(四)以《没有好环境,哪来新农村》为题,自拟副标题,写一篇议论文。(40分) 要求:结合给定材料,联系实

正确答案：

多管齐下，治理酒后驾车

　　近来，酒后驾车引起的社会惨剧频频发生，给不少家庭造成了无法挽回的伤害。酒后驾车也成为人们深恶痛绝的“马路杀手”，受到社会各方的高度关注。酒后驾车屡禁不止，究其原因是多方面的：一是相当多的司机安全意识淡薄，盲目自信，麻痹大意;二是社会上劝酒风气盛行，逢宴必饮，给酒后驾车提供了广阔空间;三是交通管理执法不严，对有些酒后驾车者包庇纵容;四是执法前后不连贯，在一段时间的严打之后，放松警惕，导致酒后驾车愈演愈烈;五是相关的法律法规不够细化，醉酒驾车肇事处罚力度不够。

　　酒后驾车不仅威胁到人身财产安全，同时还影响到城市交通、社会治安的和谐。要从根本上治理酒后驾驶的交通违法行为，需要用多种手段齐抓共管，多措并举，综合治理，方能奏效。

　　一是强化酒后驾驶危害性的宣传教育。采取各种手段开展酒后驾驶危害性的宣传教育，除利用新闻媒体、宣传阵地、主题宣传、警示教育等形式外，在酒店门口悬挂酒后驾驶危害性宣传标语，在酒店餐桌上放置倡导酒后不驾驶的提示卡，教育司机及同酒桌朋友都树立“酒后不驾车，驾车不饮酒”的理念，增强驾驶人不饮酒和不劝司机饮酒的自我约束力，提高自觉性。

　　二是加大酒后驾车违法行为的惩罚成本。首先，以立法来加重酒后驾车违法行为的法律责任，对酒后驾车违法行为实行“零容忍”，加大惩罚成本，使其不敢为。以立法的形式对酒后驾车作出规定，以提高酒后驾车的违法成本。其次，增加交通事故赔偿的经济责任，对酒后驾车造成的交通事故赔偿比率要加大，同时，对劝机动车驾驶人饮酒者要追究连带经济赔偿责任。第三，保险公司对酒后驾车造成的交通事故损害赔偿，不予赔付，这样就会减少酒后驾车违法行为的发生。

　　三是强化社会监管力度。首先，在公民道德建设中，把“酒后禁驾”纳入公民道德建设内容，在全社会倡导监督酒后驾车的行为。充分发挥社区、村委会等基层组织的监管作用，强化日常教育、管理和防范。其次，建立和推行有奖举报制度和“代驾”制度。可在酒店、宾馆、饭店设立监督员或信息员，对酒后驾车的驾驶人进行劝阻或及时向交警部门报告驾驶人的饮酒信息，组织驾驶技能好、职业道德好的人提供“代驾”服务。第三，充分利用新闻媒体的宣传作用，播发“酒后禁驾”公益广告，及时曝光酒后驾车违法行为，提高驾驶人的遵章守法意识、安全驾驶意识。

　　四是强化执法部门的管控力度。首先，公安交警部门要提高对酒后驾车危害性的认识，把严格查处酒后驾车交通违法行为，作为日常执勤执法的一项重要内容，坚持常抓不懈，并使之日常化、制度化、规范化，决不能形成集中整治严管，平时疏于管理、视而不见的恶性循环。其次，简化公安交警部门查纠酒后驾车违法行为的执法程序，赋予更多的自由裁量权，以增强执法管理效能，提高执法效率。第三，要严格执法，对拒绝接受酒精检测的司机应严格处罚，绝不姑息。

　　总之，要建立酒后驾车违法行为长效管理机制，仅仅依靠交警部门的力量是远远不够的，必须在全社会造成一种人人监督、人人劝阻、人人管理的氛围。作为机动车驾驶人，要自觉树立为了你和他人的幸福，酒后不开车、开车不饮酒的良好社会公德。这样才能减少酒后驾车的违法行为，人们的出行安全才能得到保障，才能形成一个有序、安全、畅通、和谐的交通环境。

