问题:问答题(九) 【给定资料】 1.2012年12月14日,G县K乡L村完全小学发生惨案:村民闵某冲入这所小学,追逐砍杀正在打扫卫生的学生,并冲进教学楼,从一楼一直砍到三楼,最终砍伤学生22名,群众1名。而令人震惊的是,这已是当地一年多内的第三起校园伤亡事件。 学校安防出现如此漏洞,实在令人痛惜。而就在案发前两天的12月12日,该校刚刚通过由一名县教体局副科级干部带队的平安建设检查,各项指标合格。 14日近中午,G县宣传部官网首先披露了这一消息,并称15日上午9点半将召开新闻发布会。而当天晚时,即撤下消息,单方告知15日的新闻发布会取消,并开始封锁消息。截至15日晚的两天内,G县委县政府集体失声。 15日,记者赶到事发地小学采访,只有一名工作人员值班,称“领导去县城了”。记者赶到村委会,只有一名自称“不是村干部”的妇女在办公。记者电话联系到一名村干部,称“在外有点私事,不在家,也不知情”。随后,记者来到县教育局,一名自称“普通工作人员”,后被证实为办公室副主任的值班领导告诉记者,“领导都下乡检查去了”,而他自己正在玩电脑游戏。县政府的一名工作人员见到记者,说“领导不在”,借故离开后一去不返。最后,记者向县委宣传部的主要负责人电话核实“犯罪嫌疑人初步断定患有精神病”的消息,该负责人告诉记者“讨论这有啥意义,先吃饭!” 12月17日,当地日报在头版刊登文章《G县:努力办好人民满意的教育》,盛赞G县教育取得的“光辉成就”,一时间引起网络热议。18日,报社编委会就此事发布了致歉信。据了解,该组报道拟在全市每个县选择一个亮点进行报道,G县的最大亮点就是教育。2012年G县有12名学生考入清华、北大,占据X市全市的半壁江山。稿子10天前已经写成,按原计划排到17日发表,恰恰形成了最大的讽刺。“没有安全,何谈教育?我们必须反思,反思干部作风的漂浮。要向全县人民深刻检讨!”G县委书记沉痛地说。 2.在媒体和舆论的持续关注压力下,G县于案发后三日发布消息称,警方初步认定犯罪嫌疑人闵某受“世界末日”谣言影响持刀伤人,检方16日以危害公共安全罪将其批捕。 据人民日报微博消息,G县委对已查清责任的首批责任人作出处理:L村完小副校长、K乡中心学校校长、K乡派出所所长被撤职;分管教育的K乡武装部长被免职;负责对该校进行安全检查工作的县教体局督导室主任,K乡派出所指导员被免职。其他责任人查清责任后,也将向社会公布处理结果。 经查,L村小学门卫张某每天7时左右打开校门,而学校要求老师7时50分前到校即可。对值日老师到校时间没有单独要求。从学校的考勤表中看,班主任和值日老师均在7点半以后才到校。而那时凶杀已经开始。通过视频监控可以确定,案发时没有老师和门卫第一时间出现。短短3分钟,歹徒就冲上了三楼。 G县教体局分管学生安全工作的副局长周某说,他分管安全,最怕半夜手机响。尽管高考连创佳绩,但农村学校安防的薄弱却时常让人胆战心惊。仅学校保安投入这一块,就一直没有彻底解决。全县300多所义务教育阶段小学,配备全职门卫的不到1/3,而且这些学校都在县城和乡镇驻地。绝大多数学校特别是偏远村庄小学没有专职保安。尽管上级部门不断要求配齐保安,但一没编制,二没资金,只能由内部教师调剂。这在广大农村中小学是个共性问题,势必造成学校安保疲于应付。 据新华社报道,2010年12月底,中央财政下拨专项资金38.89亿元,对全国义务教育阶段学校的校园安保设备设施给予一次性补助,专项用于支持学校(含民办学校)配置安保、防火等设备设施以及加固改造校园围墙、校门等方面支出。两部门提出,这笔补助资金必须专项用于支持义务教育阶段学校配置必要的安保设备设施,不得用于人员经费和偿还债务等支出;并且要求各地教育部门摸清本地区义务教育阶段学校安保设备设施装备和保安配备情况,抓紧制订工作方案。而截至事发前,G县财政局、教育部尚未告知中央该笔专项资金在地方的详细落实情况。 3.2012年12月14日,在大洋彼岸的美国康涅狄格州桑迪胡克小学内发生枪击事件,包括犯罪者在内28人遇难。这起事件与发生在同一天的H省Q县校园惨案在很多方面有着相似之处,如受害者多为低龄儿童、事发地为小学校园、犯案者或有精神异常、手持武器直接闯入校园行凶等。但是在美国,却有了截然不同的处置。 当天晚些时候,美国的枪击事件就迅速占领了全世界各媒体的重要版面,其中也包括了中国媒体。国内媒体以不同形式的专题,投入众多篇幅给予枪击事件全方位的关注,从还原事件过程、凶手性格分析,到官方反应、社会问题剖析。相比之下,国内的G县惨案没能受到同等关注,甚至有逐渐淡出公众视线之势。 12月15日,美国政府公布了遇难者名单。12月16日,美国总统奥巴马致电慰问受害家属,并发表全国电视讲话,在短暂的发言中几度拭泪,念出校园枪击案中每个遇害者的名字,并下令白宫和政府建筑降半旗致哀。随后,奥巴马前往康涅狄格州,参加为桑迪胡克小学遇难者举行的纪念活动,誓言“悲剧不能重演”。生命得到了政府的珍视,于是得到了更多人的尊重:英国、联合国、欧盟、法国、德国、俄罗斯、加拿大等国纷纷致电表示了慰问。 “我们敢不敢说已经做得够好,可以给这个国家所有的孩子一个机会,让他们有一个快乐而有意义的人生?”奥巴马告诉民众,“过去几天,我一直在就这一点反思。”“如果我们对自己足够诚实,回答是‘不是’,我们做得不够,我们不得不改变。”奥巴马说,“这个世界会依据一个国家如何对待儿童而对它作出评判。” 发生在中美两国的校园惨案,令人心痛也引发争议:有人谴责暴行,有人检讨制度。孩子的生命同样金贵,媒体不能“选择性失明”,只是在众声喧哗中,我们不能用事后的道德激愤掩盖了事前的集体冷漠,用指责讨伐替代了反思改进。中国要前行,需要批评声音,更呼唤建设性力量。 【问题】 “给定资料3”介绍了G县校园惨案后相关部门集体失声的情况,现为了挽回“集体失声”造成的负面舆论,请以G县人民政府的名义,就校园惨案的经过及处理情况写一份宣传稿,在县人民政府网站上公布。 要求: (1)态度诚恳,对象明确; (2)内容全面,条理清晰; (3)不超过400字。
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问题:问答题(十九) 【给定资料】 统计显示,目前我国农民工总数已经增长到近2.6亿人。中国城市化进程正在加速,中国社会结构转型也在加速。但城乡二元结构的束缚,给春运带来很大压力。国家统计局发布数据显示,到2011年底,我国城镇化率达到56%,城市人口首次超过农村人口。这其中包括了农村进城人口,但这部分人没有被纳入城市社保体系。他们的户籍仍在农村,有承包地,有家、有根。用中央农村工作领导小组副组长陈某的话说,他们“被城镇化”了。如今,第二代、第三代农民工仍然流动在故土和打工城市之间,仍然在为一张春运火车票而苦苦守候在寒风里。要真正解决“春运难”,就是要让农民工从“候鸟式”的来回迁徙过渡到在城市定居下来。 观察春运难,除了审视城乡二元结构,也不得不审视区域发展不平衡。一名在广州打工的农民工在网上留言说:“我没票回家,虽然家里已经准备了好几个姑娘相亲。”他希望在西部的家乡能发展起来,自己早点返乡就地打工。“如果国家努力实现经济布局的均衡化,在每500公里左右的半径形成几个城市构成合理的经济中心区,迁徙式的务工大潮就会平息,‘一票难求’也将不复存在。”中国城郊经济研究会名誉会长包某表示,如果资源仍然过分集中于“北上广”地区,春节火车票只会越来越难买。 心安之处即故乡。帮助农民工扎根城里,在哪里过节都有家的感觉。那时,回老家就只是一个选项,而不再是唯一选择。 【问题】 假如你是政府职能部门的工作人员,结合“给定资料”,针对春运难题提出解决问题的措施。 要求:条理清楚,所提措施具体、有针对性,不超过400字。
问题:问答题(三十) 【给定资料】 1.2013年1月1日,被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》正式施行了。元旦期间,新交规中的“闯黄灯扣6分”一项引发车主及网民集体吐槽。 公众对闯黄灯新规的批评和质疑主要集中在以下几个方面:其一,难以操作,有网友直言其“违背了牛顿第一定律”,因为行车有惯性,根本无法做到看到黄灯就刹住车;其二,很多地区绿灯并无倒计时,见黄灯亮起紧急刹车易引发追尾;其三,黄灯本就是一个缓冲区,“闯黄灯”就罚款让黄灯形同虚设;其四,由于担心闯黄灯被扣分,司机在“绿灯恐惧症”下会提前减速等黄灯,加剧了本就严重的城市拥堵;最后,此规定可能违法,因为按法律规定,黄灯是为警示,红灯才是禁止,按闯红灯处罚闯黄灯涉嫌违法。 与此相对,相关部门在元旦节后公布了假期的交通事故率呈现大幅下降的数据。 人类在进入汽车时代之后,享受到交通快捷所带来的便利,也同时被交通事故所困扰。仅在我国,每年因交通事故而死亡的人数,就高达6万,受伤人员更是在30万之巨。至于交通事故所造成的直接财物损失,以及随之而来的社会隐性损失,则是一个难以估量的天文数字。由此可见,控制交通事故发生率至关重要,而最简单有效的方法,就是人人都能遵守交通规则。 从“史上最严交规”的具体规定来看,对各项违规行为的处罚力度加大,乃是出于遏制交通事故,提高违规门槛的角度,符合从严处罚交通违法行为的社会潮流。此前“醉驾入刑”实施后,就成功将醉驾、酒驾行为大幅度降下来,其所挽回的生命和社会财富,也是难以计数。针对各类“中国式”马路现象,新交规倡导的交通文明无疑是进步的,践行公共文明,需从每一个细节入手。 2.“黄灯很忙”,不是人们无谓的抱怨,而是一种典型的“中国式焦虑”。这背后有人们对如此规定是否科学、是否尊重行车规律的怀疑,但更多的恐怕是对现实问题的焦虑。比如,焦虑万一黄灯亮了自己停不下来怎么办,并非有意为之却不得不面对严厉的处罚是不是有些冤;焦虑自己可能被追尾或者追尾他人,造成不必要的损失;焦虑本已时常拥堵的交通状况因为人们纷纷减速慢行而更加恶劣…… 如果在规定出台前,相关部门作了充分的调查和研究,充分听取了专家意见,并经过公共讨论,这些问题应该会在立规之初就被提出来,不至于在实施后遭遇这种执行困境和尴尬,以至法规陷入进退两难的境地:不改,问题重重难以执行和操作;改,可能影响立法和规制的严肃性与权威性。 