某工程，实施过程中发生如下事件：
事件 1：一批工程材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件， 并按规定进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在《工程材料、构 配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。
事件 2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使 施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。
事件 3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分 包单位资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、生产许可证和类似工程业 绩，随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。
事件 4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核 后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程 中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在事 故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在 问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整 改措施。结果，由上述隐患导致发生了事故。
问题：
1.指出事件 1 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。
2.针对事件 2，项目监理机构和建设单位应如何处置？
3.事件 3 中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？
4.指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。
答案：
解析：
1.事件 1 中不妥之处：施工单位技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》 中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。
正确做法：施工单位采购的材料到货验收后，还应有施工单位自检合格证明资料。 应由项目经理在《工程材料、构配件、设备报审表》中签字，施工项目经理部盖章， 并连同工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果作为附件报送项目监 理机构。
2.建设单位和监理单位应当通知承包单位更换项目经理，施工单位应该派遣具有 同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可 正式进入现场开展工作。
3.对分包单位资格审核还应包括以下内容：企业资质等级证书、专职管理人员和 特种作业人员的资格。
4.不妥之处 1：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、 审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。 正确做法：专项施工方案应当报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施 工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。
不妥之处2：总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。 正确做法：项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在事故隐患时，应签发监 理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设 单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送 监理报告。
不妥之处3：总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。 正确做法：应签发《监理通知单》，要求施工单位整改并按专项施工方案实施。
专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门，再次经过专家进行论证、审查，并经 施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工 单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。专项 施工方案经过重新审查后，方可继续施工。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：一批材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。
事件2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。
事件3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分包单位资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。
事件4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。
【问题】
1.指出事件1中施工单位的不妥之处，写出正确做法。
2.针对事件2，项目监理机构和建设单位应如何处置？
3.事件3中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？
4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。
答案：
解析：
1.事件1中不妥之处：施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。
正确做法：施工单位采购的材料到货验收后，还应有施工单位自检合格证明资料。应由项目经理在《工程材料、构配件、设备报审表》中签字，施工项目经理部盖章，并连同工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果作为附件报送项目监理机构。
2.建设单位和监理单位应当通知承包单位更换项目经理，施工单位应该派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可正式进入现场开展工作。
3.对分包单位资格审核还应包括以下内容：企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格证。
4.不妥之处1：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。
正确做法：专项施工方案应当报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。