正确答案：

第4题：“参考文献2”已经明确指出在土地自由流转过程中的注意事项，因而可以写作一篇如何做好土地承包经营权自由流转方面的策论文。可以包括以下几个要点：第一，必须坚持依法自愿有偿的原则，尊重农民的土地流转主体地位，不能强迫流转，也不能妨碍自主流转。第二，土地流转之后，不得改变土地集体所有的性质，也不得改变土地用途，严格保护耕地，不得损害农民土地承包权益。第三、政府要严格限制土地自由流转的份额，着力解决失地农民的住房、就业、养老和医疗等问题，妥善处理其后顾之忧。第四、政府要进一步完善土地自由流转方面的法律法规，一方面加强对土地的监督管理，另一方面完善社会公共服务，规范土地承包经营权流转。
参考答案1：
浅谈如何规范农村土地流转
——从2009年中央一号文件所想到的
随着我国经济的快速发展，城市化进程吸收了大量农村劳动力。此时，我国土地流转开始在沿海经济发达地区兴起，而其动因在于我国地少人多，人均耕地的相对较少，单靠经营承包的土地，种田的经济效益难以满足农民日益增长的物质文化生活需要，农民迫切需要新的就业出路。但由于我国农村中的土地流转大多缺乏有力规范和监督。因此，如何“规范”土地流转成为“当务之急”。
就目前而言，我国农村的土地流转还存在以下制约因素：（一）一些地区用行政手段将农户的承包地转租给企业经营，缺乏自愿性。（二）部分地区存在随意改变土地的农业用途的倾向。（三）大多数农村缺乏必要的社会保障，制约了土地流转。（四）土地流转价格过低。（五）土地流转过程中，农民的法律意识淡薄，自我保护意识不强。（六）土地流转范围窄，农民即得利益常受损失。（七）不规范的土地流转引发矛盾纠纷（八）部分地区由于户均耕地较少，难于形成规范经营。
针对以上存在诸多问题，广州中宜教育的戴斌老师认为应该从以下方面全方位地提出解决问题的对策：
一、建立土地流转体系。探索通过市场调节土地流转的长效机制，乡镇要建立土地流转信息库。根据信息库流转存量和农户的流转愿望定期和不定期在新闻媒介和公告牌上进行信息发布，及时促成农民实现土地流转愿望。
二、有关部门应积极宣传，提高农民的认识，使其认识到土地流转是提高土地资源的配置效率和规模效益的重要措施，符合广大农民的长远利益和根本利益。
三、充分发挥村集体经济组织在土地流转中作用。由村集体经济组织出面协调、帮助农户签订规范的流转协议，流出与流入双方的权益就可得以保障，避免土地流转纠纷。
四、积极而稳定地推进农村社会保障制度改革，逐步将农村的社会保障由依靠承包地转为依靠社会和制度，降低农民对土地的依赖性，使土地流转加快。
五、规范土地流转程序。土地流转必须签订规范的流转合同,由村委会备案,乡镇土地承包管理部门登记。
六、创新土地流转模式。除了常规流转模式外，还可成立股份合作社，农民将土地承包使用权入股，经营者和农民实现双赢，为推动农村土地的适度规模经营奠定基础。
七、出台鼓励政策。鼓励农户把土地作为要素在市场上依法自由流转,促进农业生产要素优化组合,保障农民权益。对于转出土地的农户给予一定的补助,扶持其进城务工创业，并从扶持资金、税收政策、技术指导等方面给予倾斜。
八、构建责任机制，把建立土地经营权流转机制，促进土地经营权的有序流转作为政绩考核指标，落实乡村干部工作责任。