无论是立法,还是规制,之所以要开门让公众参与,除尊重公众知情权和参与权外,更是为了最大限度地吸纳民智和最大限度地减少争议。公众尽早参与讨论,不仅能发现问题,也能将各方意见尽早在博弈中融入法规,避免执行后的争议和反对。如果闭门立法,法规在实施后必然会遭遇极大阻力,被排斥在立法之外的民众,会在法规实施后以不合作、不服从、不遵守等方式抵制。 2013新年伊始,这场关于“闯黄灯”的争论,无论结果如何,至少教会了我们应该怎样科学地制定规则。交通规则是最基本的规则,“黄灯”对我们的改革也有着深刻的隐喻,我们的政治、经济、日常生活中处处都有规则,如何区分公私权界,如何划定合法与非法的界限,这场争论是很生动的一课。 3.面对新交规,到底是更便捷、更科学还是反倒麻烦了,不是一朝一夕就能定论的。 “红灯停,绿灯行,黄灯亮了等一等”,这句交通警示语简明扼要,却往往被人无视。不可否认,在我们的生活中,闯红灯的现象随处可见,黄灯更是被很多人当作提醒:抓紧时间在变成红灯之前闯过去,却忘记了最该记住的原则:安全第一! 严惩闯黄灯的初衷,实际上是在交通秩序中强调一种价值排序:车辆通行重要,生命安全更重要。黄灯有有限通行权,但交叉方向上的绿灯同样有通行权。是要绿灯通行时的顺畅安心,还是要黄灯通行时的放手一搏?严惩闯黄灯,正是在两个价值的权衡中,取了更有利于公众安全的一种。“车轮上的中国”,理应涵养形成机动车通过路口提前减速慢行、主动礼让行人的文明气象。 当然,不容忽视的是,重罚闯黄灯的前提,应该是可以确定黄灯何时会亮,“随时会亮”的逻辑确实有点儿荒唐。在新交规中同样被加重处罚的遮挡号牌、开车打手机等行为,只要驾驶员注意,都可以避免。违法可能面临的后果、风险,都应该是驾驶员自己可以控制的。而要避免闯黄灯,显然没这么简单。 浙江省公安厅交管局副局长宋某认为,民众关心的处罚问题其实并不是新规定的本意。处罚不是核心问题,关键问题是给司机“上根弦”,看到黄灯的时候脚踩的不是“油门”而是“刹车”,将因抢黄灯而造成的交通事故降到最低。 “让更多的人开上汽车,这是发展;让更多车主遵守规则,这是文明。”许多网友在广泛转发这条微博时表示,期待“史上最严交规”能够托起“马路文明”,为“中国式出行”破题。 【问题】 某市有关部门拟在新交规出台之际举行一次关于建设交通文明的宣传活动。请你参考“给定资料1~3”,为该市政府网站写一篇宣传稿。 要求: (1)内容具体,切合主题; (2)准确全面,逻辑清楚; (3)不超过400字。
问题:问答题给定资料 1)据报道,一家名为“北京龙门尚学”的培训机构公开招生,称凡参加其委托班的学生,均有机会提前获得与北京四中国际部的直接签约机会,连中考成绩都可以免除。消息一出,舆论哗然:这样在招考、选拔、录取等环节上“占坑”,挑战社会常识的嚣啸之词,置教育公平于何地?但令人不解的是,虽然学校及时出面否认,但家长们依然追捧不断。 在“依法治校”观念日渐普及的今夭,国家明令严禁有碍教育公平的不法行径,对招考、选拔、录取等环节中有损学生核心利益的做法更是三令五申。2016年9月,教育部出台《关于进一步推进中考招生制度改革的指导意见》,明确并细化了在招考各环节中的操作原则,切实要求各地将“教育公平”落到实处。 但是,培训机构不管这些,“占坑班”实际是培训机构利用广大家长向往优质教育资源,担心孩子在“劣币驱逐良币”的培训渠道与正规路径的“PK”中错失机会的心理。现代行为心理学早已指出,绝大多数人都自诩“理性”,但事实上,愚昧与谬误常常以“理性”的姿态横行于世。在貌似唾手可及的利益面前,很多人情愿放弃常识、枉顾法律,做出情绪化的选择。 人们对“占坑班”趋之若鹜的原因,还有两点:一是培训地点正在北京四中隔壁,二是培训机构的场地租用方,前身为货真价实的北京四中培训中心。此外,培训方对名校的熟悉程度等,也具有极大的蛊惑力。正是有了各种营销伎俩所组成的“证据链”,越来越多的家长才甘愿“宁信其有”,大掏腰包。不难想象,坐地起价的培训机构,势必将教育市场引向混乱、膨胀、暴利的危险境地,公立学校的公信度、教育法规的制约力,都将在一场对现实公平的过度消费和肆意践踏中遭遇危机。 当然,处于事件旋涡中心的北京四中及时发声,从校长到招办、官方微信等,分别予以澄清,但一些家长似乎更相信培训机构。这就要求学校表态之外,还需要做后续的跟进,在社会舆论慢慢抬头之时,即应当及早发布通告,以正视听;在做重大决策时,或是敏感时段,须与社会、家长、老师做好沟通、解释工作。比如,向社会公布学校近几年已实行的招生方案,用100%的政策透明度,站稳事实,谣言便不攻自破;或是利用权威媒体、“校园开放日”等途径,向社会澄清与前培训中心业务脱离关系,避免公众不必要的猜想。 “占坑班”到底坑了谁?可以是社会,也可以是家长,更可能是学校。“凡事预则立,不预则废。”由于学校,尤其是名校,集中了大量优质教育资源,更易成为是非之所,只有依法治校,凡事“走一步,看三步”,堵住种种利益窥伺者的不良侵入,才能维持正常的教育秩序。 2)2016年4月底,教育部、国家发展改革委印发《关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》,要求2016年升学压力较小的省(市)进一步增加面向部分中西部省(区)的生源计划。本次要求调剂共16万生源计划,其中A省调出最多,达4万;B省其次,达3.8万。这一通知引发了A省、B省考生家长的抗议。 5月10日,大量考生家长聚集在A省教育厅门前反对减招。该厅发出公告回应称,今年A省省属高校编制4万名计划支持中西部10个省(区),并不含A省部委属高校。省教育厅正在积极协商部委属高校,在完成国家规定任务的同时,向A省多投放招生计划。 5月11日上午8点20分左右,大批家长聚集于B省教育厅门前。8点30分左右,家长手持条幅与宣传标语堵住教育厅大门,上书“十二年苦读,学子期待教育公平”“教育公平,反对减招”等字样,部分学生家长情绪激动,场面一度接近失控。为避免事态进一步发展,相关部门紧急派出应急人员进行现场秩序维护。当日,B省教育厅也发布《关于2016年B省高等学校跨省招生计划的说明》。该文件透露,B省将调出3.8万个招生计划安排到中西部省份,但不会影响本省学生的高招录取,且还会协调高校在B省扩招;其中关于38000人的调出计划为指导性计划,既可安排本科,也可安排专科。 一场风波渐渐缓和下来,可这并没有消除人们对高考录取制度的质疑,大家争论的焦点表面上是计划招生体制的问题,实质上是教育公平问题,是对优质高等教育稀缺资源的分配问题。 3)针对日前社会关注的A.B两省2016年普通高校招生计划安排问题,记者采访了教育部有关负责人。 记者:每年的高校招生计划是怎么安排的? 教育部:每年的全国普通高校招生计划总量,是根据国民经济和社会发展需求以及国家教育事业发展规划确定的目标,由国家发改委会同教育部研究提出初步建议,经全国人大审议确定的。之后,教育部主要根据各省高考报名人数、高校办学条件等因素,综合测算提出各省的招生计划安排建议,与国家发改委研究后确定。 记者:为什么要实施支援中西部地区招生协作计划? 教育部:由于历史形成的高等教育资源布局不平衡,部分省份高等教育资源相对不足,各省高考录取率存在差距。党中央、国务院对此高度重视,做出了“缩小区域发展差距,促进教育公平”的决策部署。2008年,教育部会同国家发改委启动实施支援中西部地区招生协作计划,每年专门安排增量计划,由高等教育资源相对丰富、录取率较高省份的高校承担,面向高等教育资源不足、录取率较低的中西部省份和人口大省招生。通过多年努力,省际高考录取率差距明显缩小,2015年,录取率最低省份与全国平均水平的差距从2010年的15.3个百分点缩小到5个百分点以内。 记者:协作计划的实施是否会对支援省份的高考录取率造成影响? 教育部:安排协作计划,以不降低各支援省份的高考录取率、本科录取率为基本前提。从实际执行情况看,各支援省份近年来的高考录取率、本科录取率均明显高于全国平均水平并逐年提高。如2013-2015年,B省的高考录取率从85.8%提高到88.8% ,A省的高考录取率从80.4%提高到87.0%据测算,预计两省2016年的高考录取率和本科录取率都将比2015年有所提高。关于两省2016年的计划安排问题,两省教育厅已与教育部进行了沟通,并向社会做了说明。 记者:对于做好2016年的招生计划安排,教育部还有哪些考虑? 教育部:下一步,教育部将指导各省按照国家统一部署,精心编制招生计划,确保各省2016年高考录取率、本科录取率稳中有升。请广大考生和家长放心,全心投入备考,争取好的成绩。 4)2016年2月15日,人民网两会调查上线,就公众关注的18个热点问题展开网上调查。这已经是人民网连续第15年推出两会调查。截至2月底,“教育公平”暂居关注庋排行榜第5位。 调查结果显示,在各类教育不公问题当中,城乡差别(39.93%)导致的教育不公依然是网友心中教育不公的突出表现。长期以来,由于我国各地经济发展水平不同,农村和城镇学生的生均经费存在差别,农村学生总体低于城镇学生。2015年11月,国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,首次提出建立统一的城乡义务教育经费保障机制,全面部署统筹城乡义务教育资源均衡配置。 有35.94%的网友认为,目前高考存在最严重的问题是“地区间招生人数差异及录取分数差异导致的不公”。25.22%的网友选择了“自主招生领域腐败频发”。此外,选择“高考加分造假”和“高考移民现象愈演愈烈”的网友分别占19.84%和15.78%。 在2015年人民网的两会调查中,该项调查结果显示,网友心中高考最严重的问题同样是“地区间招生人数差异及录取分数差异导致的不公”(30.53%)。此外,去年有26.99%的网民选择“自主招生领域腐败频发”,23.89%的网民选择“高考加分造假”,14.81%的网民选择“高考移民现象愈演愈烈”。对比两年投票结果,网友对相关问题严重程度的排序一致。网友“小红”在留言中表示:“相比京津地区,河北省高考录取分数线特别高,现在京津冀一体化,教育改革势在必行。”网友“与你同行”认为,不能让好的教育资源只集中在经济发达地区和大城市。