每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善

现代城镇化在短短的几十年里出现了纷繁复杂的情况和规模宏大的局面，除了依据时间背景划分之外，以大城市为中心来考察城镇化现象，即会发现存在着向心和离心两种类型的城镇化。
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影响和制约城市发展，的基本要素，具体概括为两大方面：(1)城市发展自身的具体条件；(2)城市发展的区域经济基础。城市作为空间上的经济中心，自然有其相应的一定的区域经济范围。

城市总体规划纲要成果的文字说明的内容包括：①简述城市自然、历史、现状特点；②分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济和社会发展的目标、发展优势与制约因素，提出市域城乡统筹发展战略，确定城市规划区范围；③确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；④原则确定市域总人口、城镇化水平及各城镇人口规模；⑤原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测城市人口规模；⑥初步提出禁建区、限建区、适建区范围，研究中心城区空间增长边界，确定城市用地发展方向，提出建设用地规模和建设用地范围；⑦对城市能源、水源、交通、公共设施、基础设施、综合防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见。

城市性质的确定，可从两个方面去认识：①从城市在国民经济中所承担的职能方面去认识，就是指一个城市在国家或地区的经济、政治、社会、文化生活中的地位和作用。城镇体系规划规定了区域内城镇的合理分布、城镇的职能分工和相应的规模。因此，城镇体系规划是确定城市性质的主要依据。②从城市形成与发展的基本因素中去研究、认识城市形成与发展的主导因素。

城市的形成和发展除了受生产力水平和社会生产方式这一根本因素影响之外，还会受到其他一些基本因素的影响。社会、政治和经济的发展需要以及区域发展的政策导向等都会对城市的发展产生促进或约束作用。影响和制约城市发展的基本要素，具体概括为两大方面：①城市发展自身的具体条件，包括城市的地理位置(自然的和经济的)；城市发展的历史基础(一旦形成了城市，其本身也就构成了一个条件)；城市的建设条件(用地、水源、交通等)，以及城市自身(邻近的周围)的资源条件等等。这实际上就是城市发展的地理条件；②城市发展的区域经济基础：任何城市，除其自身所具有的条件外，还拥有其所借以存在和发展的一定的区域经济基础。从城市的主要职能——经济职能上看，城市是一个拥有不同地域范围、不同规模大小的经济中心。城市作为空间上的经济中心，自然有其相应的一定的区域经济范围。

城市经济环境的调查包括以下几个方面：①城市整体的经济状况，如城市经济总量及其增长变化情况，城市产业结构，工农业总产值及各自的比重，当地资源状况，经济发展的优势和制约因素等；②城市中各产业部门的状况；③有关城市土地经济方面的内容；④城市建设资金的筹措、安排与分配。

城市总体规划纲要成果的文字说明的内容包括：简述城市自然、历史，现状特点：分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济和社会发展的目标、发展优势与制约因素，提出市域城乡统筹发展战略，确定城市规划区范围；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；原则确定市域总人口、城镇化水平及各城镇人口规模；原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测城市人口规模；初步提出禁建区、限建区、适建区范围，研究中心城区空间增长边界，确定城市用地发展方向，提出建设用地规模和建设用地范围；对城市能源、水源、交通、公共设施、基础设施、综合防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见。