参考答案2：
处理好土地流转“市场化”和“行政化”的矛盾
——从2009年中央一号文件所想到的
回顾历史，我国农村土地制度的变迁，实质就是围绕农村土地流转制度展开的。自从1979年安徽凤阳小岗村的村民以一种集体主义的精神冲破农民公社的束缚以来，中国的第二次土地改革已经大致经历了三十年左右，这三十年间伴随着经济和社会的高速发展，中国的现代化和城市化的进程不断加快，农业生产的规模化要求不断突出，与此共生的“农村土地的流转”开始在我们身边日益频繁的发生。
但今天的我们，在看待“农村土地的流转”问题，依然会发现存在很多的问题。首先，基于计划经济体制的传统和政策的惯性，在涉及九亿农民的根本利益问题即土地问题上，我们一直贯彻行政主导的模式，而非市场经济模式。因为保持了计划经济条件下的思维惯性，所以表现出过多的行政思维及行政干预，而背离市场经济的基本规律。
于是，在“农村土地的流转过程中”就出现了“土地剪刀差”，农村土地虽是“集体所有”，但只能由政府买，由政府定价。政府征用土地后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。企业则在出让、开发等行为中赚取巨额利益。城市居民通过购买房地产，改善生活、工作条件，有的还随着土地升值，获得了财富的增长。这一套路，被一些地方政府称之为“经营城市”，但农民的利益却受到很大损害。
农民无法在“土地的流转过程中”实际获益，这便成为了许多农民不愿“放手”土地的重要原因。因此，中宜教育戴斌老师认为我们需要充分认识到土地作为稀缺性资源，将土地流转价格“市场化”，取消“政府单方定价”。而对于土地流转，一方面，政府应具有顺势而为、推动现代农业的“责任”，另一方面也应有防止“一哄而上”造成农民失地的“义务”。政府的放与收，好比一枚硬币的两个面，缺一不可。因此，政府应巧妙运用“有为之手”推动农村土地流转，在充分尊重农民意愿的基础上顺势而为，努力做到把“市场的归市场，政策的归政策”。
这一现实问题涉及到亿万农民的切身利益，涉及对农村发展与稳定等重大问题。所以，政府需要处理好土地流转的“市场化”和“行政化”的矛盾，领导好这场土地政策的改革。我们应该做到的是“引导”农民“发挥主体作用”，“支持”农民表达“个人意愿”，并充分“保障”农民“自身权益”。这就是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋 。”

 

正确答案：

正确答案：
参考例文
大力创新创业 破解就业难顽症
当前及今后一个时期，我国就业形势十分严峻，存在着“四大一突出”的基本国情，即我国是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，人口基数大、劳动力资源数量大、农村劳动力向城镇转移的规模大、困难群体大，结构性矛盾突出。2009年劳动力供大于求的矛盾进一步加剧，需要安排就业的人数达2400万人，并出现了以农民工、大学毕业生和城镇困难群体为核心的结构性就业困难局面。积极妥善地解决社会各阶层的就业问题，已经成为各级各地政府的极其重要工作。
首先，积极转变观念，创新就业思路和工作体制机制，是破解就业难顽症的思想基础。各地区、各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，解放思想，改革创新，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。要坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。
其次，完善扶持政策，改善创业环境，为破解就业难顽症提供政策基础。对初创企业者，要放宽市场准入条件，并允许注册资金分期到位。允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。根据实际情况，适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。
其三，改善行政管理，依法保护创业者人合法权益，为破解就业难顽症提供行政保障和法律保障。要禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。依法保护创业者的合法私有财产，对严重侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。对毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
    其四，拓宽融资渠道，为创业就业者提供金融支撑。积极推动金融产品和金融服务创新，支持推动以创业带动就业。积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。此外，还要强化创业培训，提高创业能力；要健全服务体系，提供优质服务。
最后，要营造良好氛围。加强创业教育，提高创业意识，建设创业文化，使更多的劳动者乐于创业、敢于创业；发挥社会各方面支持和推动创业工作的积极作用，营造全民创业的社会氛围；加强舆论引导，弘扬创业精神，树立一批创业典型，特别是面对失败不屈不挠成功实现再创业的典型，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。大力表彰以创业带动就业工作并取得显著成绩的单位和个人。
综上所述，只要我们深入学习贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，解放思想，改革创新，着眼于经济社会发展全局，转变就业观念，创新就业思路，改革就业体制机制，鼓励劳动者走创业之路，我们就一定能破解就业难的顽症。