网友“夏天”说:“希望均衡教育资源不再是句口号、空话,真正实现就近入学、入好学!” 在“你认为以下哪个阶段教育不公最突出”的调查中,选择“中学阶段”的网友数量最多,占31.54%。其他选项中,选择“小学”和“幼儿园”的网友数量相当,分别占24.99%和24.06%,此外,19.39%的网友选择了“大学”。 网友“小松”留言称:在自主招生中,一些高校在招生标准设定、自主选拔环节,特别是面试环节,不尽合理,制度规范不严密,存在某些漏洞。要将招生工作置于监督之下,形成包括行政权力、公众、相关当事人等在内的监督网络。网友“无奈”留言表示:“本地区中学太少,重点中学分数高,且招生量少,导致孩子上学难!”网友“喵喵”指出:“家长择校焦虑的背后是教育资源分布不均、‘超级中学’正在垄断一流大学入学资源的事实。政府要推进地方教育均衡,缩小学校之间的办学差异。”网友“康康”表示:“教育资源分配不均导致大家对所谓的名校趋之若鹜。孩子上幼儿园已经十分费劲,小学和中学可怎么办呢?” 在针对公共教育资源开放程度的调查中,网友的投票结果呈现较明显的两极化特征。42.77%的网友表示,自己所在地区的公共教育资源“免费对外开放”;与此相对应的是,29.24%的网友表示自己所在区域“根本没有”公共教育资源可开放。此外,选择所在区域的公共教育资源“付费才能进入”“限定特殊人群”和“不给予进入”的网友分别占14.62%、7.44%和5.91%。 在关注教育公平问题之外,也有不少网友在留言中表达对教育改革的其他期待。这些呼吁涉及改进应试教育、取消教育市场化、减轻学生负担等。不少网友表示,教育始终是民生问题的重中之重,希望教育部门出台贴近民生的政策,使改革更有利于优秀人才的培养。 5)高考之后,各地中考大幕也渐次落下。考场之外,另一件事牵动着家长们的神经:中考加分。 不同于考场上实打实的较量,获得加分意味着孩子能在考试枪鸣响前出发,与起跑线前的其他考生拉开差距。而在1分之差就能掀起排名变动的中考面前,加分项目所带来的5分、10分甚至20分的差距,显然无法令家长们毫不在意。 2016年,上海迎来7.51万名中考考生。其中有约2000人享受加分照顾或同分优待,占总考生的2.66%;在4.7万名南京中考考生中,加分考生占总人数比例为2.60%;济南共有64290名中考考生,加分考生人数为1412名,约占2.2%;在4.3万名太原中考考生中,加分人数为1089人,所占比例为2.5%;即便是在有10万余名考生的广州,7377名加分考生占中考总考生人数比例也有6.98%;而在昆明,有11229名考生获得中考加分,占71311名中考总人数的15.74%。 而在上述地方的加分考生中,少数民族考生和农村户口独生子女考生是加分榜单中的大多数。据统计,在南京,1200名加分考生中,有937名为少数民族考生加分,占78%;而在济南,少数民族考生加分达1230名,占比接近九成;类似的情况也出现在郑州,1307名因少数民族而加分的考生占了1528名加分考生的85.54%;在太原,1089名加分考生中,有253名为少数民族考生,676名为农村户口独生子女,两者占总人数的85%。 “既然国家已经全面放开二孩政策,中考为何又要给农村独生子女加分?”这是许多家长的疑问。 “农村户口独生子女加分属于过去政策的延续,既然现在国家政策有变化,教育部门应及时进符调整。”中国教育科学研究院研究员储某表示。在少数民族考生加分上,“对于生活在边远少数民族地区或少数民族聚居地等的少数民族考生来说,这项加分有必要,但如果考生一直生活在汉族聚居地,那加分可能反而有失公平。” 由于我国普通高中实行地方负责、分级管理体制,考试招生大多在省级领导下,由地市或县区具体组织实施。因此,各地加分政策大相径庭。目前,各地中考加分大致可分为两类:政策类与鼓励类。其中,政策类加分政策大多为全国性的加分项目,如烈士子女,军人子女,见义勇为子女,华侨、归侨及台胞子女等。而鼓励类加分政策则多为地方性,主要包括艺术类、体育类、科技类特长生及赛事获奖者,或三好学生、优秀干部等荣誉称号获得者等。 从全面评价学生、调整社会公平正义角度,中考加分政策有着积极的意义,但这一良好初衷的政策在执行过程中逐渐出现了一些偏差。一方面,加分项目泛滥,加分政策成了一个框,什么都向里面装,甚至在一些地方的中考加分项目中,连招商引资也成为加分的理由与项目,加分的项目与受惠人群不断扩大,受惠人数与比例迅速扩大。另一方面,这些加分项目在资格认定上,多数不是教育部门负责,而是类似民委、科协、体育局、公安户籍等其他衍业主管部门,相关部门把关不严,也缺乏有效监督,在一些地区与项目上,集中出现了舞弊现象。这些加分乱象,触及社会公平正义,引起社会的强烈批判与反弹。 对此,有些专家表示,无论是中考还是高考,都是选拔性的考试。为了实现公平公正,应取消一切考试加分。 6)2016年高考刚结束,全国不少地方教育局的资助管理中心就开始各就各位,接待学生和家长前来咨询办理助学贷款等有关事宜。 若不是2015年8月申请到1.6万元助学贷款,村民老张的两个女儿或许就要因贫失学了。对此,老张激动地说:“感谢国家有这么好的政策,我的两个女儿才能有机会上大学,不然我们家真的没有办法。” 党的十八大召开和国家教育规划纲要颁布实施以来,与老张家一样直接受惠于国家资助政策的经济困难家庭越来越多。数据显示,2010年至2014年期间,全国累计资助学前教育、义务教育、中职教育、普通高中、高等教育等各教育阶段学生(幼儿)达4.1亿人次(不包括义务教育免费教科书、营养膳食补助项目),年均资助8201.26万人次,较2009年增长25.8%。 “我国学生资助政策的价值取向,资助组织机构建设的职能特征,充分彰显出了社会主义制度的特色和优越性。”北京科技大学教育经济写管理研究所所长、中国教育学会教育经济学分会副理事长曲某认为,过去5年,我国在学生资助政策体系和资助管理体系两个具有中国特色体系的建立和完善方面进展迅速。 2010年,党中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称“新育规划纲要”)明确提出:“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平的关键是机会公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的权利,重点是促进义务教育均衡发展和扶手困难群体。” 6年前,教育规划纲要就“健全国家资助政策体系”作出全面部署,将“家庭经济困难学生资助”纳入重大教育改革发展项目,并提出“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标。 对此,北京大学教育经济研究所副所长丁某认为,截至目前,教育规划纲要“健全国家资助政策体系”的工作部署已基本完成——建立了学前教育和普通高中教育阶段资助制度,填补了这两个学段的资助政策“空白”,国家资助政策体系进一步健全;资助政策体系不仅实现了教育阶段的全覆盖,而且涵盖公办和民办学校,实现了对不同性质学校的全覆盖。 在高校学生资助政策方面,包括以国家助学贷款为主,以国家励志奖学金等为辅的政策,解决学费、住宿费问题和以国家助学金为主,以勤工助学等为辅的政策,解决生活费问题。 曲某认为,党的十八大和教育规划纲要颁布实施以来,我国不仅建立了中央、省、市、县和校五级学生“资助管理体系”,而且形成了从中央政府一地方政府一各级学校的纵向管理机构,为顺利开展学生资助工作,奠定了组织机构体系的有力保障。 “学生资助政策确保了每个家庭经济困难学生的受教育权利,区域性学生资助的差别和距离正在降低,受助人生均费用标准在提高,学生资助政策已得到社会的普遍认可。”曲某认为,党的十八大以来,我国学生资助水平进一步提高,资助力度在进一步加大,资助政策的覆盖面在逐年扩大,资助金额、资助人数都在逐年增加。 对过去5年国家资助政策取得的明显成效,曲某用“两增两减”进行概括——从全国学生资助成效来看,经费增长和学生资助人数总量增长最为明显:全国学生资助经费总量保持持续增长,自2010年以来,全国累计资助学前教育、义务教育、中职教育、普通高中、高等教育等,年均总量增长率约为12.6%。从缩小学生差异性方面来看,党的十八大和教育规划纲要颁布实施以来,东部、中部和西部地区学生资助的水平差异呈现减小趋势;各类学校学生资助的差异性正在缩小,主要体现在学前教育和高中教育学生资助政策的“短板”得以补充,不同学段学生资助的个性化需求也正不断受到重视,一些细节问题将有望在改革的“下半场”得到破解。 7)以下是某报刊登的一篇评论员文章: 教育公平是社会公平的基础,因此,教育公平一直受到社会的高度关注。但是,我们对教育公平要有一个正确的理解。教育公平主要是指为每个公民提供平等学习发展的机会,包括入学机会的公平、公正,享受相对均衡的教育资源,使每个学习者都能发挥他们的潜在能力,将来获得事业的成功。 文艺复兴时启蒙学者为了反对神权,提倡人权,曾提出人生来是平等的,这是指的人的权利的平等。人的权利是平等的,任何一个现代文明国家的宪法上都写得很明确。但事实上人生来是不平等的。有的儿童出生并生活在发达的城市,有的儿童出生和生活在荒僻的农村,他们的生活条件是不平等的。由于生活环境的差距,加上长期以来社会的不公平,造成生存条件和发展条件的不公平。因此,要实现社会公平,就要对长期得不到公平的弱势群体实行政策性倾斜。社会发展是如此,教育更是如此。例如,我国的少数民族,长期处于不利的环境中,特别是在文化教育方面比较落后,如果不给予大力扶植,实行倾斜政策,他们将永远跟不上主流社会发展的步伐,那又谈何社会公平?西部地区、农村地区也有同样的情况。他们长期为全国的现代化建设提供了丰富的资源,但长期得不到充足的教育资源,这公平吗?今天,我们的教育向西部地区、农村地区倾斜,是对过去重视不足的补偿,也可以说是发达地区对不发达地区的一种反哺。这才是实施真正的教育公平。同时,只有提高当地教育水平,才能提高当地民众的生存能力,才能促进当地经济社会发展。只有全国各地经济社会相对均衡发展以后,我国才能真正进入现代化,实现中华民族伟大复兴的中国梦。 因此,教育公平绝不是平均主义,只有采取不同政策使弱势群体得到政策的优惠,才能真正促进教育公平。联合国教科文组织发布的《教育2030行动框架》提出总目标是“确保全纳、公平的优质教育,使人人可以获得终身学习的机会”。提出的7项目标和3项措施,主要是关注消除牲别差异,确保残疾人、原住民和弱势群体接受平等的教育和培训。可见,在世界范围内实现教育公平,也必须向弱势群体倾斜。20世纪末,我曾在巴黎访问了一个“教育优先发展区”。我开始不理解什么叫“教育优先发展区”,区督学向我解释,因为这个区大多是非洲移民家庭,经济比较困难,儿童的学习成绩低于全国平均水平,因此,国家把这个区域定为“教育优先发展区”,在经费、教师编制上都比普通地区宽裕。这就是向弱势群体进行政策倾斜的例子。我国也需要有这样的优先政策。 当然,实施倾斜政策重点应在增量上下功夫。要增加对西部地区、包括不太发达的中部地区的教育投入,改善办学条件,提高师资水平。在高校招生政策上也要根据人口的变化,在保持存量、提高增量的基础上,上调名额。同时减少不合理、不必要的加分,使得政策倾斜能够真正落实,同时又保障总体公平。总之,在促进教育公平时需要考虑全国大局,结合我国国情,照顾到民众心理。大众也要从大局出发,理性地理解教育公平,维护教育公正。一、根据“给定资料4”,概括公众所关注的教育公平问题,并归纳相关建议。(15分)要求:全面、准确。不超过200字。
