考编必做广东省事业单位考试申论模拟全真试题及答案考单位编制试卷

请针对给定资料反映的手机涉黄问题(仅限给定资料),以“严厉打击手机色情营造健康网络环境”为题目,写一篇800字左右的策论文章。(50分)

要求:结构完整,条理清晰,行文流畅,措施全面,针对性强,具有可操作性。


正确答案:

参考范文

严厉打击手机色情营造健康网络环境

“扫黄打非”是一项持久战,但谁也没有想到,黄色信息的生命力竟是如此的顽强。从现实生活的街头巷尾,到虚拟的互联网世界,黄色信息都曾占有一席之位。随着国家针对低俗信息专项整治行动的开展,暴力、色情等低俗信息已成过街老鼠,人人喊打。欣慰之余,人们却发现,“黄毒”蔓延到了与生活密切相关的手机网络,大有“借尸还魂”之势。

近年来,手机与我们的生活早已融为一体,手机的功能也拓展到网络世界。很多青少年,甚至是小学生都拥有手机,在方便交流的同时,很多青年迷恋手机网络中的色情信息,导致学习成绩下降,甚至走上犯罪的道路。手机色情信息的泛滥引起了社会的广泛关注,打击手机色情,净化网络环境,成了千千万万家长的心声,也是我们共同的责任。治理手机色情泛滥,除了进一步推进精神文明建设外,还应做好以下几方面的工作。

第一,加快立法进程,制定和完善专门的法律。有法可依是打击手机色情的前提,运用法律的威慑力,提高犯罪成本,是治理手机色情泛滥必不可少的工作环节之一。

第二,严格执法,狠抓手机色情泛滥的重点环节。企业业务推广渠道、手机网站内容接入、服务器层层转包、手机上网代收费和涉黄网站变换域名逃避监管是手机网络涉黄的重点环节,以国家工信部治理手机色情信息为契机,严肃执法,对违法传播色情信息的人绝不姑息。

第三,推进问责机制,规范企业责任。企业作为市场主体,不能仅以利益作为最高追求,还应承担相应的社会责任。手机色情泛滥与运营商的社会责任缺失不无关系,要推行问责机制,对违法企业相关负责人实行责任追究。

最后,还要切断手机色情网站背后的产业链条和利益链条。在产业链条和利益链条完整的情况下,治理手机色情泛滥几乎是不可完成的任务,必须加强执法,调动全社会的力量,切断其背后的利益链条,防止色情传播规模化。

严厉打击手机色情,营造健康网络环境不可能一蹴而就,需要我们的共同努力,一切都是为了孩子们健康美好的明天!


请结合给定材料,围绕“当前形势下如何保证经济又好又快发展”这一主题,自拟标题,写一篇文章。要求:观点鲜明,论述有力,结构完整。条理清晰,篇幅不少于1000字。


正确答案:
“好”中求“快”保障经济稳步前行
世界经济金融危机依旧肆虐,为抵御国际经济环境对我国的不利影响,应对复杂多变的形势,政府必须出台更加有力的扩大国内需求措施,加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。为此政府出台了4万亿的投资政策,一时间,如何花好这4万亿投资。成了保证经济又好又快发展的首要问题。
就这一问题,经济学家和民众表达了不同程度的担忧,而这些担忧也并非无的放矢。无论是从现阶段存在的不少问题,还是从可能出现的问题来看。真正让4万亿投资能起到拉动内需、促进经济增长的作用,有众多的问题需要克服和解决。一方面从以往的经验来看,大型基础设施质量不过关导致的工程事故时有发生,环保问题迟迟得不到有效地解决;另一方面,大规模的投资建设,一旦规划和执行不力,极易导致产能过剩和重复建设问题。要想做到标本兼治、未雨绸缪,必须从意识、规划、监督三方面下文章。
把意识从“保证经济又快又好发展”真正转移到“又好又快发展”上来。当前和今后相当一段时期,就中国经济发展的切实需要看,好比快更重要。我国经济经过20多年的持续高速发展,创造惊世业绩的同时,也积累了许多问题和矛盾。这些问题和矛盾,既有发展中难以避免的因素,也与我们在既往的发展中较多强调“快”,而常常忽视“好”有很大关系,不下大力气解决,既是中国经济现实的危害,更是长远的隐忧。化解这些矛盾和问题,就要调整思路,将4万亿投资所起到的作用更多地体现在使经济发展的“好”上来。
使规划更细致更科学。始终坚持增长速度与质量效益相统一,不断推进经济结构优化升级。要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,在优化结构的前提卞扩大投资,既注重以投资带消费、以消费促增长,又注重经济结构调整和企业转型升级,将有限的资金用在提高质量、优化结构、增加效益、降低能耗、保护环境上,在保增长中提高质量效益。始终把改善民生作为出发点和落脚点,努力使人民群众真正得到实惠。必须坚决杜绝搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”,切实做到问政于民、问需于民、问计于民,将每一项决策都建立在人民群众的充分认可和高度拥护之上,加快办成一批经济社会发展急需、人民群众期盼、有利于科学发展的大事、实事、好事。
落实责任,加强监督。明确项目的责任主体,地方项目的责任主体是省级人民政府:中央项目的责任主体是有关行业主管部门和中央管理企业。各责任主体要对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责,并细化落实各实施环节的责任制,实行责任追究。自2008年111月底到2009年1月下旬,中央纪委监察部等部门派出第一轮24个中央检查组之后,2009年4月,中央再派24个检查组赴各地,对今年新增4万亿元中央投资进行全程跟踪。这些措施无不体现了中央对4万亿投资监督力度的加强。
又好又快发展,是时代的选择。也是科学的决策。当前形势下,在4万亿投资的使用过程中,必须实现经济发展从“又快又好”向“又好又快”转变,坚持“好”中求“快”,把“好”放在整个经济发展的中心位置,进而实现持续长久稳定的“快”,下大气力清除制约经济发展的种种“路障”。才能保障中国经济稳步前行。


请结合新近出台的医改方案,就给定资料所反映的问题,围绕“农村医改中政府应如何发挥作用”的主题,自拟题目,写一篇议论文。

要求:观点鲜明,立意正确。字数800~1000字。


正确答案:
坚持以人为本 确保农民病有所医
——政府应加快推进农村医药卫生体制改革
改革开放以来。我国在医疗卫生领域取得过显著成就,也走过一些弯路。总的来说,目前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出,表现在:城乡医疗卫生事业发展不平衡,资源配置不合理,农村医疗卫生工作比较薄弱,医疗保障制度不健全,医药费用上涨过快,个人负担过重等等。
一个国家医疗卫生体制的健全与否,是关乎国民健康和社会兴衰的重大问题,必须引起高度重视。尤其是我国现阶段农村医药卫生体制改革,直接关系到建设新农村与构建和谐社会的大局。为此,我们必须树立以人为本的科学发展观,充分发挥政府在农村医改中的主导作用。
首先,政府要加大对农村医药卫生事业的投入。要强化责任,充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性,深入贯彻落实科学发展观。着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立和完善政府卫生投入机制。尤其要加大对农村医疗资金的投入,统筹城乡医疗卫生事业的发展,逐渐缩小城乡医疗卫生发展水平的差距,合理配置医疗资源。
其次,政府要建立健全农村医疗体制各项体系制度。要发展农村医疗卫生服务体系,进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。提高医疗机构的服务质量;要建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。全面实施新型农村合作医疗制度,逐步提高政府补助水平,适当增加农民缴费,提高保障能力;要坚持预防为主、建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,不断提高全民健康水平,促进社会和谐。
最后,政府要重视医学教育的作用。要制定优惠政策,鼓励优秀卫生人才到农村服务;要完善全科医师任职资格制度,健全农村卫生人员在岗培训制度。鼓励参加学历教育,促进乡村医生执业规范化,尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生:要调整高等医学教育结构和规模,加大医学教育投入,采取多种培养方式,为农村培养实用的医疗卫生人才。造就大批扎根农村、服务农民的合格医生。
加快农村医药卫生体制改革是一项紧迫、长期的任务,政府要坚持以人为本。在农村医改过程中充分发挥主导作用。加快农村医疗体制改革,既是构建社会主义和谐社会的题中之义,也是民心所向、民生所系的内在要求,各级政府任重道远。