正确答案：
参考例文
——从我国听证制度说开去
听证会起源于国外，是公众直接对政府决策发表意见的一种新兴社会管理模式。20世纪 90年代以来，它被广泛应用于我国社会生活的各个方面，相关的听证制度也逐步完善。在取得积极效果的同时，听证会这一新生事物，在实践中也存在一些问题。听证会在实施过程中出现的问题，是改革与发展中的问题，是前进中的问题为把这一利国利民的工作做好做实，我们建议：
首先，要进一步完善正式听证制度。
在听证制度比较健全的国家、地区，根据听证程序的严格性与繁简程度，行政听证制度分为正式听证和非正式听证。从我国听证现状来看，大多属于正式听证，但对于听证程序的规定仍是简单而粗疏的，无法满足实际操作的需要，不能起到保障公民权益的基本目的。因此，听证制度的完善当务之急在于完善现行的正式听证，听证中的主体，听证的当事人和参加人，听证的原则、步骤、方式和具体程序作出详尽的规定，使听证制度达到规范，具有极强的操作性，便于执行。如果没有良好运行的正式听证制度，非正式听证甚至整个听证制度便会流于一种形式。
其次，逐步扩大听证程序的适用范围。
目前世界各国听证适用范围在兼顾公正与效率的前提下不断扩大，而我国目前的听证程序主要还只限于行政处罚、价格等几项行政行为，范围极小。当一种程序和制度还尚未被立法所广泛采用时，其影响力和效力肯定是有限的，所以当前我国应尽快扩大听证程序的适用范围，尽量在对相对人实施不利处分时都能够适用该程序，今后再逐渐扩大到抽象行政行为领域。
其三，要进一步完善关于行政听证主持人的规定。
由于行政听证制度具有准司法的属性，主持人在一定程度上要有中立性与公开性，公众特别关注听证过程中听证主持人的身份问题。在国外，听证主持人的地位日渐独立、日渐脱离行政机关的控制，由此赢得了公众对听证程序公正性的信心。我国也可以借鉴国外的这一有益做法，以避免明显的不公平听证。
最后，要进一步完善对听证程序的审查。
对行政程序的审查是指对听证程序是否合法，以及经过听证后的行政是否合法、适当问题进行审查。它既是对行政行为的一种监督，也是对受侵害的相对人的一种救济。听证制度目前我国尚属初创阶段，行政机关和行政相对人对此都未有充分的认识，也没有多少经验，在执行当中难免会有差错，违反听证程序的现象也属不可避免。因此，建立与之相适应的监督、制约机制，也是理所当然的。可以通过建立全面的监督机制来进行相应的救济，如以立法机关、司法机关监督听证行为，以社会组织、社会舆论监督听证行为等。
听证制度在我国的发展从无到有，我们期待着通过听证的行政行为更加理性化，也期待着在未来的行政程序法的制定中，能有相当完善的听证制度的规定一这正是发展社会主义民主政治的必然要求。

