2年内发生2次转包、违法分包、挂靠等行为的施工单位，责令其停业整顿1年以上，停业整顿期间，不得承揽新的工程项目

本题考查的是投标人违法行为应承担的法律责任。对2年内发生3次以上转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，资质审批机关降低其资质等级。

2020年教材213页
①，②将承包的全部建设I③承包单位将

(8)具有下列情形之一的， 认定为转包:

①承包单位将承包的全部建设工程转包给其他单位(包括母公司承接工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形)或个人的;

②将承包的工程肢解后以分包名义转包给其他单位或个人的

③承包单位将其承包的全部工程以内部承包合同等形式交由分公司施工;

④采取联营合作形式承包，其中一方将其全部工程交由联营另一方施工:

⑤全部工程由劳务作业分包单位实施，劳务作业分包单位计取报酬是除上缴给承包单位管理费之外全部工程价款的:

⑥签订合同后，承包单位未按合同约定设立现场管理机构:或未按投标承诺派驻本单位主要管理人员或未对工程质量、进度、安全、财务等进行实质性管理;人

⑦承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取管理费;

⑧法律法规规定的其他转包行为。本单位人员是指在本单位工作，并与本单位签订劳动合同，由本单位支付劳动报酬、缴纳社会保险的人员。

2020版教材P117 / 2019版教材P116
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》进一步规定，对认定有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法行为的施工单位，可依法限制其在3 个月内不得参加违法行为发生地的招标投标活动、承揽新的工程项目，并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查，对达不到资质标准要求的限期整改，整改仍达不到要求的，资质审批机关撤回其资质证书。对2 年内发生2 次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，责令其停业整顿6 个月以上，停业整顿期间，不得承揽新的工程项目。对2 年内发生3 次以上转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，资质审批机关降低其资质等级。

对认定有转包、违法分包、挂靠转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法行为的施工单位，可依法限制其在3个月内不得参加违法行为发生地的招投标活动，承揽新的工程项目，并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查，对达不到资质标准要求的限期整改，整改仍达不到要求的，资质审批机关撤回其资质证书 。

对2年内发生2次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法行为的施工单位，责令其停业整顿6个月以上，停业整顿期间，不得承揽新的工程项目。

2019新版教材P101页
《建设工程质量管理条例》规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质 等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的 勘察费、设计费或者监理酬金1倍 以 上 2 倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2% 以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书； 有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照以上规定处以罚 款 ；有违法所得的，予以没收。@##

本题考查的是承包单位违法行为应承担的法律责任。根据《建筑工程转包违法分包等违法行为认定查处理办法（试行）》释义，第十三条（二）：对认定有转包、违法分包违法行为的施工单位，依据《建筑法》第67条和《建设工程质量管理条例》第62条规定，责令其改正，没收违法所得，并处工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。
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