问题:问答题(三十三) 【给定资料】 刘大娘的警惕源于几天前的一条新闻——有关部门近期将严查保障房租赁现象。但她还是透露:小区一位住户搬家了,委托她帮忙留意招租。那是一套两室一厅的房子,50多平方米,相价约3000元/月。 类似石景嘉园小区暗地出租经济适用房的情况并不鲜见,在本刊记者采访中,多位受访者坦言,其所居住的经济适用房都或多或少存在对外租赁现象,这已是公开的秘密。 复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰接受记者采访时说,当前,需要进一步明晰住房保障的目的,区分两类不同的受保障群体,一类是收入增长潜力较大的,尤以刚毕业的青年人为主,政府对其在住房方面只需给予临时性帮助,如公租房和货币化补贴;另一类是收入没有可能大幅改善的,尤其是上年纪的五保户、低保户,政府则有义务将其住房需求背负起来,以经适房和廉租房方式予以保障。 退出机制已经成为各地房管部门探索住房保障制度的一个新方向。2011年12月1日开始实施的北京市公租房新规中明确,公共租赁住房租赁合同期限由双方约定,一般为3年,最长不超过5年。这一内容为租赁对象在适当条件下退出提供了政策支持。 成都市则是通过建立“梯度退出”机制来破解这一个难题。成都市住房委员会办公室副主任张宏介绍说,当廉租户条件改善后,可将其转换为公租房,降低补贴标准。而对于租住廉租房的群众,当其不再符合廉租保障条件、但仍符合购买经济适用房条件的,也可允许其将房屋按照经济适用房购买。 【问题】 “给定材料”介绍了T市建设保障房方面的做法,这对我国保障房建设有哪些启示? 要求:内容具体,表述清晰,不超过300字。
问题:问答题(十二) 【给定资料】 1.2012年7月22日,阳光普照,空气清新,一个“高清版”的北京,让很多人产生了一种不真实感,仿佛前一晚一切都没有发生。 有关部门公布的数据显示,7月21日中午至22日凌晨的特大暴雨,为北京有气象记录以来最大的一次,已致北京约190万人受灾。截至7月22日17时,在北京市境内共发现因灾死亡37人。 这场61年来最大的暴雨,让人们看到了一个“多面北京”,检验着公民社会的成色。在暴雨面前,绝大多数人“守望相助”,但也有一些人、商业机构和公共机构幸灾乐祸,“趁灾打劫”,令人寒心。 据新华社报道,在暴雨中,北京网友自发组织起爱心车队,打着双闪开车前往机场免费运送滞留旅客。 微博网友“菠菜X6”与望京网自发组织起“望京人赴机场免费救援”车队,短短半小时集结了20多辆私家车,开赴首都机场接人。网友“何恩培”在微博中回忆:“六十年一次的暴雨,让我有幸体验‘双闪志愿者’的温情。凌晨3:30我出候机楼的门,迎面站着一个气质美女,背后一辆双闪奔驰,‘去城里吗,免费送’。再看背后,一排双闪车,有别克、有宝马、有大众……心里涌起一股暖流。” 一些市民抛弃了对陌生人的警惕,在网上公布家庭地址,欢迎受困者前往避宿;有商业机构也在网上发布消息,欢迎受困人员前往,免费提供食宿…… 大雨年年有,而这种大规模的公民自发救助,以前在北京并不多见。这应归功于近年来公民社会的进步与成长。这种救助,正是源于公民对公共事务的关心,以及对社会和他人的责任意识。近年来,在汶川地震等灾难中,这种公民精神屡屡展现,在“免费午餐”等诸多公益慈善活动中,持续成长。 然而,在这场暴雨袭城的危机中,也有很多不和谐的声音。有些出租车司机漫天涨价,“趁灾打劫”;尽管暴雨如注,首都机场高速收费站却照收不误;暴雨过后,望京地区的一些市民第二天一早发现,前晚因为大水停滞在路边的车辆,居然被交通协管员贴了“罚单”。 暴雨袭城本是所有人共同面对的考验,很多人的表现却令人心寒。但是,让这个城市变得更好,不是一群人凭着道德优越感,对另一群人发起批判,而应该是更深入地追问,为什么同样在一场暴雨之中,人们的表现会有如此显著的不同? 这或许是因为信息不对称所致。很多人并不知道暴雨究竟产生了多大的危害,也不知道公共舆论空间中的主流民意是什么。首都机场高速收费站,个别出租车司机、旅馆只是在遵从最原始的自利原则,而没有遵从“公民精神”,意识到自己也应在危机中承担公共责任。由此,也就不可能启动自己内心中的“防汛预案”。 2.2008年5月12日,我国四川的汶川、北川地区发生了里氏8.0级强震,美国《纽约时报》5月20日发表的一篇文章说:“从5月12日地震发生的那一刻开始,中国政府派遣了士兵、武警和救援人员,开始了那种可以预见的中国共产党的大动员。但是,一种没有预见的动员在官方渠道以外发生了,产生这种状况的部分原因是,政府的新闻媒体对地震进行了不同寻常的有力的报道。成千上万的中国人进入地震地区,捐款金额超过记录,这种民间反应非常惊人,而且是自发的。” 心理医师郝林瞒着妻子,跳上了一架飞往成都的飞机,借了一辆自行车,穿着短裤和平底便鞋在农村里穿梭。他有同伴,那是坐了满满一汽车的志愿者,他们带着很整齐的红色帽子,在农村坑坑洼洼的泥土路上颠簸。成都一家私人企业的员工们正在清理沿途一个小镇。从全中国来的志愿者送来了食品、水和爱心。36岁的郝先生跨坐在他的自行车上说:“我从来没有做过这种事情。”“现在,普通人知道怎么自己行动了。”在成都,救援志愿者组成了一个指挥机构,叫做“非政府组织救援行动”,负责协调30个组织。他们收集捐助物资,包括方便面、饼干、米饭、药物、衣物和床单等。 此次公众感情的流露如此震撼,于是分析家们在辩论,这是否会产生一些影响,民间力量是否会因此获得更大空间。尽管珍视传统的人们在哀叹现代中国道德迷失,拥抱了物质主义,但是一场可能夺走5万生命的灾难发出了更深远的声响。“我们是念着孔夫子的‘人之初,性本善’长大的,但是这场灾难才把人们内心深处的那种善引发出来。”来自上海的41岁的投资者邱阿兰说,“人们被这样的场景感动了,也被生命的价值感动了。” 3.2010年8月份,著名媒体人赵先生以某小区业主身份,起诉开发商逾期212天交付房产证,要求开发商支付15万元违约金,此案一审败诉,赵先生上诉后再败诉。赵先生起诉开发商支付房产证滞纳违约金的官司败诉后,还有数十位业主,为了维权,也以同一理由起诉开发商,无一胜诉。 不过,在赵先生看来,这已是维权的进步。“唤醒权利意识,比做一件具体的事重要得多。”维权意识的启蒙,还要追溯到赵先生起诉物业公示公共收益一案。 2009年,赵先生起诉小区物业,要求物业对公共收益进行公示。赵先生的维权行为,让小区其他业主开始关注自身权益问题。 “这个案子和我在知名媒体工作的身份无关,我就是要维权。我们经常在电视上号召观众举起法律的武器维护自己的权益,而在自己碰到这些不公平的事情时就忍气吞声?我不能做这样的两面人。”赵先生将所住楼盘的物管公司告上法庭,要求对方公示电梯间及楼宇外的广告经营收益情况。 记者联系上赵先生,他起初婉拒采访,“这个案子还是不说了吧!我看法院网上把我这个案子登出来了,内容很详细。”不过聊到为何维权,他提高嗓门说:“每个人都有权维护自己的合法权益,这也是解决问题的正确途径,我维权也不是第一次了。这个案子,我的出发点并不是帮小区的其他业主,尽管结果显而易见,有可能让大家都受益。我也不是由其他人推举来带头告状,这就是我的个人行为。” 最终该案在法庭的主持下和解,物业公司主动向小区业主公示小区公共空间的广告收益。 2011年年底,赵先生所在小区成立了业主委员会。于是,2012年2月初,物业公司将小区从2006年至2011年的公共空间收益,除去归属物业部分外的86万余元移交给业主委员会。据了解,这86万余元占6年来小区公共空间总收益的85%。物业相关负责人表示,目前这笔钱已经移交,他们希望可以用于园林景观改造。“要没这场官司,我们根本不知道小区有几十万的公共收益,属于我们全体业主。”小区居民说。而且在官司之后,小区的物业服务有了变化,换了保安队伍,安保力量加强了,绿树也补植了不少。 小区的物业客服部王经理说,通过与赵先生的两场官司,反而让物业与业主之间的沟通更加顺畅。 4.他是公务员,却跟姓“公”的过不去;他是官员,又跟官员的既得利益过不去。 他是谁?——当了10年全国人大代表,年年提“公车改革”的湖北省统计局副局长叶青。 作为全国人大代表,叶青曾连续7年在全国人代会上疾呼“公车改革”;作为湖北省统计局副局长,他更是身体力行,在就任第一天就“炒”掉司机,改领交通补助。至今8年过去了,他依然“特立独行”,未改初衷,用“一个人的战斗”,向大家揭示了“年省8万元”的公车改革空间。 车改到底有多难?可享受公车待遇的叶青,又为何始终要坚持倡导车改? 叶青说,他爱车,但是,公车的浪费,却让这位财政专业人士坐立不安。“我原先是中南财经政法大学的教书匠,研究财政学、财政史。从中国有人提公车改革开始、从大庆车改开始,我就极为关注,算起来已有15年了。”