正确答案：
第二步：解题分析。
第3题：此题要求写一篇议论文，考生需通过对给定材料的理解和感悟，结合实际，把握好写作方向。题目要求以加强政府责任为主题，需注意这是新时期建设服务型政府所必需的。
参考答案：
强化问责机制  打造责任政府
近些年，我国政府问责在如火如荼地展开，一批批高官在问责风暴中被拉下了马。2003年非典期间，包括时任卫生部部长的张文康和北京市市长的孟学农在内的上千名官员被问责，宣告我国正式启动问责制。其后，我国加快了建立问责制的步伐，力图把我国建设成为一个法治政府，法治政府是一个透明的政府、阳光的政府、廉洁政府、高效政府，也是一个责任政府。随着问责风暴的深入开展，2004年6月，时任安徽省阜阳市市长的刘庆强因为奶粉事件受行政记大过处分，副市长马明业被责令辞职；2005年时任国家环保总局局长的解振华因松花江重要水污染事件被问责。人们对政府的行为拍手称快，这一行为极大地提高了政府在人民群众中的威望和公信力。但是这些官员被问责的背后，是血淋淋的教训，强化问责机制已经刻不容缓。
从我国政治文明建设的进程来看，问责制度可以说是我国民主政治建设的一个重要组成部分，是建设责任政府、法治政府、民主政府的一个重要途径。行政问责在我国自启动以来，无论对促进我国经济发展、民主政治和社会进步，还是对重塑政府责任和形象都具有积极地作用和深远的意义。我国政府也一直致力于完善相关的法律法规，如今，责任追究已被明确写入多部法律、法规。比如《国务院办公厅关于推行行政执法的责任制的若干意见》《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《公务员法》《国家突发公共事件总体应急预案》等等。但是随着问责机制的开展，社会上出现了一批“无为”领导干部，他们的特点就是不作为，“事不关己，高高挂起”，严重阻碍了我国的责任政府建设历程。在新情况下，进一步推行问责机制，建设责任政府，还要做好以下工作。
继续完善相关法律法规，建立健全问责机制的责任体系。一般而言，问责机制的体系包括四个层次：第一层次为刑事责任；第二层次为行政责任；第三层次为政治责任；第四层次为道义责任。在社会上我们也经常看到因为某些突发事件，相关的领导便“引咎辞职”，借此逃避其应负担的刑事责任，等风声过后再悄然复出。这种现象频频出现，严重损害了党和政府在群众中的威信。只要建立健全问责机制的责任体系，明确相关领导的责任，才能防止这类现象的出现。
细化责任，责任到人。在我们的社会生活中，由于一些被“问责”的官员曾经犯过错误，这就使民众对他们再次上任信心不足，甚至怀疑有“内幕”；也给别有用心人士提供了造谣诽谤的理由。在民众的阵阵质疑声中，这些重返岗位的“问责”官员很容易顶不住压力，变得畏首畏尾，做事放不开手脚，不能展现自己的才华；或者索性“横竖横”，一条道路走到黑，形成一个恶心循环。这对“问责”官员、民众都是不利的。将“问责”官员重新上岗的原因、条件和程序公开透明化，这就给民众一个交代，打消了他们心头不必要的疑惑；也给了这些一时犯错的官员再次施展才华、为人民服务的机会。
总之，问责制的强化和完善，能够促进政府工作人员的权利和责任意识，推进责任政府的建设进程，防止权利的滥用。

正确答案：

道之以德 齐之以礼

——谈国民文明素质的提高

　　近年来，我国经济实力持续增强，国际地位不断提高，北京奥运的成功举行，进一步彰显了我国的大国形象。但与我国礼义之邦和大国地位不相称的是.一些国人文明素质亟待提高，少数游客不文明的行为，几乎使“中国人”成为“海外旅游不文明行为”的代名词，损害了国家形象。随着我国国际交往的日益增多，提高国民文明素质成为一项迫切而持久的课题。

　　在全球化的环境中，国民文明素质高低、公共行为规范与否，不再是国民个人的小事，而是折射出国家精神文明建设水准，关系到国家形象、民族声望的大事。纠正少数人的不文明行为，提高国民文明素质，对于端正社会风气，提高社会文明程度，维护国家形象，促进社会和谐健康发展具有重要的现实意义。国民文明素质问题的形成有其深层次的复杂原因，是个人内在修养和社会环境影响共同作用的结果。针对国人在国内外公共活动中存在的种种陋习.仅仅依靠法律或制度的强制矫正，或是单纯采取正面的宣传教育都是不够的。要从根本上纠治不文明行为，应内外兼修，坚持宣传教育与严格管理并重，按照孔子所指出的“道之以德，齐之以礼”，在提高国民自身道德素质的同时强化社会的外部约束。

