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问答题试述中国人口老龄化及对社会保障的影响。[2008年真题]

题目
问答题
试述中国人口老龄化及对社会保障的影响。[2008年真题]
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相似问题和答案

第1题：

结合中国老龄化人口的特点，谈谈我国老龄化人口对社会经济发展的影响。


参考答案(1)中国人口老龄化具有以下鲜明特点:
　　①人口老龄化发展速度快且老年人口规模庞大。
　　②人口老龄化与经济发展不同步。
　　③人口老龄化地区和城乡差异较大。
　　④老龄人口中高龄化趋势明显。
　　(2)人口老龄化对经济社会发展的方方面面都会带来一定的影响，主要表现在以下方面:
　　①劳动力资源逐渐短缺，抑制经济持续增长。
　　②养老保障支出占GDP的比例逐年增加，公共财政负担加重。
　　③养老模式发生变化，各种养老服务需求增加。
　　(3)人口老龄化的对策
　　①有选择地逐步放宽计划生育政策，引导生育水平的适度提高。
　　②全面提高人口素质，促进经济发展方式转变。
　　③推进城镇化健康发展，实现人口合理流动。
　　④促进老年产业发展，满足老年人各种需求。
　　⑤完善城乡养老保障制度建设，构筑贫困老人的救助体系。
　　⑥加快养老公共服务体系建设，探索新型养老模式。

第2题：

健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对()国家战略。

A.公民老龄化

B.人口高龄化

C.人口老龄化

D.公民高龄化


答案：C

第3题：

第24－31题为套题：到2050年，世界上老年人的数目将在历史上首次超过年轻人的数目。人口老龄化是深刻的，对人类生活的所有方面都有重大的后果和效应。在经济领域，人口老龄化将对经济增长、储蓄、投资与消费、劳动力市场、养恤金、稅收及世代间转接发生冲击。在社会层面，人口老龄化影响了保健和医疗照顾、性别结构、家庭组成及生活安排等。中国的人口老龄化问题也具有其相对独特的特征，对中国经济发展与社会保障等方面产生根本性影响。国际上通常用老年人口系数来衡量一个国家或地区人口老龄化的程度。以下可以作为判定一个国家是否进入老龄化国家行列的标准是（）。①60岁以上老年人口占总人口的比例超过7%②60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%③65岁以上老年人口占总人口的比例超过7%④65岁以上老年人口占总人口的比例超过12%

A.②③

B.③④

C.②④

D.①②


参考答案：A
第141页第2行

第4题：

试述中国人口老龄化的特点，谈谈应该如何应对老龄化挑战？


正确答案: 人口老龄化的特点
A、度量指标为老年人口占总人口的比重，它所反映的是老年人口数量的变化相应于总人口数量变化之间的关系，这种关系实际上反映了总人口年龄结构的变化。
B、人口老龄化反映的是人口变化过程，必须从动态角度去考察。

第5题：

材料4提到“人口的老龄化问题将很快成为中国面临的前所未有的新挑战”。请结合给定材料分析人口老龄化对我国社会保障体系的挑战有哪些。字数300字左右。


正确答案：
答案提示
首先，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。社会保障制度本应遵循广覆盖原则，可是，现有的社会保障制度覆盖面非常有限，远远低于国际劳工组织规定的最低线。
其次，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。人口老龄化所产生的“四、二、一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老模式发生困难。
再次，人口老龄化对我国养老金支付能力提出了挑战。这种“老人老办法、新人新措施”的养老金制度在实际运行过程中必然产生“空账”问题。
最后，人口老龄化必然对我国医疗保障制度提出了挑战。老年人是一个容易患病的特殊群体，随着人口老龄化的加剧，他们对医疗保险的需求将会急剧增加，对整个医疗费用的承受能力提出了严峻挑战。

第6题：

中国人口老龄化的特点()。

A、人口老龄化是在中国社会经济还不发达的情况下到来的

B、人口老龄化速度快

C、人口老龄化速度慢

D、老年人口规模庞大


参考答案：ABD

第7题：

人口老龄化的类型可划分为底部人口老龄化和顶部人口老龄化两种类型。()

此题为判断题(对，错)。


参考答案：√

第8题：

关于人口老龄化对养老保险带来的间接影响，下列叙述正确的是（）。①人口老龄化使得赡养率大幅下降，养老保险基金缺口扩大②在全球化背景下，人口老龄化和过高养老保险缴费会给中国劳动力成本和产业竞争能力带来不利影响③人口老龄化还会对消费需求产生影响④人口老龄化使得人们对养老保险的需求增加

A.②③

B.③④

C.②④

D.①②


参考答案：A
第151页至第153页

第9题：

(三)材料4提到“人口的老龄化问题将很快成为中国面临的前所未有的新挑战”。请结合给定材料分析人口老龄化对我国社会保障体系的挑战有哪些。字数300字左右。(20分)