2003年,从中南财经大学调任湖北省统计局副局长之后,叶青开始了他身体力行的车改探索之路。不过,以“叶氏车改”扬名于世的他却很孤独,因为迄今为止,他的粉丝只有“两个半”。 叶青车改的困境,在于曲高和寡。用叶青的话来说,车改的最大阻力便是“待遇论”和“安全论”。“‘待遇论’就是认为公车是一种待遇的象征,比如好不容易干到副厅级,就应该享受公车待遇;‘安全论’则认为领导考虑问题多,开车不安全。”“但我就觉得开车是个熟练活,而且自己开车还更有益身体健康。”叶青特别补充道。 叶青告诉记者,他曾算过一笔账:以公车一年的开支3000亿元来算,如果进行改革,最保守估计可以节约1000亿元,而事实上他认为公车一年的开支肯定不止3000亿元。“我知道难度是有的,有人还曾替我担心,说我坚持倡导车改或许会影响我以后提拔。但要是改革成功了,该是一件多有意义的事。我本来只是一个大学老师,我觉得能够推动车改比我自己升迁更重要。” 现在最令叶青高兴的是,有关车改的内容,今年终于写进了总理工作报告。 5.石家庄市桥东区柳董庄小区的多数居民,以前都是村民,如今虽然乔迁新居,可一些人的生活习惯仍难以融入城市:乱扔垃圾,往电梯里吐痰……32岁的退伍军人梁建勇,自三年前搬入这个小区后,就坚持为小区义务画车位、擦电梯、清扫垃圾,劝导人们养成良好的生活习惯,感动了很多居民。 来自行唐县的梁建勇,当兵两年,因表现突出,被部队评为“优秀士兵”。复员后他被北京车辆段录用,负责安检,三年前搬到柳董庄小区居住,利用业余时间义务为小区服务。 “这个小区没给规划车位,很多业主经常乱停乱放,占道停车,存在安全隐患。所以,我想到为居民们做些力所能及的事情。”梁建勇介绍说,他买来工具,就自己画起车位来。没有油漆,他就去建筑垃圾站里捡别人扔掉的腻子粉,到现在累计用掉一二十袋腻子粉,画了二百多个车位。而如果购买油漆画这些车位的话,一桶油漆二三百元,200个车位下来,至少要花费几千元。 不仅如此,为解决自行车乱停乱放问题,他还在小区划了很多自行车停车区。 梁建勇的“爱管闲事”也在小区出了名。他是个闲不住的人,看到小区哪里不顺眼都要管。比如,随手捡起没扔进垃圾桶的垃圾、捡起草坪上的塑料袋、搬开堵着单元门的自行车;电梯口的墙砖碰掉了,他就用水泥修补;楼梯脏了,他马上擦拭;为了提醒大家遵守社会公德,他打印了不少宣传单,贴在每栋楼的门口和垃圾箱上;小区的排水井盖被轧坏了,他从几百米远的建筑垃圾站捡来废弃的水泥铺道砖盖住,一块水泥铺道砖足有百十斤重,他搬不动,就一点一点往前挪,累得满头大汗。 梁建勇的这些努力,虽然感动了很多居民,可也有人不理解。去年夏天,29号楼总有人把垃圾倒在离垃圾桶两三米远的地上,一些老人习惯在附近乘凉,对乱扔垃圾的住户很有意见。一次,有个男青年把垃圾袋扔在垃圾箱外面,正好让梁建勇看见,就跟那男青年讲道理,可男青年不但不听,还破口大骂。2月16日晚,一位身穿警服的居民把汽车停在过道上,梁建勇请他停在车位上,可他疾言厉色:“我愿停哪儿就停哪儿,你管不着!” 梁建勇喜欢做好事,也常常遭人非议,说他“出风头,管闲事。”“有物业呢,你管得着吗?”“做好你自己就行了,别人你不用管!” 梁建勇的老丈人是柳董庄人,祖祖辈辈在这里生活,因此就有人到他岳母家告状,说梁建勇管闲事得罪人。面对这种情况,梁建勇开始还觉得委屈,后来就习以为常。他说:“我做的都是对居民有好处的事情,不怕!” 6.2011年10月26日上午10时,刘爱国又坐在了一个听证会的现场,轮到他发言时,他戴上眼镜用昆明方言说:“2009年11月至今,我参加了一百多场听证会,但今天是第一次受市审计局邀请来参加听证,感到非常荣幸。”此时,刘爱国并不知道,其“听证帝”的名头已经在网络上声名大噪。其实,在昆明,像刘爱国这样的“听证专业户”并非只有一个,甚至已经有了一个小规模的“群体”。 经常参加类似会议的市民中,安工才算是主动性比较强的一个。作为一名普通的退休工人,他一直关注着昆明市的各大小听证会,甚至还报名参加人大会议。从2001年开始,他一共参加了7场人大组织的向市民开放的会议,还参加了7场听证会。 2001年,昆明市人大首次面向市民公开征集会议旁听员,安工才无意中在报纸上了解了这一情况之后,立马向相关部门报名。可由于报名的时间相对滞后,安工才最终错过了机会。 “老百姓也能参政、提意见,而且还是去人大会议上,当时我觉得这非常不可思议,如果能参加,那将是一件非常自豪的事情。”此后,安工才每天在闲暇时间必做的一件事情就是翻报纸,看看有没有政府部门的会议征集市民参与。 终于,几个月后安工才非常顺利地通过了“选拔”,作为旁听员出席了一场会议。至于是怎么“选拔”的,他到今天也不清楚。“总之,是‘上面’来定。” 更让他感到意外的是,参加这次会议还会有红包。按照相关组织部门的说法就是“误餐费”。不过他认为,既然人家觉得合适给,自己也没有必要拒绝。 然而,随着参会的频率不断增加,安工才却开始感觉有些失落。“作为旁听员参会,只能听不能说,要是有意见只能以书面的形式呈现上去。当然,会后还召集会议旁听人员一起讨论,可讨论过后的最终结果却从未有人打电话给我说过。” 更让他大跌眼镜的是,有些来报名参加会议的普通老百姓根本就是冲着“误餐费”来的。安工才介绍,不仅如此,最后竟然演变出了一个“旁听队”,还有专门的“内线”。每年快到开春的时候,这些人就开始关注可能会召开的会议,并委托家里曾经供职在有关部门的熟人打听开会时间,以及如何能够在众多群众中顺利入选。 7.如果不是微博,青岛四方区拆迁户王国栋的人生或将呈现出另外一种图景。 “之前我真的穷尽了各种法律救济措施,还是看不到任何希望。”注册微博账号两周后,深感绝望的王国栋拿出汽油,在微博上留下“我爱这个国家,但它不容我了”的遗言,准备“誓死捍卫家园”。 令王国栋意外的是,该条微博迅速被转发了7000多次,短短2小时内,陌生的劝慰电话、短信不断。有网友说:“不用谢,帮你就是帮我们自己。” 在多方劝解下,王国栋最终打消了自杀念头。随后,得益于众多网友、媒体以及知名学者的介入,当地政府决定暂缓强拆。 北京大学法学院副教授金锦萍认为,在微博时代,每个人都是信息的创造者和传播者,微博开辟了一个公民表达、参与和互动的新场域,“毫无疑问,微博是很有利于培育现代公民意识的”。 8.2011年7月23日晚上20点30分左右,北京南站开往福州站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段,与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故,后车四节车厢从高架桥上坠下。这次事故造成40人(包括3名外籍人士)死亡,约200人受伤。事故发生之后,有感于国民精神与国民意识的缺失,有网友在博客中写道: 如果我们没有买盗版书,没有从百度文库等下载免费的书,没有拿着别人的书去复印店;如果复印店的老板,愿意失去小部分利益,不去复印整本书;也许,就不会有那么多声嘶力竭的作家,就不会有明明是法律明文规定的侵权违法,得不到实施;也许,我们会有越来越多的作者,跟我们共享更多的智慧。 如果我们没有让爸爸妈妈帮我们找过关系,大到进某所学校,小到插队买票看病;如果我们要求某种特权的时候遭到严厉拒绝,如果同时对滥用职权的人不齿;也许,就不会有那么多人以拥有特权为骄傲,以滥用职权为骄傲,以拿特权做交易为骄傲;也许,我们对“上面的人”,会有越来越多的信赖,相信每个人在行使正确的权力。 如果我们在售票员斥骂农民工的时候站出来,对插队的人怒目相向,对偷别人钱包的小偷毫不留情;如果我们没有无视不公的存在,抱着“不关我的事”的心理,和听从家人“别管闲事”的劝告;也许,就不会在自己的利益受到侵犯时沉默不语,觉得求助他人无望;也许,就不会纵容不公正的存在,不会有无力的斥责,正义的力量本该让每种黑暗战栗。 如果我们考试不作弊,如果我们的每一分成绩都代表了真实的水平,如果我们没有让别人代写作业;如果被要求代写作业、论文、考试的人,能对这样的请求嗤之以鼻,严词拒绝;也许,我们能信任每一个岗位上的技术人员的专业和工作人员的水平;也许,就不会有脱轨的列车,断裂的电梯,漏水的地下铁。 如果我们没有在超市小偷小摸,在菜市场顺手牵羊,把自己不小心弄坏的东西拿回商店换;如果我们不买仿真的鞋、衣服、包包、电子产品,对于出售这些东西的人,给予强烈的反对;也许,就不会有那么多人对Made in China的耻笑;也许,就不会有那么多防不胜防买到假货的时候,觉得很沮丧、很没前途。 又一个灾难发生了。我们咒骂,我们斥责,我们质疑,我们失望。 除此之外,也许,我们应该担当一部分责任,因为,就是那些我们做过的,再小不过再普通不过的事,无声无息中构筑了我们的未来:我们的,自己的,一生仅有一次的未来。 就是这些很不起眼的,我们看来无伤大雅的事,一寸一寸地蚕食着我们的信赖:我们的,自己的,赖以生存的信赖。 也许,我们还该从自己做起,问自己,想要一个怎样的未来,为它的成长贡献自己的微弱力量。 也许会绝望,会失望,会无奈,会沮丧。 但正是这个人微弱的力量,曾经汇聚起来让我们从丧权辱国走到世界大国,从挨打落后走到改革开放。 这不是“别人的事”,更不是“跟我无关”,因为,你怎样,你的中国就怎样。 9.党的十七大报告强调加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,具有重大理论和实践意义。公民是社会成员的法律身份。凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。我国宪法对公民的基本权利和义务、基本道德标准等作出了明确规定。发展社会主义民主政治,深化政治体制改革,建设社会主义政治文明,一个重要的基础性工作就是开展公民意识教育,提高全社会政治素质。 中国特色社会主义是在世界文明之内的,民主法治、自由平等、公平正义、公民意识等,并不是资产阶级的东西,也不是资本主义的专利,具有普世价值。十七大报告把体现人类文明进步成果的普世价值理念如“公民意识”等都纳入到社会主义价值目标体系中去,因为增强全社会每一个人的公民意识,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念,对扩大人民民主、发展社会主义民主政治善莫大焉。公民享有不容侵犯的权利,同时也承担与权利相对应的义务。我国公民社会已具雏形。“公民意识”写入十七大报告,更有利于我国加快公民社会的进程。 【问题】 “给定资料8”画线部分写道:“这不是‘别人的事’,更不是‘跟我无关’,因为,你怎样,你的中国就怎样。”请结合你对这句话的思考,参考给定资料,联系自身的经验或感受,自拟题目,写一篇文章。 要求: (1)自选角度,立意明确,有思想性; (2)语言流畅,总字数800~1000字。