　　首先.要在全社会持久深入地开展宣传教育。大力倡导和弘扬社会主义荣辱观，倡导“明礼诚信”的公民基本道德规范，制定与当前社会条件和群众认识水平相适应的国民文明素质标准，使全体国民牢固树立以举止文明为荣、以不文明为耻的意识，自觉按照荣辱观要求规范自身的言行。要完善国民文明素质教育体系，制定市民文明公约、行为准则，编写国民素质读本，通过各类媒体广泛宣传，举办培训班和讲座，加强市民文明学校和农村文明大院建设，深入开展社会公德、文明礼仪、文明行为规范等内容的培训教育，普及公共文明知识，打牢国民提高自身文明素质的思想认识基础和道德基础。

　　同时，要严格监督和规范国民的公共文明行为。一方面，要大力开展多种形式的精神文明创建活动，不断创新公民道德实践活动的载体。以未成年人和在职人员为重点，以机关、企事业单位和学校为平台，结合不同系统和单位的特点，积极开展社会实践活动，监督社会成员公共文明行为，宣传倡导文明的生活方式.既使被监督者的不文明行为得到纠正，又使活动参与者在互动过程中受到教育，自身的文明素质同步提高。另一方面，交警、城管、市政、旅游和文明办等有关单位要加强执法.对市民的不文明行为认真检查、严格纠正，对违反法律或规章的，不仅要批评教育，还要依法处罚，加大惩戒力度。在此基础上，要使社会与政府双方的行动形成交会，将两者结合起来.政府的联合执法要吸收民间组织或志愿者参加，社会的自发行动要与政府执法相互配合.从而形成监督制约国民行为的长效机制.保证国民文明素质持续提高。

　　通过官民携手互动，在全体国民的共同参与下，国民告别不文明行为，走向与和谐社会、与全球化要求相适应的新型公民，一定指日可待。

正确答案：
【参考例文】 　　    
警惕——未雨绸缪，扎实做好防灾减灾工作
 　　我国自古就是自然灾害最为频发的国家之一，当今，在全球气候变化异常的背景下，我国面临的灾害形势也愈加严峻复杂，灾害损失也日趋严重。汶川、玉树、 舟曲……无数的不幸充斥着我们的记忆，无数的不幸教会我们警惕。时刻警惕，未雨绸缪，在平安时期扎实做好防灾减灾工作。从事前防御、事中应对、事后补救三 方面考虑，建立科学完善的防灾救灾机制。　　事前防御，建立科学的防灾预警机制。科学技术是监测、预报灾害的利器，一个信息全面、功能先进、覆盖面广的灾情监测、评估系统在防灾减灾上必不可少。 这就要求我们一要提高自然灾害监测、预报的科技水平，积极引进国际先进灾害监测预报技术，推动预警设备的更新换代。二要气象、国土、水利等部门落实责任， 对地质、气象变化情况进行实时监控，及时发布灾害预警信息；进一步加强合作，促进信息的交流与沟通。三要建立以基层社区、村社为基础的省、市、县、乡、 村、社6级监测体系，群众与政府相结合，地方与中央相协作，积极发挥群众防灾预警作用，做到群防群测。　　事中应对，建立科学的应急救灾机制。地质灾害具有隐蔽性和突发性，防不胜防，这就要求我们在灾害突然降临时，备有完善的应急机制。首先，各级政府在规 划之初即将应急救灾工作考虑在内，建设与地方实际相适应的应急避险基础设施，各地必须设有专门的避难场所，以便灾害到来时第一时间转移群众，保障群众生命 安全。其次，地方各级政府要制定详细、具体的应急救灾工作流程，明确各部门职责，确保应急救灾的各项工作能在第一时间启动并得到落实。最后，军队、医疗等 单位平时定期开展应急救灾演习，熟练救灾工作流程，加强协作，保持警惕，增强防灾救灾工作意识。　　事后补救，建立科学的灾后保障机制。灾后保障是抗灾工作重要的收尾工作，更是迈向新生活的第一步。灾后保障工作主要分为灾后援助和灾后重建两方面。在 灾后援助工作中，一要及时疏通道路，保证援助物资运输通道畅通，确保救灾物资输送及时；二要建立以政府为主，各类社会组织及个人为辅的援助体制，随时发布 受灾地区信息，鼓励社会各界关注灾情，充分发挥社会救援力量。灾后重建工作要以受灾地方政府为主导，负责制定与地方实际相适应的重建规划，各级政府相辅 助，在政策上对受灾地区有所倾斜，确保重建工作的顺利进行。　　宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。灾难让我们愈加坚强，创痛后当时刻警惕，社会越来越尊重生命，愿意并且能够为安全付出更多的成本，我们必将从灾难中获得快速前行的力量。