根据给定的资料,联系实际,以加强政府责任为主题,自拟题目,写一篇议论文。字数在1000一1200字左右。(50分)

要求:观点明确,材料充实,逻辑严谨,论证有力。


正确答案:
第二步:解题分析。
第3题:此题要求写一篇议论文,考生需通过对给定材料的理解和感悟,结合实际,把握好写作方向。题目要求以加强政府责任为主题,需注意这是新时期建设服务型政府所必需的。
参考答案:
强化问责机制  打造责任政府
近些年,我国政府问责在如火如荼地展开,一批批高官在问责风暴中被拉下了马。2003年非典期间,包括时任卫生部部长的张文康和北京市市长的孟学农在内的上千名官员被问责,宣告我国正式启动问责制。其后,我国加快了建立问责制的步伐,力图把我国建设成为一个法治政府,法治政府是一个透明的政府、阳光的政府、廉洁政府、高效政府,也是一个责任政府。随着问责风暴的深入开展,2004年6月,时任安徽省阜阳市市长的刘庆强因为奶粉事件受行政记大过处分,副市长马明业被责令辞职;2005年时任国家环保总局局长的解振华因松花江重要水污染事件被问责。人们对政府的行为拍手称快,这一行为极大地提高了政府在人民群众中的威望和公信力。但是这些官员被问责的背后,是血淋淋的教训,强化问责机制已经刻不容缓。
从我国政治文明建设的进程来看,问责制度可以说是我国民主政治建设的一个重要组成部分,是建设责任政府、法治政府、民主政府的一个重要途径。行政问责在我国自启动以来,无论对促进我国经济发展、民主政治和社会进步,还是对重塑政府责任和形象都具有积极地作用和深远的意义。我国政府也一直致力于完善相关的法律法规,如今,责任追究已被明确写入多部法律、法规。比如《国务院办公厅关于推行行政执法的责任制的若干意见》《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《公务员法》《国家突发公共事件总体应急预案》等等。但是随着问责机制的开展,社会上出现了一批“无为”领导干部,他们的特点就是不作为,“事不关己,高高挂起”,严重阻碍了我国的责任政府建设历程。在新情况下,进一步推行问责机制,建设责任政府,还要做好以下工作。
继续完善相关法律法规,建立健全问责机制的责任体系。一般而言,问责机制的体系包括四个层次:第一层次为刑事责任;第二层次为行政责任;第三层次为政治责任;第四层次为道义责任。在社会上我们也经常看到因为某些突发事件,相关的领导便“引咎辞职”,借此逃避其应负担的刑事责任,等风声过后再悄然复出。这种现象频频出现,严重损害了党和政府在群众中的威信。只要建立健全问责机制的责任体系,明确相关领导的责任,才能防止这类现象的出现。
细化责任,责任到人。在我们的社会生活中,由于一些被“问责”的官员曾经犯过错误,这就使民众对他们再次上任信心不足,甚至怀疑有“内幕”;也给别有用心人士提供了造谣诽谤的理由。在民众的阵阵质疑声中,这些重返岗位的“问责”官员很容易顶不住压力,变得畏首畏尾,做事放不开手脚,不能展现自己的才华;或者索性“横竖横”,一条道路走到黑,形成一个恶心循环。这对“问责”官员、民众都是不利的。将“问责”官员重新上岗的原因、条件和程序公开透明化,这就给民众一个交代,打消了他们心头不必要的疑惑;也给了这些一时犯错的官员再次施展才华、为人民服务的机会。
总之,问责制的强化和完善,能够促进政府工作人员的权利和责任意识,推进责任政府的建设进程,防止权利的滥用。


请根据所给全部材料(仅限所给材料,以“地铁建设中如何避免地陷”为题,撰写一篇800字左右的策论文章。(本题50分) 要求:结构完整,措施全面,操作性强,条理清晰,行文流畅。


正确答案:

参考范文

地铁建设中如何避免地陷

  目前,我国多个城市地铁建设中多次出现不同程度的地陷问题.严重危害人民生命安全,造成巨大经济损失,影响社会主义和谐社会的构建。如何有效避免地铁建设中的地陷问题,已经成了摆在我们面前的一个严峻的课题。

  地铁建设中可能造成地陷的原因是多方面的,综合分析,主要有以下几点:一是施工前没有对复杂的地质环境作出精确的判断与掌握。二是缺乏安全监督管理。三是安全事故法律法规的欠缺。四是施工员工技术水平低。五是利益驱使,施工方赶工期,仓促完工。

  针对以上原因,我国政府高度重视,采取了一定措施,取得了良好的成效。但我们清楚地认识到工作中还存在许多不足。进一步有效避免地铁建设中发生地陷问题还需从以下几方面进行加强努力:

  第一,在城市建设中贯彻落实科学发展观,牢固树立安全第一、民生第一、为人民谋利益办实事的政绩观。不搞政绩工程、面子工程,坚持按科学规律和民生需求办事,认真落实政府职责,做好地铁方案的规划设计工作.确保工程安全可靠,符合改善民生的要求。

  第二,要把安全发展的理念放到重要位置,把安全生产的要求贯彻到地铁建设的全过程。针对地陷事故易发频发问题.健全预警机制,严格遵守操作规程.发现隐患及时处理,做好应对工作,确保施工安全。

  第三,坚持依法规范和监督管理地铁建设。认真贯彻执行《安全生产法》等有关规定.落实政府部门的监管责任,及时开展安全生产监控检查,监督和指导企业做好安全生产工作,纠正处理地铁建设中存在的问题。消除安全隐患。同时,要切实按照法律法规和制度规定,实行施工方、监理方共同参与的工程建设体制,确保地铁工程的每一个环节科学合理、安全可靠,真正做到对公共利益负责、对群众生命安全负责。