不妥之处2：总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。
正确做法：项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
不妥之处3：总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。
正确做法：专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门，再次经过专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。专项施工方案经过重新审查后，方可继续施工。
某工程，建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件：
事件1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：
投资控制：①组织协调设计方案优化；②处理费用索赔；③审查工程概算；④处理工程价款变更；⑤进行工程计量。
进度控制：①审查施工进度计划；②主持召开进度协调会；③跟踪检查施工进度；④检查工程投入物的质量；⑤审批工程延期。
质量控制：①审查分包单位资质；②原材料见证取样；③确定设计质量标准；④审查施工组织设计；⑤审核工程结算书。
事件2：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作：①主持编制项目监理规划；②审批项目监理实施细则；③审查和处理工程变更；④调解合同争议；⑤调换不称职监理人员。
事件3：该项目监理规划内容包括：①工程项目概况；②监理工作范围；③监理单位的经营目标；④监理工作依据；⑤项目监理机构人员岗位职责；⑥监理单位的权利和义务；⑦工程质量控制；⑧监理工作制度；⑨工程造价控制；⑩工程项目实施的组织；?监理工作设施；?施工单位需配合监理工作的事宜。
事件4：在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。
事件5：专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。经认定，该障碍物确属地下文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。
<1> 、指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。
<2> 、指出事件2中的不妥之处，说明理由。
<3> 、指出事件3中项目监理规划内容中的不妥之处。根据《建设工程监理规范》，写出该项目监理规划还应包括哪些内容。
<4> 、指出事件4中的不妥之处，说明理由。
<5> 、写出项目监理机构处理事件5的程序。
答案：
解析：
1.事件1所列监理目标控制工作不妥之处：
（1）投资控制：
1） “组织协调设计方案优化”不妥，因属于设计阶段投资控制工作；
2）“审查工程概算”不妥，因属于设计阶段投资控制工作。
（2）进度控制：
“检查工程投入物的质量”不妥，因属于施工阶段质量控制工作。
（3）质量控制：
1） “确定设计质量标准”不妥，因属于设计阶段质量控制工作；
2） “审核工程结算书”不妥，因属于施工阶段投资控制工作。
2.事件2中，总监理工程师不应将下列工作委托给总监理工程师代表：
（1）主持编制项目监理规划；
（2）审批项目监理实施细则；
（3）调解合同争议；
（4）调换不称职监理人员。
3.事件3中项目监理规划内容不妥之处：
不应有：③监理单位经营目标；⑥监理单位权利和义务；⑩工程项目实施的组织；施工单位需配合监理工作的事宜。
根据《建设工程监理规范》该项目监理规划还应包括内容：
（1）监理工作的内容、目标；（2）监理组织形式；（3）人员配备及进退场计划；（4）工程进度控制；（5）安全生产管理的监理工作；（6）合同与信息管理；（7）组织协调。
4.事件4不妥之处：
（1）监理规划报送时间不对，不应该在“第一次工地会议上”，而是在第一次工地会议之前完成内容审核并报送建设单位。
（2）监理规划没有经监理单位技术负责人审核批准。
（3）修改后项目监理规划不应直接报送建设单位，应先由监理单位技术负责人审核，按程序报建设单位。
5.项目监理机构处理事件5的程序如下：（1）报告建设单位；（2）签发工程暂停令；（3）就工期、费用补偿问题使建设单位和施工单位达成一致意见；（4）督促文物保护措施方案的落实；（5）文物保护措施落实后，签发复工令。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：①确定项目监理机构目标；②确定监理工作内容；③制定监理工作流程和信息流程；④进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。
事件2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：
造价控制组：①研究制定预防索赔措施；②审查确认分包单位资格；③审查施工组织设计与施工方案。
质量控制组：④检查成品保护措施；⑤审查分包单位资格；⑥审批工程延期。
事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：
（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务
（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式
（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度
（4）审查施工组织设计
（5）对工程变更进行技术经济分析
（6）编制资金使用计划
（7）采用工程网络计划技术实施动态控制
（8）明确各级监理人员职责分工
（9）优化建设工程目标控制工作流程
（10）加强各单位（部门）之间的沟通协作
事件4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容。
<1> 、指出事件1中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵制组织形式的优点。
<2> 、逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。
<3> 、逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和合同管理措施中的哪一项。
<4> 、指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容？
答案：
解析：
1.（1）不妥之处：③、④顺序颠倒。
（2）矩阵制组织形式的优点：①可加强各职能部门的横向联系；②可实现集权与分权的最佳结合；③有利于解决复杂难题；④有利于监理人员业务能力的培养。
2. 造价控制组：①妥当；②不妥；③不妥。
质量控制组：④妥当；⑤妥当；⑥不妥。
3.组织措施：（3）、（8）、（9）、（10）
技术措施：（4）、（7）
经济措施：（5）、（6）
合同措施：（1）、（2）
4.（1）不妥之处：在采用新技术的某专业分包工程开始施工后编制相应的监理实施细则。
（2）还应审查：专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：施工单位完成下列施工准备工作后即向项目监理机构申请开工：①现场质量、安全生产管理体系已建立；②管理及施工人员已到位；③施工机具已具备使用条件；④主要工程材料已落实；⑤水、电、通信等已满足开工要求。项目监理机构认为上述开工条件不够完备。