问题:问答题(四) 【给定资料】 1.“中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值(GDP)的4%编制预算,地方财政也要相应安排。”2012年3月5日,温家宝同志在政府工作报告上说的这句话,让许多代表忍不住欣喜。 4%,已成为中国教育界最熟悉的数字,也成了一个心结。历时近20年,教育“追4”路程坎坷而漫长。如果,1993年有家长抱着新生婴儿,读到新鲜出炉的《中国教育和改革发展纲要》,把国家首次承诺到90年代中期或“本世纪末”实现4%的教育投入当成一枚即将到嘴的苹果而无比欣喜的话,那么,这名婴儿已然成年并且在高中毕业的2012年,他终于摘到了这枚甜美的“苹果”。 作为国际通用标准,这枚“苹果”标志着国家对教育的重视程度。上世纪80年代中期。中国教育投入一直低于3%。80年代末,国家教委向党中央、国务院提出“这个比例在90年代中期或到2000年应达到发展中国家4%的水平”。然而,直到2011年为止,这个数字从未突破3.5%。 对于能够集中力量办大事的中国来说,一项上升到国家层面、关乎每一个家庭的财政安排,何以要蹒跚19年之久? 首先,中国经济起飞,各处都陷在“投入饥渴”中,而在一些地方政府手里,教育投入常常就是最软的那个“柿子”,在高企的“GDP情结”左右下,教育不得不成了“剩余财政”。且政府账本多半打着闷包,教育投入多了还是少了,无人监督,更无人问责。其次,国家的财税体制、教育经费的转移支付关系没有理顺,最高决策层下了决心,但财税体制、机制的改革迟迟难以到位,使教育投入的占比徘徊不前。这些年国家一直在做“清淤活血”的工作,以“四两拨千斤”调动地方教育投入的积极性,这自然需要一个过程。再次,中国经济恰恰在这20年中一飞冲天,GDP的“蛋糕”越做越大,看似小小的“4%”,其体量也随之大幅膨胀,加大了践诺的难度。 “追4”的艰难,让我们深刻洞悉了振兴中国教育的阻力之巨、难度之大。而“追4”越来越成为舆论关注焦点,也体现了国人对教育的关注之切、期望之殷。 而今,4%终于怦然落地,政府排除万难,践行承诺,用温家宝同志的话说,终于“还上这一个欠账”。“追4”梦圆,从过程之坎坷、历时之漫长、意义之深远来看,堪称一次中国教育的“嫦娥奔月”。这份沉重的践诺,不但树立了政府信誉,也让中国教育这只“大碗”渐次丰盈,国家在解决基础教育的均等化、农村教育资源的合理配置、高等教育的质量提升等国民反映强烈的问题时,也有了底气和从容。毕竟,在GDP基数庞大的今天,4%不是一个小数目。 同时还要看到,在我们即将吃到“4%”这枚“苹果”时,别人已经摘了更大更甜的“苹果”:美国1999年的教育投入已达7%,近邻印度2003年的教育投入也达到5%。我们欣慰之余,还得加快培育下一枚“苹果”。 2.百年大计,教育为本。对教育的投入要占GDP的4%,成为近几年两会的热点。从代表委员的乐观态度来看,2012年达到这个目标不是很难。 实现教育投入占GDP的4%固然重要,实现这一目标后,如何确保资金合理使用,更为关键。如何用好4%的教育支出? 首先,在资金的投入上应该重点优先考虑中西部及少数民族聚居地。中西部地区经济欠发达,教育基础比较弱,教育资源匮乏不足。要从根本上理顺各类扶贫工作,教育扶贫优先倾斜是重中之重。其次,我国城乡教育的基础落差很大,教育资源分配不够均衡,对乡村教育资金投入加大和倾斜是解决城乡教育差距的关键。农村教师的待遇比城市低、教师比例、师资配置悬殊,这种不合理的收入分配会导致农村教师的流失和心理失衡。 再次,对华而不实的教育工程要进行有效遏制,有必要对教育行政管理成本进行压缩和降低,从而确保一线教师的收入提高,充分发挥他们积极性、主动性和创造性。 4%教育经费的使用,关键在于资金的合理分配,以及使用过程的公开透明。因此,在做好重点倾斜和扶持的同时,还须加强重点监管,确保每一分钱都用到教育上,让“再穷不能穷教育”真正成为现实。 【问题】 结合给定资料,谈谈你对“追4”梦圆,从过程之坎坷、历时之漫长、意义之深远来看,堪称一次中国教育的‘嫦娥奔月’”这句话的理解。 要求:分析合理,观点明确,条理清晰。不超过400字。
问题:问答题给定资料 1)习近平总书记在2016年4月25日召开的网络安全和信息化工作座谈会上发表讲话时谈道,党的十八大以来,我国互联网事业快速发展,网络安全和信息化工作扎实推进,取得显著进步和成绩,同时也存在不少短板和问题。 对互联网来说,我国虽然是后来者,接入国际互联网只有20多年,但我们正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系,推动互联网发展取得令人嘱目的成就。现在,互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间,越来越成为获取公共服务的新平台。我国有7亿网民,这是一个了不起的数字,也是一个了不起的成就。 网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。我们一定要认识到,古往今来,很多技术都是“双刃剑”,一方面可以造福社会、造福人民,另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。从世界范围看,网络安全威胁和风险日益突出,并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。特别是国家关键信息基础设施面临较大风险隐患,网络安全防控能力薄弱,难以有效应对国家级、有组织的高强度网络攻击。这对世界各国都是一个难题,我们当然也不例外。 2)网上约车、购物、叫外卖、手机导航……现在很多人,从早上一睁眼到晚上睡觉,几乎每时每刻都享受着手机APP带来的便利。在那些“手机控”们看来,没有手机的生活简直不能想象。 但是,我们手机里的APP是否安全呢?在下载安装APP的时候,很多人对授权权限条款只是一扫而过,并下意识地选择同意安装;同时,有些APP在注册的时候,还需要用户填写姓名、电话等个人信息。这样一来,用卢每一次分享位置、每一笔消费支出,每一趟导航出行,都会生成相应的数据,一不留神用户的隐私就被泄露了。 只要你的手机里安装了百度、高德等导航软件,无论你在哪里,技术人员都可以很快通过手机里APP提供的数据找到你。事实上,APP本身跟位置并没有太多的关系,但是APP会强行搜索你的位置信息。因此,有人担心这样一来,自己成为透明人。互联网专家Z指出,如何处理和保护个人隐私信息正是现代科技互联网面临的一道严峻课题。数据越来越丰富,在很多应用里个人的数据其实已经开始涉及隐私,甚至与个人特征相关。这些数据的所有权和使用权是谁的?应该如何保护?这些问题可能都是现在需要认真讨论的。 统计显示,2015年全球数据泄密的事故多达1673起,涉及7亿多条数据记录;医疗行业丢失了8000多万份个人隐私数据。在很多“手机控”下载安装APP时,APP会完成访问通讯录、读取通话记录、读取短信记录、读取位置信息、监听手机通话等一系列行为。有人认为,尽要一上网,我们基本上等同于裸奔。但在互联网专家Z看来,人们不必过于恐慌,只要坚持上传这些数据信息的所有权在于个人,并且建立一种合理的交换原则,就能将这些数据信息变成对人有用的服务信息。 不仅用户关注隐私被盗取,企业同样在乎商业秘密被池露。2016年5月召开的中国大数据产业峰会业界人士对话会上,某科技集团总裁郭某与国务院总理李克强就有这样一番对话。 李克强:你在制造业里,今年的订单水平与去年相比较,是上升了,还是持平了? 郭某:这个数据是要保密的数据。 李克强:刚开始来自德国的发言人讲到信息安全问题,郭先生也讲到商业秘密问题。我觉得,我们发展大数据、云计算确实要尊重个人隐私、商业秘密,保护知识产权。 在谈到保护个人信息安全问题,总理还有话要说。 李克强:信息网络和数据安全与风险是全球性的挑战,中国也不例外。大家都希望信息化能够带来大发展、大繁荣,都不希望留下大隐患。我和企业家们座谈的时候,他们也都提出,要在安全领域进行沟通,使信息的开放更安全。 李克强特别强调,要在开放和发展中实现信息安全。保障公民的信息安全权益,净化网络空间。 李克强:我们要强化信息网络和数据的安全治理,建立和完善数据流动和利用监管立法,构建信息基础设施安全保障系统,使之在安全权益方面得到保障,使知识产权保护得以加强,对信息滥用、侵犯隐私、网络诈骗、盗取商业秘密行为要依法依规进行打击、进行清理,来净化信息网络空间,实现“人在干,数在转,云在算”。 3)37岁的王党生在乌鲁木齐一家汽车4S店门口打伤了一只黑色流浪狗。事件刚发生不到4个小时,他的电话、职业、家庭和公司地址等信息全部被“人肉”在微博、朋友圈等社交平台上,并被冠以“变态男”“虐狗者”之名。此后,王先生的手机连续收到来自全球“爱狗人士”5000多条短信和不停歇的来电,他妻子的电话同样遭到曝光,同事亦遭“人肉”,身边人不断接到恐吓短信、指责电话。 最近几年的高考作文试题具有一大特点:来源于现实。比如2015年新课标全国一卷的“孩子举报老爸(材料作文)”就有新闻原型。考试结束没多久,材料中的孩子小陈被人肉出原型是微博用户“爱心菇娘”。其微博随后被刷屏,不到半小时她发了3条微博,先解释“我不是小陈”,但网友并不买账,继续吐槽“练了3年的议论文,就因为你举报你爸要写信”。 从王先生到微博用户“爱心菇娘”,都遭受了令其极为困扰的对待——“人肉搜索”,在这一过程中,不仅他们的个人信息,甚至连家人信息及非常私人的信息都被翻出来,有些极端者甚至发出恐吓言论。