  我们有理由相信,只要我们高度重视地铁安全建设,采取切实有效的措施,地铁建设一定能够避免地陷问题,为我国经济增长,为民众高效便捷出行发挥应有的作用。


广东省事业单位考试申论模拟考题及答案问题一:假如你是A镇的一名乡镇干部,请根据材料2,为当地政府帮助种粮大户走出经营困境提出建议。(本题20分)要求:建议合理,针对性强,条理清晰,表达准确,篇幅不超过200字。问题二:请根据材料4,分析说明西源水果专业合作社的成功经验。(本题30分)要求:分析全面,说明透彻,条理清晰,表达准确,篇幅不超过200字。问题三:请根据全部给定材料,结合你对粤东西北地区的了解,围绕“农村经济发展”这一主题,自拟题目,写一篇议论文。(本题50分)要求:1.以给定材料为基础,主体明确,思想性强。2.论点鲜明,论据确凿,论证严密,合乎逻辑。3.结构完整,条理清晰,行文流畅。4.篇幅在800字左右。给定材料:引言:全面深化农村改革,要坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场的关系,激发农村经济社会活力;要鼓励探索创新,在明确底线的前提下,支持地方先行先试,尊重农民群众实践创造;要因地制宜,循序渐进,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允许采取差异性,过渡性的制度和政策安排;要城乡统筹联动,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。摘自关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(2014年中央一号文件)材料1:广东农村的主题在粤东西北地区。长期以来,农村经济在粤东西北地区的经济中一直占有重要的地位。近些年,随着工业化、城镇化的快速推进,大量农村劳动力持续向外转移,不少农村出现务农劳动力老龄化和农业生产兼业化的现象,“谁来种地”的问题日益突出。社会主义新农村建设和现代农业经济发展在不少地方面临挑战。当前农村谁在种地?2013年,某农业大县农业局对100个村1000户农户进行了调查,结果如下:从年龄结构来看,50岁以上的占了63%,30岁到49岁的占25.3%,20岁到29岁的只有3.5%;从男女比例来看,女性占到了65.7%,男性仅占34.3%;从文化程度来看,小学文化的占17.2%,初中文化的占67.7%,高中及以上学历的,仅占15.1%。在该县,说起今年天气,农民们心存感激:既没遭水灾,也没遭旱灾,这是近年来难得的风调雨顺。农民喜获丰收,粮食、蔬菜等许多农产品都实现了增产。不过,农民依然感觉经济效益低。据测算,户均年种田收入不足两千元,散户种田的收入远远不如外出打工的劳务收入。另外,随着农村地区青壮年劳动力外出打工成为常态,农村耕地撂荒的现象较为严重。该县的情况在其他许多地方也普遍存在。材料2:近年来,农村的种粮大户在繁荣农村经济中发挥着重要作用,他们通过规模化、集约化经营,提高了经济效益,也给原土地承包户和受雇农民带来了实惠,然而,他们中的一些人在生产经营中也面临着不少亟待解决的困难。种粮大户马功成看上去精明强干,却连续换了3个地方承包土地,至今仍然亏损,2008年,马功成在A镇承包了100亩土地,但因水利设施不到位,农田的灌溉很成问题,收成非常不理想,两年下来,亏了近5万元。2010年,他又流转了80亩土地,租金是600元一亩,涉及到3个村。这次,马功成开始注重农田水利建设,“我们这里农田地势较低,容易内涝,去年我就花3万多元自己带着儿子去修整排水沟“,然而,由于资金较为紧张,马功成没有进行大规模的农田基础设施改造,结果收成没有起色,没赚到什么钱。另外一个问题也困扰着马功成,尽管马功成认识到“越是规模经营,越需要专业技术”的道理,但是,基层农技站服务人手少,服务能力不足,不能给马功成提供足够的技术支持,以水稻种植为例,虽然知道机械化作业的好处,但由于缺乏技术知道,马功成自己培育的秧苗质量不过关,无法使用插秧机,”明年想上机插秧,但心里没把握,秧苗和技术是主要问题,“说到这里,马功成显得忧心忡忡。同一个镇的另一位种粮大户陈天明对搞粮食种植所面临的风险深有感触:“农业生产还是靠天吃饭。2013年受台风影响,这里降水超过400毫米,农田被淹,我损失了30多万元,全家人种粮的信心也遭到打击,如果听从干部的劝告,给水稻上了保险该多好啊!”陈天明说出了很多种粮大户的心声,他们最怕老天爷”翻脸“,一旦遇上了严重的水灾或者旱灾,损失将难以承受。陈天明还有进一步扩大种粮规模的想法,但也有不小的顾虑,因为拿地成本已经偏高,而且新增一亩地起码要投入600多元资金,光靠自己的资金无法扩大种粮规模。”像我这样的农户没有什么担保物。田是租的,粮食收购走了,只有十几台年年要折旧的农业机械,能向银行贷到的款很少。”去年,陈天明急需50万资金改善生产条件,但通过自有资产的抵押和他人的单报也只贷到了20万元。材料3:随着农村发展进入新阶段,在许多地方,家庭农场正在悄然兴起。作为新型农业经营主体,家庭农场以农民家庭成员为主要劳动力,主要进行种养业专业化生产,其经营者大都接受专业培训。它利用家庭承包土地或流转土地。从事规模化、集约化、商品化农业生产,具有较高的经营管理水平和生产效率是农户家庭承包经营的升级版。在B县,通过土地流转已拥有上百亩土地的“农场主”有20多个,大同村的刘明就是其中之一,这些年来,村里青壮年劳动力纷纷外出打工,大量土地闲置甚至是撂荒。看到这个情况后,刘明萌生里把闲置的土地流转过来种植沙糖桔致富的想法,通过与村民们商量,他在村里以每亩地200元至300元不等的价格租赁撂荒的土地200多亩,集中起来种沙糖桔,平时的果园种植和管理主要靠他和他的妻子以及其他家庭成员,农忙时忙不过来,就雇请两三位村民帮忙。一年下来,除去化肥、农药等成本,刘明的经营收入达到40万元。“家庭农场这种模式实际上并非新鲜的事物,各地早就在这方面进行探索,只是原来没有进行调查。”B县农业局有关负责人说。据调查,目前全县潜在的家庭农场数量超过200家,数量之多超过管理部门的预测,只是绝大部分尚未登记注册。该负责人还表示,从目前的调研情况看,种养结合型的家庭农村较为普遍,但是由于每一项的种养规模都不大,按照现有的农业扶持政策,这个群体很难获得政策扶持,因为他们既不是种粮大户,也不是养殖大户。目前,该县正根据当地的实际情况,积极探索针对家庭农场的扶持政策。材料4:西源水果专业合作社于2010年8月12日注册成立,注册资金达560万元,近年来,该合作社以种植当地名产红心柚为支柱产业,积极为社员提供技术培训、统一销售等服务。合作社成员从组建初期的10多万户发展到现在的200多户,并拥有3000多亩柚园。2013年,该合作社实现销售5000多万元、利润180多万元,助农、增收近300万元,受到广大社员的一致好评,合作社被评为市“2013年度十佳农民专业合作社”,合作社经理何家祥被市总工会、市供销合作社评为“2013年度先进工作者”。在何家祥联合广大红心蜜柚种植户成立合作之前,社员种植没有统一标准,销售各行其道,甚至恶性竞争,好收成却没有好收益。合作社成立之后,何家祥在充分调研的基础上,提出了科学的管理理念,制定了技术管理统一、农药和肥料统一、销售管理统一(“三个统一”)的管理制度,同时,该合作社编制了专业合作社章程、肥料使用登记手册、合作社业务管理方案,分发给每户果农。为了实现合作社“树品牌、促销售、重环保”的产业管理目标,合作社对每户果园进行编号登记,建立台账,实行片区管理,逐步实现了产品生产的规范化。合作社还聘请了技术人员,经常对种植户和广大社员进行技术指导,提供技术服务。为了提高社员的科学种植管理水平,合作社采取请进来、走出去的方式,多次举办技术讲座,根据不同季节进行技术指导,果农的种植管理水平得到很大提高。仅2013年,参加培训的果农就有300多人次,技术人员经常亲临现场指导和规范。合作社还组织果农进行技术交流,取长补短,共同提高管理水平。合作社还安排技术人员和种植大户到广西、福建等地,学习先进的种植技术,培养处了近百位技术型农民。2012年,合作社申请注册了“西源”商标,为实现产品的品牌化、标准化生产和统一销售打下了基础。20

请围绕“健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题”写一篇议论文。(40分)

要求:1.根据给定材料,结合实际,自选角度、自拟题目;

2. 结构完整,语言流畅,字数控制在800-1000字。


正确答案:

  解析:该题题目虽然要求考生“自选角度、自拟题目”,但是第一句话已经限定了大的方向,即考生的写作内容必须谈到健康对国家、社会、人民自身的影响。考生在具体的写作过程中,应有鲜明的论点,有效的论证,并能合理运用材料中的相关事实和数据。

 


三、从我省实际出发,围绕“给定材料”的主旨,自选角度,自拟标题,写一篇文章。(50分)

要求:

1.观点明确、见解独到、认识深刻;

2.结构完整、条理清晰、内容充分;

3.语言流畅、字数1000-1200字。


正确答案:


根据给定的资料,联系实际,以加强政府责任为主题,自拟题目,写一篇议论文。字数在 1000~1200字左右。

要求观点明确,资料充实,逻辑严谨,论证有力。


正确答案:
参考例文
加强政府责任必须强化官员问责
改革开放以来,我国的经济建设取得了举世瞩目的成就,总体实现了人民生活小康,国际地位大幅提高,但我国人口多、底子薄,发展很不平衡。上述给定材料充分反映了我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见,反映了我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见,反映了我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。这一切要求我们必须坚持依法治国、依法行政,加强政府责任,大力建设责任政府,创新行政管理体制机制,为有效解决改革开放和现代化建设进程中的矛盾和问题提供体制机制保障。
加强政府责任,建设责任政府,必须积极推进行政执法责任制度,强化官员问责工作。官员问责制,是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度,其实质是通过各种形式的责任约束,限制和规范政府权力和官员行为,最终达到权为民所用的目的。从孟学农两度被免职到2008年9月因“三鹿奶粉事故”、包括石家庄市委副书记、市长冀纯堂在内的一批党政干部被免职,充分体现了行政执法责任制度之权责相称原则对官员的警醒作用。如果没有相应的责任承担机制,就可能出现官员在其位不谋其政的结果,甚至会出现为官一任危害一方的结果。因而,官员问责制是现代法治国家用以监督政府的一项重要制度,并在2003年非典以来,成为我国推动政治文明进程的一个显著标志。
官员问责制度的本质是依宪治政,是民主政治的一个重要组成部分,是宪政民主政体下建立责任政府的一个重要途径。问责制度不仅包括对不作为、不履职、渎职官员的惩罚,更要求政府对公众有所交代。实行官员问责制度,根本上要解决的是在确保公务员构架稳定延续的大前提下,政府主要官员必须回应社会诉求,对自己的施政结果承担责任。官员问责制还有利于打破能上不能下的陋规,建立一种更直接、更有效的官员淘汰机制,将那些在其位不谋其政者及官场老油子淘汰出局。
贯彻官员问责制,必须标本兼治,他律与自律相结合。除了上级政府领导的监督以外,还应认识到真正的“问责”既来自于制度的硬规定,也来自民众与舆论的软压力,更来自于官员自身的道德自觉,以及更为深厚的政治氛围。同时,还必须把问责范围从“贪官”扩大到“庸官”,对决策失误的官员也要追究责任,使官员树立一种高度的责任意识和危机意识,促进从严治政,依法行政。
综上所述,只有大力推进行政执法责任制度建设,严格实施官员问责,才能加强政府责任,促使政府及其官员树立正确的政绩观,加强责任意识,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,关心群众疾苦,倾听群众呼声,集中群众智慧,讲实话、办实事、求实效,努力创造实实在在的业绩。


结合给定材料,请你从“民族精神和中国制造”的角度,自拟标题,写一篇议论文。

要求:内容充实,观点明确,说理充分,结构完整;篇幅不少于1000字。


正确答案:
参考例文
转变经济发展方式
——实现从“中国制造”到“中国创造”的必由之路
经济全球化的浪潮带来分工的国际化,也使中国因廉价的劳动力优势成为世界工厂,中国制造的产品遍布全世界。中国制造不仅有助于世界产业的提升,而且使全世界的消费者享受到更多的消费福利。但是,中国制造在给世界带来便利的同时,却没有赢得应有的尊敬,也没有体现出与之匹配的竞争力。同时中国制造在增加经济总量的同时,也释放出一些落后效应,产品附加值低,国际竞争力不强、环境污染、资源耗费等现象严重,阻碍了产业的优化升级,影响国家形象。
原因是多方面的,如企业缺乏长远的战略规划、科技投入滞后于科技发展需要、无法招揽到具有创新能力的人才等,但根本原因在于缺乏创新的民族文化和民族精神,使中国制造只在世界产业的中低端徘徊。
如何才能以“现代”为起点,实现产业的提升,使中国制造转型为中国创造?
首先,形成自主创新的生态环境,培养自主创新的民族文化。实现从产品消费向品牌消费的转变要依赖民族精神,为品牌发展创造环境。任何一种品牌产品都是首先在国内孕育成熟、壮大、然后走向世界。国内消费者的民族精神是支撑产品壮大、成熟走向世界的重要力量。三星手机和现代汽车遍布韩国,使每一个到过韩国的人震撼于韩国民众对于民族品牌的支持,正是具有凝聚力的民族精神造就了成功的品牌——三星和现代。与之形成鲜明对比的是我国有的政府部门甚至采购国外产品,民族品牌必须具有良好的生态环境,才能发展、壮大并进而走向世界,只有形成全民族支持创新、支持自主创新技术和产品的氛围,具有实力的民族品牌才能发展壮大、最终成为世界性的民族品牌。
其次,转变经济发展方式,加强自主创新能力。竞争力的提高、品牌的形成不仅要靠消费者的民族精神的支持,更要靠产品自身质量的提高,优质和高附加值的产品才能在国内市场立足,也才能成为具有世界影响力的品牌。而中国制造常因资源的过度消耗、环境污染、侵害劳动者利益等被人诟病。中国制造在世界上没有赢得应有的尊重的原因就在于中国制造给人“低科技、低价格、低等级、低质量”的印象。要实现中国制造向中国创造的转变,就必须转变经济发展方式,加强企业的自主创新能力,研发产业高端,由中低端制造走向高端制造,创立全球性的品牌。使世界市场上的中国制造的产品真正让中国人自豪。
总之,中国制造已经成为世界市场不可或缺的组成部分。要实现中国制造到中国创造的飞跃,必须双管齐下,一方面提升自身竞争力,另一方面形成鼓励自主创新的生态环境和民族精神。只有如此,中国制造方能实现向中国创造的转变。


(三)针对背景材料反映的主要问题,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。(50分) 要求: 1.参考给定背景资料,自选角度,提出问题,解决问题; 2.观点明确,分析具体,条理清楚,语言流畅; 字数在800—1000字。 解析: 本题关键考察的理论知识点: 1. 产业结构调整; 2. 构建两型社会 3. 全面协调可持续的科学发展观。


正确答案:

(三)针对背景材料反映的主要问题,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。(50分)

  要求:
  1.参考给定背景资料,自选角度,提出问题,解决问题;
  2.观点明确,分析具体,条理清楚,语言流畅;
  字数在800—1000字。
  解析:
  本题关键考察的理论知识点:
  1. 产业结构调整;
  2. 构建两型社会
  3. 全面协调可持续的科学发展观。