事件2：项目监理机构审查了施工单位报送的试验室资料，内容包括：试验室资质等级，试验人员资格证书。
事件3：项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计后认为：①安全技术措施符合工程建设强制性标准；②资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划满足工程施工需要；③施工总平面布置科学合理，同时要求施工单位补充完善相关内容。
事件4：施工过程中，建设单位采购的一批材料运抵现场，施工单位组织清点和检验并向项目监理机构报送材料合格证后即开始用于工程。项目监理机构随即发出《监理通知单》，要求施工单位停止该批材料的使用，并补报质量证明文件。
事件5：施工单位按照合同约定将钢结构屋架吊装工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构，专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案。
1 、针对事件1，施工单位申请开工还应具备哪些条件？
2 、针对事件2，项目监理机构对试验室的审查还应包括哪些内容？
3 、针对事件3，项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括哪些内容？
4 、针对事件4，施工单位还应补报哪些质量证明文件？
5 、分别指出事件5中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
答案：
解析：
施工单位申请开工还应具备的条件：（1）设计交底和图纸会审已完成；（2）施工组织设计已经由总监理工程师签认；（3）进场道路已满足开工要求。
项目监理机构对试验室的审查还应包括：（1）试验室的试验范围；（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；（3）试验室管理制度。
项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括：（1）编审程序应符合相关规定；（2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。
施工单位还应补报的质量证明文件包括：（1）质量检验报告；（2）性能检测报告；（3）施工单位的质量抽检报告等。
（1）分包单位的不妥之处：分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构。
正确做法：分包单位的专项施工方案应由分包单位技术负责人签字后，交给总包单位，经总包单位技术负责人审查、签字后，提交项目监理机构审核。
（2）专业监理工程师的不妥之处：专业监理工程师审核后批准了分包单位经项目经理签字的专项施工方案。
正确做法：在总监理工程师的组织下，专业监理工程师应审查总包单位报送的专项施工方案，并将审查意见提交给总监理工程师。
监理工程师考试案例分析真题及答案2021年监理工程师考试案例分析真题及答案第一题某施工，实施过程中发生如下事件：1、事件1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目建立机构：确定项目建立机构目标;确定建立工作内容;制定监理工作流程和信息流程;进行项目建立机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。2、事件2：总监理工程师对项目建立机构的部分工作安排如下：造价控制组：研究制定预防索赔错失;审查确认分包单位资格;审查施工组织设计与施工方案。质量控制组：检查成品保护措施;审查分包单位资格;审批工程延期事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：(1)明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务(2)拟定合理的承发包模式和合同计价方式(3)建立健全实施动态控制的监理工作制度(4)审查施工组织设计(5)对工程变更进行技术经济分析(6)编制资金使用计划(7)采用工程网络计划技术实施动态控制(8)明确各级监理人员职责分工(9)优化建设工程目标控制工作流程(10)加强各单位(部门)之间的沟通协作事件4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容问题：1、指出事件1中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵组织形式的有点。2、逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组合质量控制组的工作安排是否妥当。3、逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和管理措施中的哪一项。4、指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的那些内容。【参考答案】1.(1)组建项目监理机构的步骤不妥，正确的步骤是，先进行项目监理机构组织结构设计，然后再制定工作流程和信息流程。(2)矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最忧结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。确点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。矩阵制组织形式的特点：优点：加强各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最忧结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养;缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。2.不妥当。其中，审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作，审批工程延期属于进度控制组工作。总监理工程师对造价控制组的安排不妥当。理由：审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作，总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：审批工程延期属于进度控制组工作。3.组织措施：(1)、(3)、(8)、(9)、(10)技术措施：(4)、(7)经济措施：(5)、(6)合同措施：(2)4.(1)在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根据建设工程监理规范GB/T50319-2013规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。(2)总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1)编制依据、内容的审核，2)项目监理人员的审核，3)监理工作流程、监理工作要点的审核，4)监理工作制度的审核。