不少网友感叹社会戾气加重,有别于肢体冲突的“另一种暴力”逐渐被人们所认知。 天津市心理卫生协会心理诊疗中心国家二级心理咨询师小王认为,现代人压力较大,在工作生活中可能会积累一些负面情绪。网友在看到某些新闻事件时,难免会联想到自己的经历并代入自身情绪,为了宣泄,有的网友会在网络上发布一些过激的评论,甚至掀起“骂战”。同时,由于情绪可以互相感染,这些过激评论很容易影响到其他网友,甚至可能引起负面情绪的无限爆发。“在信息社会,某个网友的一些过激言论可能会对其他人的情绪、想法、行为产生影响。发布一些‘逞一时之快’的言论,个人的情绪虽然可能得以宣泄,但这些言论对话题事件的当事人以及其他看客将可能产生难以预料的影响,进而成为一种负面情绪的恶性循环。” 事实上,网络的出现给我们带来了便利。例如在一些热点事件中,就深深地刻着互联网的痕迹。而在另一方面,网络的开放性、虚拟性、匿名性等特点也让“网络暴力”如影随形。匿名身份往往是造成网络暴力愈演愈烈的重要原因。一些网民之所以肆无忌惮地对当事人进行侵权,因为他们发表言论和传播言论并非用其真实姓名,而是藏在“马甲”下做出,这使其个人形象和信用程度不会受到实际的贬损。在发言成本低廉的网络空间中,人人都获得了前所未有的话语权,而且网民对自己所发表的言论几乎无需负责。在从众心理的影响下,一些网民容易盲目跟风,简单、粗暴地进行“站队式”的情绪化表达,造成围攻声讨、威胁恐吓等不健康现象,甚至冲破道德和法律底线,将这种影响延伸到了现实世界中。再加上我国对互联网的管理还相对滞后,相关法律还有待完善,无法应对日益复杂的网络信息传播,难以对网民形成强有力的约束, 致使一些网民对做出网络中的不法、不文明行为有恃无恐。据了解,目前法学上还没有“网络暴力”的说法,缺乏明确的法律界定也使得“网络暴民”逍遥法外。另外,当前对网络侵权案件的处理方式,并没有针对互联网的复杂性和特殊性,只是将相对应的法律法规直接复制应用到互联网上,无法实现真正有效的监管。 4)据中国信息安全测评中心监测发现,2014年1月至10月,全国网站被攻击次数达38000多次,截至10月相关数据总体呈上升趋势。全国共发现恶意网站绚2.8亿个,从恶意类型数据整体分析来看,恶意网站的最大成因是黑客人侵,占总数的近5成。 从趋势特征来看,2014年的信息安全漏洞具有出新快、危害大、针对政府网站等重要特征。如“面具”病毒等新型病毒不仅以破坏为主,而且由于其后门功能强大,逐步具有间谍性质,危害度呈几何级放大;又如,微软浏览器存在“零日漏洞”,这种攻击往往具有很大的突发性与破坏性,致使多个版本的IE浏览器受到影响,波及超过50%的电脑用户。此外,2014年国家与省部级重要网站漏洞减少,但地市级政府网站隐患偏大,这些网站成为黑客组织的重要“靶场”。2014年有200多个政府网站存在严重安全隐患,多个政府网站遭黑客组织攻击篡改;由于被植入非法链接等,我国300多个政府网站发生安全事件。 除此之外,新技术新应用发展也在加剧中国网络空间系统性风险。 自2013年起,一场公民个人信息泄露的阴云逐渐展现出聚拢扩散之势:20 13年10月,为如家、汉庭等酒店提供网络服务的浙江慧达驿站网络有限公司因为系统漏洞,近2000万条酒店客户入住信息被泄露并通过网络传播下载,引起社会广泛关注并引发针对酒店的司法诉讼;2014年5月,小米论坛官方数据库泄露,涉及800万使用小米产品的用户,泄露数据包括大量用户资料,可被用来访问小米云服务并获取更多的私密信息,甚至可通过同步获得通讯录、短信、照片、定位、锁定手机及删除信息等;2014年8月,首起在华外国人非法获取我国公民个人信息案开庭,两名被告人从2005年至2013年6月接受境内外客户委托对我国公司或个人进行调查,非法收益达2096万余元;同月,多家快递网站因存在漏洞遭黑客入侵,有1400万条个人信息在网络上被层层转卖…… “国内外个人信息泄露事件频发,非法采集、窃取、贩卖和利用网络个人信息的黑色产业链不断成熟壮大,呈现产业化、集团化、跨境化、智能化的趋势。我国个人信息保护已经成为社会各界广泛关注的重大社会现实问题。”上海社会科学院信息研究所研究员王世伟分析说,巨大的经济利益是我国个人信息安全面临风险的直接原因。在网络经济大潮下,用户的个人信息是电子商务、网络游戏、网络支付、网络营销等各类网络活动的基本要素,成为商家竞相开发的“金矿”和非法分子牟利的工具。 近年来,我国互联网发展迅速,但相关法律法规却没有跟上,客观上放纵了网络犯罪。尽快完善法律法规,让冈络社会与法治社会实现兼容并行,从法律上铲除网络信息泄密的“温床”,已经成为“互联网+”时代亟待解决的问题。 5)2016年6月下旬,第四届中国网络安全大会举行。其间,一封来自某“白帽黑客”父亲的公开信意外在网络信息安全圈内外掀起不小波澜。 “白帽黑客”与“黑帽黑客”相对,指正面的黑客。他们能识别出计算机或网络系统中的漏洞,将其公布给厂商修复,以免“黑帽黑客”从中盗取信息、牟利。 公开信作者、浙江杭州的袁先生称,其子袁某就是一名“白帽黑客”。20 15年12月4日,袁某使用第三方漏洞报告平台乌云网账号提交了一份关于世纪佳缘网的漏洞报告,随后,世纪佳缘确认并修复了该漏洞,并致谢乌云网及袁某。 4个月后,北京警方却以涉嫌非法获取计算机信息系统数据将袁某刑事拘留。原来,世纪佳缘网2016年1月报警称有4000余条实名注册信息被窃取。目前案件处于审查阶段,未有结论。袁先生在公开信中称,其子检测漏洞并无意图或主动下载数据。 “白帽黑客”检测漏洞是否构成犯罪?有业内专家指出,维护网络安全的“白帽黑客”群体实则游走在法律的边缘地带。 袁某妻子戴女士表示公开信内容客观真实。她回忆,被警方带走之前丈夫曾两次提起世纪佳绦网的漏洞。 调查发现,袁某的乌云网账号“ledoo”注册于2015年10月19日,共提交1 1份不同网站的漏洞报告,其中,最后提交的世纪佳缘漏洞报告时间是2015年12月4日。 戴女士称,提交完报告一段时间后,世纪佳缘曾通过乌云网联系袁某,说要馈赠礼物表达感谢,戴女士表示丈夫并没有收下礼物。她介绍,袁某热爱网络安全领域,经常看书钻研到深夜,绝非贪图礼物。 “怎么会出事呢?”戴女士认为,丈夫做“白帽黑客”以来一直未出现问题,提交漏洞报告也是为帮助世纪佳缘网维护安全。不解的戴女士联系世纪佳缘网询问,对方的回应是袁某或与该网站资料泄露事件有关。对于世纪佳缘公司的报案,戴女士称:“感觉就像被背叛,太冤屈了。” 自3月8日袁某被警方带走后,袁某家属至今未能与其见面。如今,该案已进入检方审查阶段。 目前“白帽黑客”提交漏洞的途径主要有两种:一是通过乌云网、360补天平台等漏洞平台;二是通过各厂商自己设立的安全应急响应中心。不过,国内厂商对网络安全的重视程度不一,也并非每家厂商都设有安全应急响应中心,仍有不少“白帽黑客”通过漏洞平台提交报告。 作为业内知名的第三方漏洞平台,乌云网拥有注册的“白帽黑客”上万人。此外,第三方漏洞平台和各企业也存在合作关系。本案涉及的世纪佳缘2012年就与乌云网建立了合作关系。 公开信引发的讨论不断发酵,但世纪佳缘官方却一直没回应。直到6月29日,世纪佳缘首席执行官(CE。)吴某在某论坛发文回应此事。但他表示因案件尚在公诉期间,文章内容仅代表个人观点。 吴某称,2015年12月3日晚,公司安全人员发现有多个互联网协议地址对其网站进行SQL注入攻击(注:SQL注入攻击是黑客对数据库进行攻击的常用手段之一)。随后,安全人员通过技术手段阻断了部分攻击。次日,乌云网通知世纪佳缘其网站存在漏洞。该轮攻击持续到12月4日晚上,直至安全人员将其完全修复。事后,世纪佳缘方面统计发现,攻击总次数累计4000余次,共有900多条有效数据被攻击者获取。“出于对用户数据和信息妄全的担忧,我们还是选择了报警。”吴某称。 吴某否认了“钓鱼”一说。他表示,在警方披露调查结果前,世纪佳缘并不知道提交漏洞的“白帽子”和攻击者是否同一人,“报警不针对任何个人或群体,公司也没有联系过袁某”。 不过,吴某的回应并没能平息网络安全圈内的争论。记者了解到,早在袁案发生之前,圈内已有对此话题的激烈争论。 “白帽黑客”自行检测行为,应该“讲道义”还是“讲法律”?多名互联网法律方面的律师表示,相关法律对于“白帽黑客”群体留有空间。中国电子商务协会政策法律委员会委员、互联网法律专家E介绍,我国刑法对于“非法侵入”行为构成犯罪规定了非常窄的范围,侵入“国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统”等特定信息系统的才会成立。 对于普通的厂商计算机信息系统,仅仅实施了侵入行为,没有破坏、控制、窃取数据等造成严重后果行为,不构成犯罪。这意味着,“白帽黑客”在检测漏洞时,只要不触碰系统数据,在发现漏洞后立即提交报告给厂商,就不涉及犯罪。“法律这一方面在尺度设计上是合理的,也给善意的‘白帽黑客’以一定的发挥能力和实施公益的空间。”专家E说。 法律给“白帽黑客”的行动划定了红线,但在现实中突破红线的觋象却并不少见。一名从事网络安全10余年的专家介绍,部分“白帽黑客”不止于发现漏洞,有时会通过漏洞进入系统越界操作,随后向厂商提交漏洞报告,自称“白帽黑客”——这在圈内被戏称为“洗白”。 值得注意的是,这种“洗白”并无法律依据。专家E介绍,在犯罪行为后实施补救措施并不影响犯罪性质,而是否追究责任取决于企业的决策。 吴某在个人回应中提到,袁某在检测漏洞时使用的安全测试工具是网络黑客工具。据一名网络安全从业人员介绍,这是安全圈内常用的工具之一,它会自动将测试信息存储到本地的一个隐藏文件夹,其中也包括一些敏感信息。另一名业内人士则透露,一直以来网络信息安全圈内并没有对安全工具和黑客工具加以区分,“其实是一套”。 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》,获取网络金融服务的身份认证信息10组以上,或其他身份认证信息500组以上的,认定为非法获取计算机信息系统数据。 这意味着,“白帽黑客”在使用具有缓存功能的安全测试工具时,可能不经意间就将自己置于法律风险中。 6)山东省临沂市罗庄高都街道中坦社区的18岁女孩徐玉玉,2016年高考以568分考入了南京邮电大学。