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考题 (四)围绕给定资料主旨,联系实际,以“‘后天’的拷问”为题,写一篇议论文。(40分)要求:(1)参考给定资料内容,自选角度.自拟标题;(2)观点鲜明,中心明确,条理清晰,语言流畅;(3)总字数在1000字左右。正确答案: (四)参考范文 “后天”的拷问 洪水、海啸、暴风、冰川融化、海水上涨——近年来,这一系列频繁的气候突变、自然灾害,以及随之发生的疾病、生产破坏和环境危机,正在有力地警示着人类要对自身发展方式进行反思和改变。二百年来,通过大量消耗地球沉淀的化石能源,人类工业发展在取得伟大成就的同时,也付出了沉重的环境代价。特别是现代工业发展过程中产生的大量二氧化碳等温室气体,逐渐改变了地球的大气成分,造成全球气候逐渐变暖,严重影响了人类自身生产生活的正常秩序,更为人类未来的生存敲响了警钟。今天我们的确获得了繁荣,但继续这样的发展模式,明天、将来,我们的子孙后代将如何发展?可以说,所有人都在面对这一“后天”的拷问。 近年来,为了应对越来越多的极端气候灾害,世界各国纷纷出台了环境保护、转变经济发展模式的政策,不断倡导新型能源、低碳经济等发展路径。2009年12月7日,全球领导人齐聚哥本哈根,为挽救气候变化做出了饶有成效的努力。然而,仅从大会成果有限这一事实即可看出,应对气候变化无法一蹴而就,在气候变化的博弈背后,是各国生存权、发展权的争夺。气候没有国界,发展却有国界。所有国家都面临着这样一种矛盾:一边是经济进步、人民富裕的要求.一边是气候变化的挑战,各国都必须在这个矛盾中探索出一条保持经济发展、转变发展方式的新道路。 我国经济总量自2000年以后增长非常快,2008年的GDP已达到30万亿人民币-在经济总量上排名世界第三,仅次于美国与日本。经济总量的增加,必然会加大对资源的需求.当然也会给环境带来巨大的压力,尤其是在我国经济增长中的资源高消耗与环境高污染的问题日益严重的情况下,我国的资源与环境问题的压力就更大,因而随着我国经济总量的不断增加,资源与环境问题就成为我国经济增长中必须要面对的非常重要的问题,我国必须消除资源高消耗与环境高污染的问题,走出一条保持经济发展、转变发展方式的可持续低碳经济模式发展道路。这条道路具体来说要求: 首先,转变生产方式。一是宏观上调整经济结构,进一步加大服务业发展,降低第二产业在GDP中的比重,从而降低整体经济的耗能需求;二是提升第二产业层级,广泛应用新型生产技术,提高能源资源利用率,淘汰高耗能、高污染企业;三是发展和推广以风能、太阳能、核能为代表的新型能源技术,逐步替代传统能源,降低能源消耗的环境成本。 其次,转变消费模式。一是进行广泛的政策宣传,转变整个社会的消费观念,树立起反对奢华、追求节能节约的消费理念,并借助民众的自发力量,大力普及低碳消费理念;二是加强技术研发,辅以政府补贴和其他政策优惠,在全社会推广节能灯、电动汽车为代表的低耗能环保产品,转变消费结构。 经济发展方式的弊病已经严重影响我们未来的生存发展。只有真正建立起危机意识,逐步、彻底转变生产与消费方式,坚定地向环保经济和低碳经济转变,我们才能够为中国,乃至为全人类搭建一条可持续发展的通途大道。要实现这一理想,每个人都要作出自己的贡献。

考题 以“没有好环境,哪来新农村”为题,自拟副标题,写一篇议论文。(40分)要求:结合给定资料,联系实际,观点鲜明,内容充实,结构完整,语言流畅,1200字左右。正确答案:参考范文没有好环境,哪来新农村——将治理农村环境污染提上日程印象中的农村应该是天蓝、日丽、山青、水碧的世外桃源,但遗憾的是,由于受诸多因素的影响,现在的农村呈现在我们眼前的却是:村口堆满垃圾,随处‘可见被丢弃、堆积的农药瓶、白色地膜、牲畜粪便等,“有良田美池桑竹之属”的优美风景似乎只能留在文学作品中和人们无限的回忆里了。为什么昔日农村的青山绿水变成了今日的垃圾成山、恶臭遍水?究其深层次的原因,我们可以发现:一是农村环境治理资金匮乏。没有建立稳定的农村环保资金来源渠道,治理农村环境污染专项资金短缺导致农村环境保护基础设施建设严重缺乏。 二是环境监管、保障体系和政策法规、标准不健全。我国长期将环保工作的重点放在城市和工业污染防治上,农村环境保护缺乏科学规划,特别是在乡镇一级没有建立起综合决策机制,以及预防和解决环境污染的环保机构。另外,立法的不足再加上相关标准的不健全,就导致治理农村环境污染法无定规,无法从制度层面对治理农村环境污染的举措进行保障。三是农民本身的环保意识差。将生活垃圾随意堆放、焚烧、不加收集乱扔乱抛的现象,在许多农村地区屡见不鲜。四是乡镇工业企业向农村转移。随着城市环境的日益恶化,工业企业有逐渐由城市转向农村之势,一些企业违规排污的行为给农村的环境和资源带来了巨大的危害。农村环境污染制约和影响着农村的发展,威胁着农村人口的健康,破坏了农业生产环境。没有好环境就没有新农村,治理农村环境污染,还农村一片净土是建设社会主义新农村的应有之义。将治理农村环境污染提上日程已迫在眉睫。切实把治理农村环境污染提上日程,保障资金来源是基础。国家在全国推行“以奖促治,“以奖代补”政策以来,一批群众反映强烈的农村突出环境问题得到解决,众多村庄的村容村貌明显改善。但我们也应该认识到中央财政“以奖促治”资金是补助性资金,重在引导、推动,因此,要将农村环境污染治理落到实处,更重要的是要保障专项资金的后续来源。切实把治理农村环境污染提上日程,建立健全相关法规、制度是保障。农村环境污染防治必须进入有法可依、依法治理的新阶段。关键是要完善农村环境保护的法律法规,制定出台农村环境污染治理相关政策和规章制度,在乡镇一级建立起综合决策机制,以及预防和解决环境污染的环保机构,从而为治理农村环境污染提供制度方面的支持。切实把治理农村环境污染提上日程,提高农民环保意识是关键。农民是新农村建设的主力军,农民的环境保护意识和素质是农村环境保护的根本和关键。因此,加大宣传力度,提高农民的环保意识,使其意识到环境保护的重要性,方能营造一个环境保护的社会氛围,使农村环境污染防治的各项政策法规更加顺利地得以实施。“冰冻三尺非一日之寒”,农村环境污染问题不是短时间内形成的,同样治理农村环境污染更朝夕之功,需下大气力。由于全国各地情况不尽相同,我们应当根据实际情况因地制宜地采取相应对策,切实把农村环境污染的治理问题摆上议事日程,以真正建设好生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