第二题某工程，参照定额工期确定的合理工期为1年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件1：建设单位提出如下要求：总监理功臣是代表负责增加和调配监理人员;施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款项目监理机构增加平行检验项目。事件2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发工程暂停令，经检测及设计验算，需进行加固补强，施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行出之后，签发工程复工令。事件3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再矜持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重伤和1100万元的直接经济损失。问题：1、指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确的做法。2、针对事件2，写出项目监理机构在签发工程复工令之前需要进行的工作程序。3、针对事件3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。4、针对事件3的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。【参考答案】1.(1)不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员;正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。(2)不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报连建设单位;正确做法：施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查，监理人在14天内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审批同意后，自监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。2.在加固补强完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复申请，项目监理机构应审查施工单位报连的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。3.2人死亡属于一般事故，9人重伤属于般事故，1100万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终登记为较大事故。4.(1)建设单位有责任，发包人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%。该工程定额工期确定的合理工期为1年，建设单位要求施工单位提前3个月竣工，超过20%，不合理。(2)监理单位有责任，专业监理工程师不再坚持整改要求不正确，施工单位拒不整馥或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。(3)、施工单位有责任，承包人应修订进度计划及为保证工程质量和安全采取的赶工措施，而不是违反施工技术规范标准组织施工。第三题事件1：实施过程中发生如下事件：事件1：施工单位完成下列施工准备工作后即向项目监理机构申请开工：现场质量、安全生产管理体系已监理;管理及施工人员已到位施工机具已具备日使用条件主要工程材料已落实水、电、通信等已满足开工要求。项目监理机构从未上述开工条件不够完备事件2：项目监理机构审查了施工单位报送的实验室资料，内容包括：实验室资质等级，实验人员资格证书。事件3：项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计后认为：安全技术措施符合工程建设强制性标准资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划、满足工程施工需要施工总平面布置科学合理，同时要求施工单位补充完善相关内容。事件4：施工过程中，建设单位采购的一批材料运抵现场，施工单位组织清点和检验并向项目监理机构报送材料合格证后即开始用于工程。项目监理机构随即发出监理通知单，要求施工单位停止该批材料的试用，并补报质量证明文件。事件5：施工单位按照合同约定将钢结构屋架吊装工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构，专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案。问题：1、针对事件1，施工单位申请开通还应具备哪些条件?2、针对事件2，项目监理机构对试验室的审查还应包括哪些内容?3、针对事
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：①确定项目监理机构目标；②确定监理工作内容；③制定监理工作流程和信息流程；④进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。
事件2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：
造价控制组：①研究制定预防索赔措施；②审查确认分包单位资格；③审查施工组织设计与施工方案。
质量控制组：④检查成品保护措施；⑤审查分包单位资格；⑥审批工程延期。
事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：
（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务；
（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式；
（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度；
（4）审查施工组织设计；
（5）对工程变更进行技术经济分析；
（6）编制资金使用计划；
（7）采用工程网络计划技术实施动态控制；
（8）明确各级监理人员职责分工；
（9）优化建设工程目标控制工作流程；
（10）加强各单位（部门）之间的沟通协作。
事件4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容。
事件5：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001）的要求整理、归档资料，其中包括：
（1）开工令/复工令；
（2）图纸会审会议纪要；
（3）分包单位资格材料；
（4）工程质量事故报告及处理意见；
（5）工程费用索赔报告。
【问题】
1.指出事件1中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵制组织形式的特点。
2.逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。
3.逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和合同管理措施中的哪一项。
4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容？
5.事件5中所列资料，哪些应向建设单位移交，哪些不移交?哪些由监理单位保存，哪些不保存?
