某空港地面设备设施管理公司自组建以来，业务范围不断扩大，到今年7月，其负责维修维护的机电设备已超过3000台。其他设备如行李分拣、安全检查、电子通信等工作任务量也有了大幅度的增加，该公司的人员规模已经由原来的1000人扩大到3000人，职能部门由原来的4个增加到8个，所属的业务部门和子公司增加到12个。随着各项管理制度改革进程的加快，该公司出现了机构膨胀、人浮于事、管理层次过多、部门之间相互扯皮

高层管理人员的管理幅度为5，该公司有5名高层管理人员，因此，高层管理人员过去能有效地管理25名中层管理人员。
高层管理人员有5人，其有效管理的中层管理人员为5*7=35人；35位中层管理人员有效管理的基层管理人员为35*10=350人；类推得基层管理人员的有效管理人数为5250人。所以该公司现在最大的组织规模为：5+35+350+5250=5640（人）。
该公司通过加强管理人员培训，改进管理方式，在管理上大胆放权，这样调动了基层管理人员的工作积极性，工作能力的提高。通过现代化管理手段，实现了对工作全过程的有效控制，因此可以扩大管理幅度，组织结构扁平化。
在公司规模不变的情况下，管理幅度与组织层次成反比，由于管理幅度扩大，组织层次必然减少。
扁平式组织结构的优点包括：①由于管理幅度变大，管理层次变小，加快信息传递速度，有利于高层管理者接近基层；②企业的分权得到了贯彻实施，每个中层管理者有更大的自主权可以进行更好的决策，有利于培养下属人员的独立工作能力。

(1)该公司组织结构存在的主要问题是：1)三个高层管理者分权不当，如两个副总之间的工作分工不尽合理，总经理直接分管三个产品部、四个职能部门，不能集中精力考虑企业管理的战略问题。
2)党群工作部、行政部、办公室等部门的工作性质相似，职能易有重叠之处。
3)权力过于集中于上层领导，各生产部门缺乏必要的生产经营自主权。
4)产品设计、生产与销售由职能部门和生产部门分别承担，职能与业务部门缺乏合理分工与协作，难以根据市场的需求有效地进行产品研发、生产和销售。
(2)组织结构应进行如下调整：
1)权力放下。参照模拟分权制组织机构形式，在原有的三个产品部的基础上，按产品组建三个相对独立的事业部，总公司高层管理者主要负责重大问题的决策，并通过利润指标对各事业部进行控制。
2)精简总部机构。将某些职能及相关人员转移到各事业部中，各事业部可根据自己的产品及市场特点，设置产品研发、生产、销售部门。
3)可以将党群工作部、办公室、行政部等部门进行合并，成立新的行政办公室。
4)明确规定各个职能和业务部门的职能范围、业务分工和权限，保证各事业部实行高度专业化经营。
(3)顺利推进组织变革的主题措施包括：
1)让员工参加组织变革的计划、调查和诊断等项活动，使他们充分认识变革的必要性，增强参与变革的责任感。
2)大力推行与组织变革相应的人力培训计划，使员工掌握新的业务知识和专业技能，适应组织变革之后岗位的新要求。
3)完善各项基础工作，健全各项规章制度，明确岗位责任与权限，正确规范岗位人员的工作活动。
4)培养和选拔中层技术和管理骨干，大胆起用年富力强、具有开拓创新精神的人才，从人事方面减少变革的阻力。

P25-28
（1）①组织结构诊断：组织结构调查，组织结构分析，组织决策分析，组织关系分析；②实施结构变革：企业组织结构变革的征兆，企业组织结构变革的方式，排除组织结构变革的阻力；③企业组织结构评价。
（2）组织结构变革的方案要仔细研究和充分酝酿，避免出现“心血来潮”“朝令夕改”的现象；尽可能做地先试点，再逐步推广，避免“限期完成”的运动方式；为了切实保证企业组织结构整合的顺利进行，除了要在事前做好各种准备工作之外，在初步整合之后，还需要建立健全和完善各种规章制度，以及相关的配套工作。

本案例中，高层管理人员的管理幅度为5人，该公司有5名高层管理人员，因此，高层管理人员过去能有效地管理25名中层管理人员。


本案例中，高层管理人员有5人，其有效管理的中层管理人员为：5*7=35（人）；35位中层管理人员有效管理的基层管理人员为：35*10=350（人）；类推得基层管理人员的有效管理人数为5250人。所以该公司现在最大的组织规模为：5+35+350+5250=5640（人）。


该公司通过加强管理人员培训，改进管理方式，在管理上大胆放权，这样调动了基层管理人员的工作积极性，工作能力提高。通过现代化管理手段，实现了对工作全过程的有效控制，因此可以扩大管理幅度，组织结构扁平化。


在公司规模不变的情况下，管理幅度与组织层次成反比，由于管理幅度扩大，组织层次必然减少。


扁平式组织结构的优点包括：①管理层次变小，加快信息传递速度，有利于高层管理者接近基层；②管理幅度变大，企业的分权得到了贯彻实施，每个中层管理者有更大的自主权可以进行更好的决策，有利于培养下属人员的独立工作能力。

(1)该公司组织结构存在的主要问题是：

1)三个高层管理者分权不当，如两个副总之间的工作分工不尽合理，总经理直接分管三个产品部、四个职能部门，不能集中精力考虑企业管理的战略问题。

2)党群工作部、行政部、办公室等部门的工作性质相似，职能易有重叠之处。

3)权力过于集中于上层领导，各生产部门缺乏必要的生产经营自主权。

4)产品设计、生产与销售由职能部门和生产部门分别承担，职能与业务部门缺乏合理分工与协作，难以根据市场的需求有效地进行产品研发、生产和销售。

(2)组织结构应进行如下调整：

1)权力放下。参照模拟分权制组织机构形式，在原有的三个产品部的基础上，按产品组建三个相对独立的事业部，总公司高层管理者主要负责重大问题的决策，并通过利润指标对各事业部进行控制。

2)精简总部机构。将某些职能及相关人员转移到各事业部中，各事业部可根据自己的产品及市场特点，设置产品研发、生产、销售部门。

3)可以将党群工作部、办公室、行政部等部门进行合并，成立新的行政办公室。

4)明确规定各个职能和业务部门的职能范围、业务分工和权限，保证各事业部实行高度专业化经营。

(3)顺利推进组织变革的主题措施包括：

1)让员工参加组织变革的计划、调查和诊断等项活动，使他们充分认识变革的必要性，增强参与变革的责任感。

2)大力推行与组织变革相应的人力培训计划，使员工掌握新的业务知识和专业技能，适应组织变革之后岗位的新要求。

3)完善各项基础工作，健全各项规章制度，明确岗位责任与权限，正确规范岗位人员的工作活动。

4)培养和选拔中层技术和管理骨干，大胆起用年富力强、具有开拓创新精神的人才，从人事方面减少变革的阻力。