考题 (四)以《没有好环境,哪来新农村》为题,自拟副标题,写一篇议论文。(40分)要求:结合给定材料,联系实际,观点鲜明,内容充实,结构完整,语言流畅,1200字左右。正确答案:(四)参考范文 没有好环境,哪来新农村 一将治理农村环境污染提上日程 印象中的农村应该是天蓝、日丽、山青、水碧的世外桃源,但遗憾的是,由于受诸多因素的影响,现在的农村呈现在我们眼前的却是:村口堆满垃圾,随处可见被丢弃、堆积的农药瓶、白色地膜、牲畜粪便等,“有良田美池桑竹之属”的优美之景似乎只能留在文学作品中和人们无限的回忆里了。为什么昔日农村的青山绿水变成了今日的垃圾成山、恶臭遍水? 究其深层次的原因,我们可以发现:一是农村环境治理资金匮乏。没有建立稳定的农村环保资金来源渠道,治理农村环境污染专项资金短缺导致农村环境保护基础设施建设严重缺乏。 二是环境监管、保障体系和政策法规、标准不健全。我国长期将环保工作的重点放在城市和工业污染防治上,农村环境保护缺乏科学规划,特别是在乡镇一级没有建立起综合决策机制,以及预防和解决环境污染的环保机构。另外,立法的不足再加上相关标准的不健全,就导致治理农村环境污染法无定规,无法从制度层面对治理农村环境污染的举措进行保障。三是农民本身的环保意识差。将生活垃圾随意堆放、焚烧、不加收集乱扔乱抛的现象,在许多农村地区屡见不鲜。四是乡镇工业企业向农村转移。随着城市环境的日益恶化,工业企业有逐渐由城市转向农村之势,一些企业违规排污的行为给农村的环境和资源带来了巨大的危害。 农村环境污染制约和影响着农村的发展,威胁着农村人口的健康,破坏了农业生产环境。没有好环境就没有新农村,治理农村环境污染,还农村一片净土是建设社会主义新农村的应有之义。将治理农村环境污染提上日程已迫在眉睫。 切实把治理农村环境污染提上日程,保障资金来源是基础。国家在全国推行“以奖促治”、“以奖代补”政策以来,一批群众反映强烈的农村突出环境问题得到解决,众多村庄的村容村貌明显改善。但我们也应该认识到中央财政“以奖促治”资金是补助性资金,重在引导、推动,因此,要将农村环境污染治理落到实处,更重要的是要保障专项资金的后续来源。 切实把治理农村环境污染提上日程,建立健全相关法规、制度是保障。农村环境污染防治必须进入有法可依、依法治理的新阶段。关键是要完善农村环境保护的法律法规,制定出台农村环境污染治理相关政策和规章制度.在乡镇一级建立起综合决策机制,以及预防和解决环境污染的环保机构,从而为治理农村环境污染提供制度方面的支持。 切实把治理农村环境污染提上日程,提高农民环保意识是关键。农民是新农村建设的主力军,农民的环境保护意识和素质是农村环境保护的根本和关键。因此,加大宣传力度,提高农民的环保意识,使其意识到环境保护的重要性,方能营造一个环境保护的社会氛围,使农村环境污染防治的各项政策法规更加顺利地得以实施。 “冰冻三尺非一日之寒”,农村环境污染问题不是短时间内形成的,同样治理农村环境污染更非朝夕之功,需下大气力。由于全国各地情况不尽相同,我们应当根据实际情况因地制宜地采取相应对策,切实把农村环境污染的治理问题摆上议事日程,以真正建设好生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

考题 请结合给定资料,围绕“GDP与幸福感”,写一篇文章。(40分)要求:1.主旨明确,内容充实,见解深刻。2.结构完整,条理清晰,语言流畅。3.字数800~1000字。正确答案:【参考例文】让幸福感追上GDP的“脚步”所谓的“幸福感”是一种心理体验,它既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断,又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。它表现为在生活满意度基础上产生的一种积极心理体验。幸福感与经济发达与否或人均生产总值的高低并没有必然的联系,但目前一些地方政府的唯GDP论和对GDP的盲目崇拜则严重影响百姓幸福感的提升。之所以会出现“GDP”和“幸福感”之间的博弈,从某种意义上说,是一些地方为追求单纯的增长,为了增长而增长所导致的。这样的增长可能会表现为光鲜、直观的政绩,但却不一定能为人民群众谋福利,让广大百姓感觉到幸福,甚至在某种程度上是以牺牲百姓的福利为代价的。虽然当前很多地方政府将居民幸福指数纳入政府工作考核体系,但还是有不少的地方仍然一味追求GDP,缺乏对百姓幸福感的关注和了解,把公众的满意度和幸福指数同经济发展直接等同起来。从表面上看,GDP增速是一个考核指标,是一种考核办法的反映,可在实际操作的过程中却成为部分政府官员追求政绩的工具。当前,如何让职权真正为百姓谋幸福而不只是追求表面政绩,才是彻底解决“幸福感”和“GDP”发展不同步这一矛盾的关键和根本所在。让人民的幸福感追上GDP的“脚步”,要求各级政府要从根本上着力保障和改善民生。改变单纯对追求经济发展速度的“GDP崇拜”,要把更多的政策和资源投向民生,加快推进收入分配制度改革,提高城乡居民收入水平,努力完善社会保障制度,提高人民群众的社会保障水平,让广大人民群众过上体面、尊严和有保障的生活。让人民的幸福感追上GDP的“脚步”,要求各级政府重视和维持社会的可持续发展。要以最小的社会、经济成本保护自然资源和生态环境,满足人们的生态环境需求。居住环境也是衡量人民幸福感的重要因素,保护生态环境,目标是为了实现生态与经济、社会与环境、人与自然界的和谐互补、协调发展。经济社会的发展与人们幸福感的增加,与生态环境维护不可分离。让人民的幸福感追上GDP的“脚步”,还应转变政府职能,提高公共服务能力,让广大人民群众广泛参与社会政治经济事务,实现自己的价值。让社会公平正义得到贯彻,人民群众的幸福更加有保证。GDP的高速发展为百姓“幸福感”提供了经济基础与物质保障,经济发展与幸福感增强的协调同步也将为期不远。但如果官员仍然致力于GDP增速,幸福感与GDP之间的博弈终将无法解决,也就不能实现幸福感和经济建设的同步发展。

考题 请结合给定资料,以“社会保障体系建设”为主题,写一篇议论文。(40分)要求:1.主旨明确,内容充实,论述深刻。2.结构完整,条理清晰,语言流畅。3.字数1000~1200字。正确答案:【参考例文】加快社保法制化进程 筑牢民生之基“十一五”期间,我国在社会保障方面的成就是巨大的。在这五年中,我国基本医疗保障体系的覆盖人群超过了12. 33亿,报销比例逐年提高;城镇制职工的退休养老金连续提高10%,基本养老保险扩展到农村,1500万农村老人开始领取养老金;国家财政在养老和医疗的投入达到了7700亿,翻了近两番。与此同时,还应看到我国的社会保障无论从覆盖面还是保险待遇,依然处于较低水平。这其中原因是多方面的,但根本原因在于长期以来的社会保障都是以政策为主导,缺乏法律作为依据。与法律相比,政策本身具有一定的随意性,这种随意性就导致很难建立起一套完善、稳定的社会保障体系。只有将法律作为社会保障的支柱,才能建立起真正牢固的社会保障体系。2010年10月28日,全国人大常委会表决通过了《社会保险法》,并将于2011年7月1日起施行。这是一部关乎每一位公民福祉保障的“民生基本大法”,其在国家立法层面上确立了养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。《社会保险法》的出台和实施,标志着我国以政策为支柱的社会保险时期的结束,以法律为支柱的社会保险时期的到来。但是,由于《社会保险法》中授权性条款过多,人们担心《社会保险法》能否发挥应有的社会作用。其实,问题的关键不是授权性条款过多,而在于能否将这些授权性条款体现出来的法律政策化纳入法治轨道。要达到这一目的,必须从以下几个方面着手:首先,要充分发挥人大及常委会对政府政策制定过程及结果的监督作用。人大及其常委会在授权政府制定具体政策时,可以对政府指定的规则类型、内容、指定方法以及完成规则制定任务的时间提出明确的要求。其次,要构建全面、系统的行政问责制度。正所谓有权利就有责任,政府的行政政策制定权和行政自由裁量权越是增长,越是要有配套的制度对其进行约束和限制。行政问责是促使政府合法、合理地使用权力,勤勉、忠信地承担责任的制度保障,可以督促政府负担依法全面落实社会保险政策的责任。而所有的这些配套措施,都必须以法律作为依据,只有如此,才能确保整个社会保障体系纳入法治的轨道。完善社会保障体系,根本在于完善社会保障的法律法规,以法律作为支柱的社会保障体系才是坚不可摧、牢不可破的,以法律作为支柱的社会保障体系才是民生最牢固的根基。我们相信,社会保障体系的不断完善,必将使我国的民生事业得到长足发展。