正确答案：
参考例文
转变经济发展方式
——实现从“中国制造”到“中国创造”的必由之路
经济全球化的浪潮带来分工的国际化，也使中国因廉价的劳动力优势成为世界工厂，中国制造的产品遍布全世界。中国制造不仅有助于世界产业的提升，而且使全世界的消费者享受到更多的消费福利。但是，中国制造在给世界带来便利的同时，却没有赢得应有的尊敬，也没有体现出与之匹配的竞争力。同时中国制造在增加经济总量的同时，也释放出一些落后效应，产品附加值低，国际竞争力不强、环境污染、资源耗费等现象严重，阻碍了产业的优化升级，影响国家形象。
原因是多方面的，如企业缺乏长远的战略规划、科技投入滞后于科技发展需要、无法招揽到具有创新能力的人才等，但根本原因在于缺乏创新的民族文化和民族精神，使中国制造只在世界产业的中低端徘徊。
如何才能以“现代”为起点，实现产业的提升，使中国制造转型为中国创造?
首先，形成自主创新的生态环境，培养自主创新的民族文化。实现从产品消费向品牌消费的转变要依赖民族精神，为品牌发展创造环境。任何一种品牌产品都是首先在国内孕育成熟、壮大、然后走向世界。国内消费者的民族精神是支撑产品壮大、成熟走向世界的重要力量。三星手机和现代汽车遍布韩国，使每一个到过韩国的人震撼于韩国民众对于民族品牌的支持，正是具有凝聚力的民族精神造就了成功的品牌——三星和现代。与之形成鲜明对比的是我国有的政府部门甚至采购国外产品，民族品牌必须具有良好的生态环境，才能发展、壮大并进而走向世界，只有形成全民族支持创新、支持自主创新技术和产品的氛围，具有实力的民族品牌才能发展壮大、最终成为世界性的民族品牌。
其次，转变经济发展方式，加强自主创新能力。竞争力的提高、品牌的形成不仅要靠消费者的民族精神的支持，更要靠产品自身质量的提高，优质和高附加值的产品才能在国内市场立足，也才能成为具有世界影响力的品牌。而中国制造常因资源的过度消耗、环境污染、侵害劳动者利益等被人诟病。中国制造在世界上没有赢得应有的尊重的原因就在于中国制造给人“低科技、低价格、低等级、低质量”的印象。要实现中国制造向中国创造的转变，就必须转变经济发展方式，加强企业的自主创新能力，研发产业高端，由中低端制造走向高端制造，创立全球性的品牌。使世界市场上的中国制造的产品真正让中国人自豪。
总之，中国制造已经成为世界市场不可或缺的组成部分。要实现中国制造到中国创造的飞跃，必须双管齐下，一方面提升自身竞争力，另一方面形成鼓励自主创新的生态环境和民族精神。只有如此，中国制造方能实现向中国创造的转变。