答案：
解析：
1.（1）组建项目监理机构的步骤不妥，正确的步骤是①②④③，先④进行项目监理机构组织结构设计，然后再③制定工作流程和信息流程。
（2）矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
2.不妥当。其中，②审查确认分包单位资格和③审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作。
总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：⑥审批工程延期属于进度控制组工作。
3.组织措施：（1）、（3）、（8）、（9）、（10）
技术措施：（4）、（7）
经济措施：（5）、（6）
合同措施：（2）
4.（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。
（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1）编制依据、内容的审核；2）项目监理人员的审核；3）监理工作流程、监理工作要点的审核；4）监理工作制度的审核。
5.向建设单位移交的资料包括：（1）开工令/复工令；（3）分包单位资格材料；（4）工程质量事故报告及处理意见；（5）工程费用索赔报告。
不需要向建设单位移交的资料：（2）图纸会审会议纪要。
监理单位保存的资料包括：（1）开工令/复工令；（4）工程质量事故报告及处理意见；（5）工程费用索赔报告。
不需要监理单位保存的资料：（2）图纸会审会议纪要；（3）分包单位资格材料。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：一批工程材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。
事件2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。
事件3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分包单位资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。
事件4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。
问题：
1.指出事件1中施工单位的不妥之处，写出正确做法。
2.针对事件2，项目监理机构和建设单位应如何处置？
3.事件3中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？
4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。
答案：
解析：
1.事件1中不妥之处：施工单位技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。
正确做法：施工单位采购的材料到货验收后，还应有施工单位自检合格证明资料。应由项目经理在《工程材料、构配件、设备报审表》中签字，施工项目经理部盖章，并连同工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果作为附件报送项目监理机构。
2.建设单位和监理单位应当通知承包单位更换项目经理，施工单位应该派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可正式进入现场开展工作。
3.对分包单位资格审核还应包括以下内容：企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。
4.不妥之处1：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。
正确做法：专项施工方案应当报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。
不妥之处2：总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。
正确做法：项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
不妥之处3：总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。
正确做法：应签发《监理通知单》，要求施工单位整改并按专项施工方案实施。
专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门，再次经过专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。专项施工方案经过重新审查后，方可继续施工。
某工程，建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件：
事件1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：
投资控制：①组织协调设计方案优化；②处理费用索赔；③审查工程概算；④处理工程价款变更；⑤进行工程计量。
进度控制：①审查施工进度计划；②主持召开进度协调会；③跟踪检查施工进度；④检查工程投入物的质量；⑤审批工程延期。
质量控制：①审查分包单位资质；②原材料见证取样；③确定设计质量标准；④审查施工组织设计；⑤审核工程结算书。
事件2：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作：①主持编制项目监理规划；②审批项目监理实施细则；③审查和处理工程变更；④调解合同争议；⑤调换不称职监理人员。
事件3：该项目监理规划内容包括：①工程项目概况；②监理工作范围；③监理单位的经营目标；④监理工作依据；⑤项目监理机构人员岗位职责；⑥监理单位的权利和义务；⑦监理工作方法及措施；⑧监理工作制度；⑨监理工作程序；⑩工程项目实施的组织；（11）监理设施；（12）施工单位需配合监理工作的事宜。
事件4：在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位，会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。
事件5：专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。经认定，该障碍物确属地下文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。
问题：
1．指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。
2．指出事件2中的不妥之处，说明理由。
3．指出事件3中项目监理规划内容中的不妥之处。根据《建设工程监理规范》，写出该项目监理规划还应包括哪些内容。
4．指出事件4中的不妥之处，说明理由。
5．写出项目监理机构处理事件5的程序。
答案：
解析：
1．事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处如下：
(1)投资控制：
1)“组织协调设计方案优化”不妥，因属于设计阶段投资控制工作；2)“审查工程概算”不妥，因属于设计阶段投资控制工作。
(2)进度控制：
“检查工程投入物的质量”不妥，因属于施工阶段质量控制工作。
(3)质量控制：
1)“确定设计质量标准”不妥，因属于设计阶段质量控制工作；2)“审核工程结算书”不妥，因属于施工阶段投资控制工作。
2．事件2中，总监理工程师不应将下列工作委托给总监理工程师代表：