考题 根据给定的资料,联系实际,以加强政府责任为主题,自拟题目,写一篇议论文。字数在1000—1200字左右。要求观点明确,材料充实,逻辑严谨,论证有力。正确答案:推进责任政府建设负起保民平安之责孟子说:“保民而王,莫之能御也。”七品芝麻官用了一句朴素的语言——“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,隐喻着为官之责,所为民“做”的“主”,包括了维护百姓的生命安全。近来我国层出不穷的公共安全事件表明,当前推进责任政府建设,一个重要的要求是各级政府切实负起保民平安之责,以安全发展保证持续发展。人命大于天,责任重于山。保护人民、保障人民的生命和健康安全,是各级政府的崇高责任。当前社会上各种危及群众生命和健康安全的公共事件频繁发生,如不久前的“三鹿”问题奶粉、深圳歌舞厅火灾,无不造成群死群伤,经济损失惨重,政府形象受损,国际国内恶劣的政治影响令人痛心疾首。从矿难之频繁到食品安全事故之严重,一方面证明突发性公共安全事件已经成为导致我国公民非正常伤亡的主要“杀手”;另一方面也表明,这些事件之所以频繁发生、酿祸的根源之所以长期存在,与地方政府严重失职,未尽到保护人民之责有直接关系。根据现阶段我国的这一特殊国情,各级政府必须把执政的重点从发展经济,转移到保护人民生命安全和健康上来,切实履行好“保民平安”的责任。维护群众的生存权、生命健康权,就要深刻认识提高处置突发事件能力,对于保障人民切身利益、实现经济社会可持续发展的重要意义。维护群众的生存权、生命健康权,不仅要认清政府应负何等之责,也要认清怎样负责,其中改革完善政府及其工作人员政绩考评制度、全面实行行政问责制是极为必要的。各级政府及其工作人员必须深入实践科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,加快转变政绩观。要通过改革创新,合理地调整和设计制度,把推动安全发展作为政府绩效考评的重要内容,作为决定官员升迁的重要依据。要通过绩效导向,促使各级官员树立“安全也是政绩”的观念,重视解决影响安全发展和群众生命健康安全的问题。要认真落实突发公共事件责任追究制,对于不履行法定职责的相关行政人员,依法依纪给予严肃处理。同时也要注意制度的配套、衔接,严格依法治官,保证干部能上能下,改正错误的要允许回到相应的岗位上,杜绝处分的随意性,防止体制缺陷的代价由个人承担,保证干部抓安全工作的积极性。要不断推进政府信息公开,及时、适当发布有关突发事件的信息,回应群众关心的问题,引导舆论和公众情绪,提高政府决策和处置的透明度,赢得处置工作的主动权,为顺利处置创造良好环境。同时广泛吸收群众参与,扩大社会各界对政府行为的监督,确保政府维护公共安全的责任不折不扣地落实,从而提高政府的公信力。一个执政为民的党和政府,理应把人民的安全摆在第一位。古代的清官能够保民平安,就把自ZJ的名字镶嵌在了百姓的口碑上;现代依法行政的政府,更有条件做到权责明确、是非分明,以扎扎实实维护公共安全的行动,赢得人民的持久拥护。

考题 围绕“给定资料”主旨,联系实际以“发展民营经济”为题,自选角度,写一篇文章。(40分)要求:1.观点明确,论述深刻,内容充实。2.结构完整,条理清晰,语言流畅。3.字数在1000~1200左右。正确答案:【参考例文】发展民营经济,壮大民营经济改革开放30多年来,我国民营经济从无到有,从弱小到壮大,已经发展成为国民经济的重要组成部分。民营经济不仅占据了国民生产总值的“半壁江山”,其产出增长率更是高于全国平均水平,成为国民经济的重要增长点。除此之外,民营经济在吸纳就业人口、创造社会财富、鼓励社会创新、推进改革升级等方面也发挥着不可磨灭的作用。“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的基本经济制度为迅速成长的民营经济发展提供了政治基础。但是,由于民营企业在其发展过程中存在诸多问题,加之市场准入的高门槛、政策限制等有形壁垒以及意识瓶颈、市场环境不透明等无形壁垒,共同制约了民营经济的持续稳定发展。鉴于民营经济在促发展、转方式、保民生等方面举足轻重的作用,破除其发展障碍、推进其健康发展显得十分重要和紧迫。民营经济可持续发展,离不开政策的支持。民营经济作为我国经济形式的重要组成部分,在法律上虽然得到认可,却在地方执行过程中存在一些偏差,这是地方民营经济享受不到有关政策的根本原因。古语有云:“天下之事,不难于立法,而难予法之必行。”因此,政府要完善政策法规,制定具有可操作性细则,并且保障其切实落到实处,消除民营经济在行政管理中受到歧视的现象,为民营经济营造公平竞争的市场环境。民营经济可持续发展,离不开资金支持,长期以来,我国民营企业尤其是中小型民企,由于难以获得金融机构的贷款,面临着融资难问题。“十二五”规划纲要指出,“建立健全中小企业金融服务和信用担保体系,提高中小企业贷款规模和比重,拓宽直接融资渠道”。今后,应加强对中小企业的信贷担保,通过融资租赁、典当、信托等方式,切实缓解中小企业融资难问题。民营经济可持续发展,离不开人才。当前,国际竞争的核心是人才的竞争。民营企业要想在激烈的竞争中站稳脚跟、脱颖而出必须建立完善的人力资源管理系统,克服“任人唯亲”的陈旧用人观念,通过有效的激励竞争机制,广招人才、善用人才、长留人才。同时,应健全员工培训机制,提高其业务水平和技术能力,以不断夯实企业的人力支撑。民营经济也要为企业各类技术、营销和管理人才提供良好的工作环境和生活条件,以优厚的待遇留住人才,吸引更多的专业经营管理人才为民营企业效力。民营经济是我国经济发展的生力军,促进民营企业参与市场竞争,加强自主创新与技术进步,逐步完善民营经济发展的基本政策并保障落实,改善投资环境,提供金融支持,对我国民营经济的长足发展具有重要意义。同时,我国民营经济也必将为继续推进国家经济繁荣、加快转变发展方式等做出更杰出的贡献。

