A.主持编写监理规划、审批监理实施细则
B.签发工程款支付证书
C.调解建设单位与承包单位的合同争议等
D.审查和处理工程变更
E.调换不称职的监理人员
2021年监理工程师考试案例分析考前模拟含答案【案例一】某工程，建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件：事件1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：投资控制：组织协调设计方案优化；处理费用索赔；审查工程概算；处理工程价款变更；进行工程计量。进度控制：审查施工进度计划；主持召开进度协调会；跟踪检查施工进度；检查工程投入物的质量；审批工程延期。质量控制：审查分包单位资质：原材料见证取样：确定设计质量标准：审查施工组织设计；审核工程结算书。事件2：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作：主持编制项目监理规划；审批项目监理实施细则；审查和处理工程变更；调解合同争议；调换不称职监理人员。事件3：该项目监理规划内容包括：工程项目概况；监理工作范围；监理单位的经营目标；监理工作依据；项目监理机构人员岗位职责；监理单位的权利和义务；监理工作方法及措施；监理工作制度；监理工作程序;工程项目实施的组织；监理设施；施工单位需配合监理工作的事宜。事件4：在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。事件5：专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。经认定，该障碍物确属地下文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。问题：1.指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。指出事件2中的不妥之处，说明理由。指出事件3中项目监理规划内容中的不妥之处。根据建设工程监理规范，写出该项目监理规划还应包括哪些内容。指出事件4中的不妥之处，说明理由。写出项目监理机构处理事件5的程序。【分析】区分控制类型的具体方法详见建设工程案例分析第227页。总监不能委托总监代表的工作是重点中的重点。此类考题从此成为给考生白送分的题。监理规划的内容是一个很容易出题的考点（可出题性很强），监理规划的内容可归纳为：项目监理机构完成该项目的监理工作需要做什么？由谁做？职责怎么分工？怎么做？如何管理好？需要何条件？监理单位的权利和义务应为委托监理合同中的内容之一，工程项目实施的组织属建设单位的工作（项目施工实施的组织则应为施工单位的工作）；第一次工地会议、图纸会审、设计交底、工地例会、专题会议等都是重要的知识点各类事件的处理程序是监理工程师考试的常考重点内容，为方便读者从整体上把握各种处理程序的规律性，【答案】投资控制中不妥。理由：应属质量控制内容；进度控制中不妥。理由：应属质量控制内容；质量控制中不妥。理由：应属投资控制内容。事件2中的不妥之处：总监理工程师将主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则、调解合同争议、调换不称职的监理人员等4项工作委托总监理工程师代表负责不妥。理由：根据建设工程监理规范的规定，上述4项工作均不能委托监理工程师代表负责，应由总监理工程师负责。事件3中监理规划内容的不妥之处有：将第3项监理单位的经营目标、第6项监理单位的权利和义务、第10项工程项目实施的组织、第12项施工单位配合监理工作事宜等作为监理规划内容均不妥。该项目监理规划还应包括以下内容：监理工作内容、监理工作目标（做什么？有何目标？）、项目监理机构人员配备计划、监理机构组织形式（由谁做?组织形式如何？）（1）将项目监理规划在第一次工地会议上报送建设单位不妥，理由：建设工程监理规范规定，监理单位应在第一次工地会议前将项目监理规划报送建设单位。2）项目监理规划修改后不能直接报送建设单位。理由：监理规划编写完成后或修改后均必须要经监理单位技术负责人审核并签字批准，才可报建设单位。当施工现场发现埋藏文物时，项目监理机构的处理程序如下：（1）由总监签发工程暂停令，停止相关地段的施工，并要求施工单位保护好现场；（2）应于24小时内报告当地文物管理部门；（3）督促文物保护方案、措施等的落实；（4）处理本事件引起的工期、费用的补偿问题；（5）复工条件具备后签发工程复工令。【案例二】某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生下列事件：事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。事件3：受金融危机影响，建设单位于2010年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目D、E的设备，并支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2010年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。问题：1指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2指出事件2中建设单位的不妥之处，写出正确做法。3事件3中，建设单位是否可以解除施工合同？说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目D、E的施工，项目监理机构应做哪些工作？