正确答案：

没有中国制造  世界将会怎样?
       在21世纪，没有什么比中国的崛起更令人瞩目了，中国对世界的影响正逐渐成为一种现实，而不再像以往那样，仅仅停留于概念层次。这里，最有说服力的一个现象就是“中国制造”。
    关于“中国制造”，首先要确定一下它的含义。从目前来看，中国制造在世界各地受到广泛的欢迎，主要因为它有着物美价廉、非常实用的特性。但是，在整个制造过程中，制造的主体即贸易方式有50%以上是加工贸易，加工贸易产品都是按照外国订货商的要求和国际标准生产；从出口主体来看，则有58%以上的产品是由外资企业出口的；从国内外市场的竞争环境来看，我们有国有企业、民营企业、外资企业，正是这些企业共同打造了中国制造。可见，世界各国的很多因素都参与了中国制造。在这个意义上，“中国制造”可称得上是“世界制造”。
    本书记录了一个普通美国家庭历时一年不购买“中国制造”产品的实验，这场有趣又充满挫折的冒险为中国在全球经济中日益重要的地位留下了一幅清晰的图片。
    美国人或许在读这本书之前，并没有意识到他们的日常生活对“中国制造”的依赖程度。而真正身体力行才发现，要想不买中国产品，除了必须花费巨大的精力和时间努力寻找(还不一定能找到)之外，还大幅度提高了生活成本(很多非中国造的产品价格都很昂贵)。作者最后得出的结论是：“我们最终决定，还是跟中国进口产品共存的好。发誓一辈子不用中国产品，貌似不太现实，我情愿不去知道，未来10年不靠中国产品过活，日子会有多难。”中国读者看到这里，可能会感到万分惊叹和自豪。某种程度上，我们应该感谢作者做这个“实验”，毕竟普通老百姓很少有机会如此近距离地了解“中国制造”对美国乃至全世界不可低估的影响。
    本书还从小人物的角度对全球化做了精彩的阐释，相当于给读者们上了一堂幽默有趣的经济全球化速成课。我们应当认识到，在全球化的现实面前，不管你是什么信仰，不管你是什么肤色，谁也离不开谁。只有寻求相互间的共同利益，发展合作关系，才能实现共存共赢，促进全世界的普遍繁荣。
    本书也反映出世界对“中国制造”还存在一些误解。在国外，“中国制造”这四个字常常与低端、低质、低价联系在一起。在品牌万里行的座谈会上有专家指出，“中国制造”为全球经济繁荣做出了巨大贡献，但是中国的商品却并没有获得对方的尊敬，“中国品牌”也没有获得与之匹配的竞争力。同样品质的产品，中国的往往必须比日本甚至韩国的卖得便宜才行。这说明我们不是说得太多，恰恰相反，而是说得太少。
    世界对我们还存在着诸多疑问和好奇，我们要告诉他们一个真实的“中国制造”，让他们看到我们的高端与高质，而且是节能、环保和可持续发展的新形象。在这里，不论是政府还是企业，个人还是机构，对提升“Made in China”的国际形象都有着不可推卸的责任。我想任何人都不会相信，在没有产品质量日益提高、日益进步的情况下，中国能有今天贸易大国的地位。实际上，中国制造发展到现在的规模，首先是建立在质量和竞争力这两个因素上。中国几乎每小时就向全球输送1亿美元的商品，可以想象，如果中国产品的质量从根本上、从主流上是不可靠的，便不会有今天的成就和美誉。一些不明就里的消费者对中国制造产生了误解与担忧，但是同期中国产品出口的增长率仍在上升，可见，大多数进口商、零售商和消费者对中国产品仍然秉持公正和理解的态度。
    一方面我们应当进行积极宣传和交涉，澄清世界对“中国制造”的误解，为我们赢回公正客观的评价。另一方面，我们也应当不断地提高自身的竞争力，提高产品的质量。中国企业的出路就是他们已经走过的历程，就是继续提高自身的竞争力，继续提高自己的产品质量，向着“中国创造”稳步迈进。