正确答案：√
(三)答案提示
首先，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。社会保障制度本应遵循广覆盖原则，可是，现有的社会保障制度覆盖面非常有限，远远低于国际劳工组织规定的最低线。
其次，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。人口老龄化所产生的“四二一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老发生困难。
再次，人口老龄化对我国养老金支付能力提出了挑战。这种“老人老办法、新人新措施”的养老金制度在实际运行过程中必然产生“空账”问题。
最后，人口老龄化对我国医疗保障制度提出了挑战。老年人是一个容易患病的特殊群体，随着人口老龄化的加剧，他们对医疗保险的需求将会急剧增加，对整个医疗费用的承受能力提出了严峻挑战。

第10题：

人口老龄化对社会保障制度会产生什么影响？


正确答案: 人口老龄化对社会保障制度会产生什么影响可以分为直接影响和间接影响，具体来讲：
（1）人口老龄化对社会保障制度的直接影响人口老龄化对社会与经济都会产生影响。对社会保障制度而言，直接受到的影响包括以下几个方面：
①人口老龄化带来的老年贫困问题对最低生活保障制度的冲击。当前老年人存在“六多六少”现象：经济供养依靠子女多，获得社会保障支持少；女性多，男性少；文盲半文盲多，受教育年限少；丧偶多，身边子女少；闲暇时间多，精神文化生活少；带病多，完全自理少。老年人口生活自理能力在下降，带病老人、残疾老人、孤寡老人、空巢老人增加，必然需要社会为他们提供基本的生活保障，这迫使最低生活保障制度构建起强有力的“安全网”。
②由于就业压力增大，谋生的空间距离延长，因此老年人口中空巢家庭的现象增加，养老压力增多，对传统的社会保障提出了新的挑战，尤其是对传统社会养老的服务功能提出了新的挑战。本来由于家庭养老功能的弱化才需要社会养老保险制度的出现，才促进社会养老保险制度的发展。但是，从目前社会养老保险制度来看，比较注重经济的保障功能，却忽视服务的保障功能。在社会转型的过程来看，一方面由于众所周知的原因导致经济的保障功能具有被削弱的趋势。另一方面，人们希望家庭养老向社会转化，但人们又担心家庭养老的转化具有不可逆转的特点，社会养老保险社会化的程度会因此而受到挑战和约束。因此，新的社会保障制度不仅面临着经济保障的压力，而且面临着服务保障的压力。所以，新的社会保障制度必须顾及社会养老与家庭养老的协调问题。这是人口老龄化条件下社会养老保障绕不开的问题，也是必须要解决的问题。
③人口老龄化所表现出来的人口寿命的增长，必然表现为退休职工平均寿命的增加，这必然会对原有的社会保障制度产生严峻的挑战。人口老龄化的过程必然使个人，家庭，企业的负担会进一步加重。由此，必然进一步弱化家庭的经济保障功能，也必然影响到企业对养老保障的积极性，养老保险的责任全部倾斜于政府，必将加重政府的责任和负担，最终使养老保障难以落到实处。
④由于养老保险制度已经由传统的现收现付向“社会统筹与个人账户相结合”的模式转变，这种制度转变由于对“老人”在新制度以前的养老资金无法落实而产生了被称为“转制成本”的负债。社会养老保险基金的负债可指显性债务或隐性债务两种不同的债务。显性债务是指地方养老金当前会计报表上的赤字。从目前总体情况来看，基本养老保险虽然还有一定的积累，但年度收支已经出现了人不敷出的情况，因此积累额正在逐渐减少。地方养老金的显性债务已经凸现。隐性债务是指投保职工的养老金的总权益（包括未来的养老金发放）与养老基金的总资产（包括未来的收入）的贴现值的差额。由于未来职工工资的增长速度，养老金的替代率，养老基金投资的回报率和养老保险的覆盖范围等影响收支平衡的因素都有相当大的不确定性，所以对社会养老保险的隐性债务的估计有较大的出入。
（2）人口老龄化对社会保障制度的间接影响人口老龄化可能会引起产业结构的变化，劳动力年龄结构的变化等来影响经济增长的速度和质量，从而对养老保险基金的收支产生影响，使之影响到社会保障制度的正常运行。
①人口老龄化和过高的养老保险缴费会给劳动力成本带来不利影响，影响企业的竞争力以及经营状况，最终将会影响到养老基金的收人能力。由于社会保险费用的不断提高，客观上制造了社会保障制度的进人壁垒，不利于社会保障制度扩大覆盖面，从而使得社会保障制度的作用大打折扣。
②人口老龄化还会对消费需求产生影响。这种影响包含两个方面：一是现实的影响。根据国际“标准消费人”的理论，认为老年人的消费水平仅相当于处于劳动年龄人口消费水平的70%左右，人口老龄化的增长意味着实际消费水平的下降。另一方面是预期的影响。当人口老龄化的趋势变得显而易见时，人们会担心或“预期”今后养老金收人会下降，甚至变得不可靠，因此会为自己的老年经济保障而增加储蓄或减少消费，消费倾向的下降会加剧国内需求的不足，这又会引起经济增长以及就业与工资收人增长速度放慢，最终影响养老基金的收人。

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