考题 (五)根据给定资料,围绕“建设和发展公租房”的主题,任选角度,题目自拟,写一篇议论文。(50分)要求:切合题意,观点明确,内容充实,分析具体;条理清楚,结构合理;语言流畅,字数在1000字左右。正确答案:参考范文公租房建设势在必行当前,商品房房价畸高,廉租房、经济适用房等保障也只能是小面积“救急”,并不能大面积地“保障”。特别是“夹心层”,既买不起经适房,也享受不到廉租房,处在住房体系“空白区”。同时,随着城镇化快速推进,新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现,外来务工人员居住条件也亟须改善。2010年6月12日,由住房与城乡建设部等七部委联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》的出台,为公租房建设提供了法律和政策支持,也使得公租房成为公众及广大媒体关注的焦点,可以说,大力发展公租房十分必要且势在必行。建设和发展公租房是解决各类低收入群体住房需求的有效措施。廉租房、经济适用房在小范围内解决了部分低收入群体的住房需求,但对于大多数低收入群体特别是刚进入社会的毕业学生或打工白领来说,他们处于暂时性的购买力不足阶段,需要过渡性的租赁型公共住房以满足短期内的居住需求。作为目前覆盖面积最广的保障性住房,大力发展公租房建设有利于解决“夹心层”的住房需求,有助于实现其“有所居”的需求。建设和发展公租房是政府“以人为本、执政为民”执政理念的体现。公租房是在政府的公共政策下,由政府直接负责提供或政府主导下的公共机构、企业提供的保障性住房,这就决定了其租金要低于市场租金,并且其租赁对象有其特定的范围。而增加公共租赁住房数量,降低公共租赁住房入住门槛,不仅体现了政府对民生的关注,同时也有利社会管理。建设和发展公租房可以有效完善我国的住房保障体系。我国的住房从以售为主向租售结合过渡,从强调对房屋所有权的保障转向对房屋使用权的保障,公租房制度丰富了保障性住房体系的层次建设,作为一种过渡性的解决方法,它不仅有助于我国政府破解当前房价调控困局,而且还有助于建立稳定房价的长效机制。公租房作为我国保障性住房中一种新的形式,政府在其发展和建设的过程中出台的一种政策措施,对于构建和完善我国住房体系具有重要而深远的意义。综上所述,建设和发展公租房是政府“为穷人建房”的最直接、最具体的体现,不仅有助于缓解我国的住房矛盾,满足中低收入群体住房的需求,更有助于完善我国的住房保障体系。因此,建设和发展公租房势在必行。

考题 请结合给定资料,以“保障房建设”为主题,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。(40分)要求:1.主旨明确,内容充实,论述深刻。2.结构完整,条理清晰,语言流畅。3.字数1000~1200字。正确答案:【参考例文】加强保障性住房建设让百姓“居者有其屋”“耕者有其田,居者有其屋”,是千百年来的社会理想。对普通的家庭来说,拥有一套住房是安居乐业之根本,但随着房价上扬,普通家庭的住房问题较难解决,而经济条件较差的低收入家庭更是无力负担。住房保障是社会保障体系的重要组成部分,发展保障性住房是一项重大的民生工程,保障低收入家庭的住房需求,是市场经济体制下各级政府不可推卸的责任。目前住房保障工作与群众期望依然有差距。近年来,党中央高度重视保障性住房制度建设,先后建立了以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障制度。但是,由于我国住房保障工作尚处于探索阶段,因此,当务之急是进一步加大保障性住房和相关管理机构以及制度建设的力度,以保障百姓“居者有其屋”。完善政策保障体系。保障性住房的规范化制度化建设,需要完善的政策保障体系支持。由于保障性住房属于政府主导的公共福利项目,因此,为保障性住房提供多方面的政策支持,是政府必须履行的职责,也是住房保障体系建设的重要手段和方式。政府对保障性住房要在土地供应、资金支持、配套规划等方面提供政策扶持,如对廉租房、小户型住房投资者在土地供应、贷款、利率、税收等方面给予优惠,以鼓励投资者积极参与保障性住房建设。组建职能管理机构。保障性住房体系建设是一项系统工程,不仅涉及住宅建设、发改委、国土资源、财政、税务、民政、社保、工商、银行等众多部门和单位,还涉及它们之间的协凋以及多项配套政策的落实。从各地的实践看,凡是保障性住房工作做得好的地区,大多都组建了保障性住房的职能管理机构。因此,应按照“统一规划、统一建设、统一分配、统一管理、统一运作”的新机制,设立专门全面负责保障性住房的投资、开发、建设、销售和管理等工作的政府专门机构。建立监督管理体制。保障性住房的规范化制度化建设,需要住房保障管理和监督部门的跟踪监测及严格监管。首先,对住房保障对象、保障标准、保障资金来源、补贴额度、保障期限、收入状况、档案审核、合同签订等实施严格审核和监管;其次,要健全保障性住房的公示制度,提高住房保障工作的透明度,强化社会监督;最后,加大对保障性住房在用地、建设、准入、出租、出售、使用、监管等各个环节的违法违纪行为的惩处力度。“行百里者半九十。”“十一五”期间,保障性安居工程使中国千万户居民住房条件得到有效改善。进入“十二五”,保障性住房的快速增长无疑将使更多的家庭一圆住房梦。在灯火璀璨的都市,有一盏亮着灯的小屋属于自己,对更多的百姓来讲,将不再是奢望。

考题 请结合给定资料,以“农业之依”为题,写一篇议论文。(40分)要求:1.主旨明确,内容充实,论述深刻。2.结构完整,条理清晰,语言流畅。3.字数1000 ~1200字。正确答案:【参考例文】农业之依——强化政府职责 加强农业水利建设毛泽东同志曾经说过,“水利是农业的命脉”。水利建设不仅对保证我国农业发展、保证粮食安全、维护社会稳定具有举足轻重的作用,而且还关乎我国经济安全、生态安全、国家安全,关系到国家经济社会发展全局。因此,我们必须站在国家战略的高度认真对待农业水利建设中存在的问题,落实政府职责,加强我国农业水利建设。经过多年的努力,我国防洪抗旱减灾体系初步形成,农业水利迅猛发展更是成为我国水利事业的突出亮点,为保障我国粮食生产,水利建设立下汗马功劳。同时我们必须看到,农村水利建设的任务还十分艰巨。全国大部分耕地缺少基本灌排条件,现有灌区不配套,老化失修严重。着力解决好直接关系人民群众生活保障、生存发展,关系农业基础地位、粮食生产等方面的水利问题,成为水利建设的当务之急。加强农业水利建设,各级政府需要深入贯彻落实科学发展观。以政府主导、群众参与、社会支持为途径,构建完备、科学的农业水利基础设施体系,从根本上改变我国农业长期看天脸色、靠天吃饭的历史。推进农业水利事业新发展,需要从我国的国情和农业水利建设的实际出发,努力在重点地区、薄弱环节取得新进展。加大财政投入,创新融资方式是建设农业水利的重要保障。我国农业水利建设严重依赖政府财政单一投入,社会融资渠道狭窄,融资困难,严重制约了农业水利建设长期稳定发展,影响了我国农业的基础性地位,造成农业生产能力滞后、粮食产量增长缓慢等问题。因此’必须在保证国家财政投入的基础上,扩宽融资渠道,确保资金充裕,解决灌区不配套,设施失修等问题,为农业水利建设和农业发展奠定坚实的物质基础。变革水资源管理和水利科研管理体制是发展农业水利的重要条件。基于供给面的管理思想体系,水资源管理单纯依靠工程和技术手段,缺乏有效的制度和政策保障,同时农田水利科研管理体制滞后,难以取得实质性进展,没有做到以人为本,未建立防治结合、以防为主的管理体系,严重影响了我国农业的健康发展。因此要因时制宜,建立符合实际需要的水资源管理制度和政策体系,创新管理手段,实现良好的预期收益。同时,创新水利科研管理体制,建立水资源技术标准体系,不断推进水资源监测、评价、统计、用水计量和实时监控等水权制度建设的技术支撑体系建设,保障我国农田水利的长足发展。农业水利是经济社会发展的基础,是改善农业的重要支撑,也是改善民生的重要环节。因此,加快水利建设是当前保增长、扩内需的重要举措。我们一定要树立危机意识,在解决矛盾最为集中、问题最为突出、群众最为需要的农业水利问题上下工夫,把工作抓实抓好,努力形成保障国家安全、保障农业生产、服务广大群众、改善民生的农业水利发展新格局。