4事件3中，若解除施工合同，根据建设工程监理规范，甲施工单位应得到哪些费用补偿？【分析】首先应搞清楚该项目中各单位的角色以及他们之间的合同关系，根据合同关系原则和“三个应通过”原则，由于乙施工单位是甲施工单位的分包单位，因此，乙施工单位不能与监理方发生直接的工作联系，乙施工单位将施工方案送交项目监理机构的做法不妥是显而易见的。专家的论证通过不能代替监理方的审查、批准。有关时限的知识点几乎是每年必考，本题根据口诀“报备政府要十五”可轻松判断出时间有错误。订立合同的双方是平等的，合同需要双方协商一致才能订立，在正常情况下，也需要双方协商一致才能解除。因此，建设单位不能单方面解除合同，应与甲施工单位协商一致才能解除。第三问的后半部分对上述原则已经作了明显的提示，即便未掌握该知识点，单凭逻辑推理，也能大致推出问题的答案。第三问的后半部分实质上是考查灵活运用相关知识解决合同争议（分歧）的问题，当双方就是否解除合同的问题发生分歧时，监理单位应做好双方间的协调工作，争取在双方协商一致的情况下解除合同，并同双方进行协商，给予受损一方合理补偿。暴发金融危机是客观现实、，如果施工单位不同意解除合同而继续施工，建设单位在金融危机的环境下很可能无力支付工程款，继续施工对双方均不利，况且，出现烂尾工程或建成之后闲置，对社会来说也是损失，因此，监理规范第6.5.1条中的某些规定如“在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同”并不适用。第4问的目的是考查施工合同解除的补偿问题（建设监理规范第6.6节内容），首先应判断导致合同解除的原因是否属不可抗力，应该理解，发生金融危机并不必然导致合同绝对不能履行，因此本题中导致甲方要求解除合同的原因不属不可抗力，其实质是建设单位单方面要求解除合同，因此除应补偿、施工单位的损失外，还应作合理的利润补偿。答案】事件1有以下几处不妥之处：（1）由乙施工单位编制专项施工方案不妥，专家论证会也不应由乙施工单位组织召开。正确做法：因为甲施工单位是施工总承包单位，专项方案应当由施工总承包单位组织编制，专家论证会也应由施工总承包单位组织召开。（依据见附注）附注：2009年部颁危险性较大的分部分项工程安全管理办法部分内容如下：第六条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。第九条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工
某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：(1)监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位；(2)监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计；(3)监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则；(4)总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位； (5)如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤（图1-5），并委托给总监理工程师代表以下工作： (1)确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划； (2)签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。
在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：(1)监理实施细则；(2)监理通知单；(3)分包单位资质材料；(4)费用索赔报告及审批；(5)质量评估报告。
【问题】
1．指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确做法。
2．写出图1-5中①～④项工作的正确步骤 。
3．指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确做法。
4．写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。
1．(1)30天内不妥，应在1 0天内。(2)施工组织设计作为监理规划编制依据不妥，应将有关建设工程合同文件作为编制依据。(3)监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容不妥，在监理规划中应编制安全生产监理的相关内容。(4)①监理规划经总监理工程师批准后直接报送不妥，应经监理单位技术负责人审核批准后报送；②监理规划在第一次工地会议后提交建设单位不妥，应在第一次工地会议前提交。(5)修订监理规划由总监理工程师代表主持不妥，应由总监理工程师主持。
2．确定项目监理机构目标→确定监理工作内容→设计项目监理机构的组织结构→制定工作流程和信息流程（或③→④→①→②）。
3．(1)主持编制监理规划不妥，应由总监理工程师主持编制监理规划；(2)签发工程款支付证书、调解建设单位与承包单位的合同争议不妥，应由总监理工程师签发、调解。
4．①监理实施细则：建设单位长期保存，监理单位短期保存；②监理通知单：建设单位长期保存，监理单位长期保存；③分包单位资质材料：建设单位长期保存；④费用索赔报告及审批：建设单位长期保存；监理单位长期保存；⑤质量评估报告：建设单位长期保存，监理单位长期保存。