(1)主持编制项目监理规划；(2)审批项目监理实施细则；(3)调解合同争议；(4)调换不称职监理人员。
3．事件3中，项目监理规划内容中的不妥之处如下：
(1)监理单位的经营目标；(2)监理单位的权利和义务；(3)工程项目实施的组织；(4)施工单位需配合监理工作的事宜。
该项目监理规划还应包括的内容：
(1)监理工作内容；(2)监理工作目标；(3)项目监理机构的组织形式；(4)项目监理机构的人员配备计划。
2014年新教材的监理规划的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；安全生产管理的监理工作；合同与信息管理；组织协调；监理工作设施。
4．事件4中，项目监理规划修改后直接报送建设单位不妥。理由：监理规划编写完成后必须进行审核并经工程监理单位技术负责人签字认可。
5．项目监理机构处理事件5的程序如下：
(1)报告建设单位；(2)签发工程暂停令；(3)就工期、费用补偿问题使建设单位和施工单位达成一致意见；(4)督促文物保护措施方案的落实；(5)文物保护措施落实后，签发复工令。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：施工单位完成下列施工准备工作后即向项目监理机构申请开工：①现场质量、安全生产管理体系已建立；②管理及施工人员已到位；③施工机具已具备使用条件；④主要工程材料已落实；⑤水、电、通信等已满足开工要求。项目监理机构认为上述开工条件不够完备。
事件2：项目监理机构审查了施工单位报送的试验室资料，内容包括：试验室资质等级，试验人员资格证书。
事件3：项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计后认为：①施工组织设计的基本内容是否完整；②资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，施工方法及技术措施应可行与可靠；③施工总平面布置科学合理，同时要求施工单位补充完善相关内容。
事件4：施工过程中，建设单位采购的一批材料运抵现场，施工单位组织清点和检验并向项目监理机构报送材料合格证后即开始用于工程。项目监理机构随即发出《监理通知单》，要求施工单位停止该批材料的使用，并补报质量证明文件。
事件5：施工单位按照合同约定将钢结构屋架吊装工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构，专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案。
问题：
1.针对事件1，施工单位申请开工还应具备哪些条件？
2.针对事件2，项目监理机构对试验室的审查还应包括哪些内容？
3.针对事件3，项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括哪些内容？
4.针对事件4，施工单位还应补报哪些质量证明文件？
5.分别指出事件5中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
答案：
解析：
1.施工单位申请开工还应具备的条件：（1）设计交底和图纸会审已完成；（2）施工组织设计已经由总监理工程师签认；（3）进场道路已满足开工要求。
2.项目监理机构对试验室的审查还应包括：（1）试验室的试验范围；（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；（3）试验室管理制度。
3.项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括：（1）编审程序应符合相关规定；（2）工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求。
4.施工单位还应补报的质量证明文件包括：（1）质量检验报告；（2）性能检测报告；（3）施工单位的质量抽检报告等。
5.（1）分包单位的不妥之处：分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构。
正确做法：分包单位的专项施工方案应由分包单位技术负责人签字后，交给总包单位，经总包单位技术负责人审查、签字后，提交项目监理机构审核。
（2）专业监理工程师的不妥之处：专业监理工程师审核后批准了分包单位经项目经理签字的专项施工方案。
正确做法：在总监理工程师的组织下，专业监理工程师应审查总包单位报送的专项施工方案，并将审查意见提交给总监理工程师。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同签订后，建设单位要求总监理工程师代表必须有注册监理工程师证书。根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。
事件2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：
造价控制组：①研究制定预防索赔措施；②审查确认分包单位资格；③审查施工组织设计与施工方案。
质量控制组：④检查成品保护措施；⑤检查施工机械和机具的质量；⑥审批工程延期。
事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：
（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务
（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式
（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度
（4）审查施工组织设计
（5）对工程变更进行技术经济分析
（6）编制资金使用计划
（7）采用工程网络计划技术实施动态控制
（8）明确各级监理人员职责分工
（9）优化建设工程目标控制工作流程
（10）加强各单位（部门）之间的沟通协作
事件4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容。
问题：
1.指出事件1中建设单位要求是否妥当，和采用矩阵制组织形式的特点。
2.逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。
3.逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和合同管理措施中的哪一项。
4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容？
答案：
解析：
1.（1）不妥，总监理工程师代表可以由具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。
（2）矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
2.不妥当。其中，②审查确认分包单位资格和③审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作。
总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：⑥审批工程延期属于进度控制组工作。
3.组织措施：（3）、（8）、（9）、（10）
技术措施：（4）、（7）
经济措施：（5）、（6）
合同措施：（1）、（2）
4.（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。
（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1）编制依据、内容的审核；2）项目监理人员的审核；3）监理工作流程、监理工作要点的审核；4）监理工作制度的审核。