2016年8月19日,她接到一个骗子打来的诈骗电话,声称有一笔2600元的助学金要发放给她。由于涉世未深,女孩被骗9900元学费。在和家人从派出所报案回来的路上,女孩呼吸心跳骤停,后经医院两天的全力抢救,最终还是离开人世。 据徐玉玉的姐姐介绍,徐玉玉曾在8月中旬到当地教育部门递交过助学金的申请材料,当时得到答复是在8月20日至9月10日间会发放助学金。正是因为助学金的事情并非子虚乌有,所以当骗子以此设下圈套的时候,涉世不深的徐玉玉才会中招。为什么她需要助学金,骗子就找来了? 精准诈骗实施的背后,离不开及时、准确的个人信息。而当下精准诈骗的数量之多、范围之广,足见个人信息泄露问题之严重。现代社会的发展告别了传统熟人社会的人际关系,面对陌生人,采集个人信息是完成社会公共治理的必然过程,不同的行业部门也需要个人信息,从而为其设置差异化的服务。但全社会对于个人信息的保护做得非常不足,以至于倒卖个人信息能够成为一个庞大的产业,让电信诈骗从中获利。 徐玉玉接到的诈骗电话为“171”开头的号码,在陕西、江苏、广东、福建、浙江、湖南等地,均发生过涉及170/171号段的电信诈骗。众所周知,20 13年12月首批虚拟运营商试点企业获批,170/171号段本是以“鲶鱼”的形象出现,但如今“100个号码99个用于诈骗”,一步步沦为电信诈骗“专线”,成为电信诈骗领域名副其实的重灾区。媒体将170/171号段声名狼藉的主要原 因,归结于实名制落实不力、运营商态度暖昧、相关监管措施不力。可要说起来,相关部门这些年一直致力于推行手机实名制,就在2016年4月份,工信部紧急约谈部分实名制落实不到位的虚拟运营商,同时下发通知,要求虚拟运营商在1个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码,完成用户身份信息补登等工作。很显然,在徐玉玉被诈骗之前,1707171号段就已经是明确的治理对象。假如治理有效的话,徐玉玉还能接到这个号段的诈骗电话吗?反过来说,假如不能及早彻底治理的话,电信诈骗何时休? 某种意义上,徐玉玉是电信诈骗领域里的魏则西,他们用生命在倒逼监管发力的提速和方向。我们已经无法挽回徐玉玉的生命,可是,挽救下一个电信许骗的受害者,让170/171号段“改邪归正”,这是能够做到、也必须及早做到的事情。 7)2016年8月29日晚上23点25分,中关村派出所110接报,海淀区蓝旗营小区清华大学一老师,被冒充公检法电信诈骗人民币1760万元。 新闻下面网友的跟帖众多,但不少网友重点关注的却是被骗的金额,甚至有的还追问起钱的来路,很快有网友出来解答——老师刚卖了房子。此问已解,网友下个攻击点竟然是教授的智商,他们不敢相信清华教师也会被骗,“这么傻的人怎么能赚那么多钱?” 现在不少人有这样一个理念——有钱便代表成功,如此功利之下,教授受骗得到的难免是嘲笑与讥讽,而不是同情与慰藉,甚至连谴责骗人者的声音也是寥寥。在一个骗子横行的社会,专心研究学问的教授受骗的可能性不会比普通人低,况且他教授的又不是防骗之道。 徐玉玉之后是清华教授,难道在一个陷阱遍布的社会中前行,我们更多的只能自求多福?一、“给定资料2”中有人认为“只要一上网,我们基本上等同于裸奔”,请就这一观点谈谈你的认识。(15分)要求:观点明确,分析透彻,有条理。不超过300字。
问题:问答题四、就个体而言,由道德的教化引导来实现网络伦理的提升,是一个由外在约束到内心自觉的过程。结合给定资料,联系实际,以“约束与自觉”为主旨,自拟题目,写一篇议论文。(40分)要求:(1)不拘泥于给定资料。(2)观点明确、内容充实。(3)结构完整。(4)1000-1200字。
问题:问答题(二十三) 【给定资料】 1.西柏坡,原是河北省平山县一个普通的小山村,群山环绕,滹沱河从村前流过,两岸滩地肥沃,稻麦两熟。早在抗日战争时期,这里就属晋察冀抗日根据地范围。1947年5月,刘少奇、朱德等组成中央工委,先期来到西柏坡,1948年5月26日,毛泽东、周恩来、任弼时等到达西柏坡,至此,中共中央五大书记及中央机关、人民解放军总部,全部由陕北转移至西柏坡这个小山村及其周围村庄,直到1949年3月23日离开。党中央和毛主席在这里制定了第一部《中国土地法大纲》,指挥了辽沈、淮海、平津三大战役,召开了中共七届二中全会,提出了彪炳史册的“两个务必”,即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,为夺取全国胜利,为新中国的诞生,指引着航向。周恩来后来题词道:“西柏坡是党中央和毛主席进入北平、解放全中国的最后一个农村指挥所,指挥三大战役在此,开党的七届二中全会在此。”这是对西柏坡历史地位的肯定,西柏坡因此而成为人们铭记和向往的革命圣地。新中国成立以后,特别是新时期以来,在原西柏坡村附近,陆续恢复或重建了中共中央旧址、西柏坡纪念馆、西柏坡纪念碑、西柏坡石刻园、西柏坡影视厅、五大书记铜像、领袖风范雕塑园、周恩来评语碑、文物保护碑和新世纪青少年绿色文明园等10余处革命教育景点,西柏坡成了全国百个爱国主义教育示范基地之一。 近年来,胡锦涛总书记等中央领导同志多次到西柏坡学习考察,告诫全党继承光荣传统,牢记“两个务必”。2010年3月,李长春同志再次到西柏坡,在参观了西柏坡纪念馆、中共中央旧址和新恢复的中央宣传部旧址后明确指示:由中宣部牵头,负责协调中央有关部委对修缮恢复西柏坡时期部委旧址工作进行对口支持。河北省委、省政府对此高度重视,开发建设“大西柏坡”的号角迅即响彻燕赵大地。 2.2010年4月10日,省长陈全国在西柏坡主持召开西柏坡综合开发建设现场办公会,强调要带着对老一辈革命家的深厚感情,以对党和国家前途命运高度负责的精神,从更好地发挥爱国主义教育基地作用的高度,从深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、调整优化产业结构的高度,从发挥窗口作用、提升河北形象的高度,充分认识西柏坡综合开发建设的重大意义,充分发挥西柏坡爱国主义教育基地的独特优势,加快“大西柏坡”的开发建设,力争通过3到5年的努力把西柏坡建成全国一流的红色旅游基地,到2015年实现游客超千万,旅游和相关产业带来的收入达到100亿元。 8月12日,中国城市规划设计研究院承制的《大西柏坡发展建设规划》,通过了由上海世博会总规划师吴志强、国际休闲产业协会执行副主席李克夫、联合国环境规划署顾问周向频等7位著名专家的评审。该规划将“大西柏坡”定位为集教育、休闲、旅游、度假、健身于一体,全国一流的爱国主义教育基地,提出要充分利用“小”西柏坡村丰富的红色旅游资源本地优势,做足红色旅游特色,利用“大”西柏坡景区的优势旅游资源要素,拓展旅游的游览、服务、集散空间,形成“兼具经济和社会功能,带动系数大,就业机会多,综合效益好”的大西柏坡区域旅游发展空间。评审专家用“一抹红带出七彩”来形容大西柏坡的建设内容和辐射范围。 9月4日,副省长杨崇勇率省直有关部门和旅游专家考察了平山驼梁、灵寿五岳寨景区,并听取两县关于驼梁、五岳寨景区建设发展规划的汇报。他指出,驼梁、五岳寨地处西柏坡周边,应当尽快整合,统一纳入大西柏坡建设规划。大西柏坡开发建设将打破地域与体制的限制,以西柏坡红色旅游为龙头,整合平山县周边的资源优势,着力构建“大规划、大交通、大旅游、大产业”的发展格局。 9月15日,新任石家庄市委书记孙瑞彬到平山县拜谒革命圣地、看望老区群众并调研指导工作。他指出,平山县是革命老区,是石家庄的窗口,从某种意义上讲代表着石家庄的形象,要紧紧抓住开发建设“大西柏坡”的难得机遇,充分发挥当地独特优势,大力调整产业结构,转变经济发展方式,提高经济增长质量和效益,加快工业化、城镇化步伐,不断向富民强县目标迈进。 10月14日,副省长宋恩华深入到西柏坡高速公路建设现场督导工作,强调按照“保工期、保质量、保安全、保廉洁”的要求,倒排工期、挂图作战,切实加快项目建设进度,每个标段、每项工程都要按时间节点完成,确保明年底全线通车。 10月25日,省长陈全国主持召开省长办公会议,分别听取省文化厅关于“西柏坡红色迪斯尼”主题公园概念规划和省建设投资公司关于“西柏坡圣地城”项目开发有关情况的汇报。陈全国指出,要把“大西柏坡”开发建设作为向中国共产党成立90周年献礼、更好地发挥爱国主义教育基地作用的实际行动,作为做大做强文化旅游产业、推动文化产业成为国民经济支柱产业的重要举措,作为加快转变经济发展方式、提升河北产业发展水平的迫切需要,作为打造精品景区、塑造石家庄窗口形象的客观要求,作为搭建就业平台、保障和改善民生的有效载体,下定决心,强力推进。 11月4日,西柏坡革命旧址修复工程开工仪式在平山县西柏坡镇中央部委旧址区举行,省长陈全国宣布开工并为工程奠基。该修复工程涉及34处旧址,分布在以西柏坡为中心的9个乡镇28个村庄,有的将在原址上修缮恢复,有的将在西柏坡纪念馆附近集中恢复重建,其中中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央妇委、中央青委等18处旧址将于2011年5月1日前完成主体工程和配套设施建设,7月1日对外开放。这些旧址承载着独有的党史教育内容,是开展革命传统教育的重要载体。 3.西柏坡所在的平山县地处河北省西部,太行山中段东麓,面积2648平方公里,辖23个乡镇、717个行政村,人口47万,县城距省会石家庄市30公里。该县不但地域广大,而且地貌独特,有亚高山、中山、低山、丘陵、平原5个亚类,兼有阶地、岗坡、谷地、凹地等。境内的国家级自然保护区驼梁主峰海拔2281米,是河北第五高峰,海拔1000米以上的山峰还有天桂山、王母观山、瓦岔山等16座。滹沱河横贯东西,两岸较大支流79条,河流总长1315.6公里,岗南水库(柏坡湖)和黄壁庄水库(中山湖)如两颗巨大的明珠镶嵌其上。温塘镇的温泉更是国内外罕见的高温弱碱氯化硫酸盐氡泉。 平山有十分悠久的历史。位于三汲乡的中山国都城遗址和中山国王墓于1972年至1980年被发现和发掘,它和唐太子墓塔林均为国家级文物保护单位。现代革命战争岁月里,平山20万人口有7万多人参军参战,1万多人为国捐躯,涌现出“太行山上铁的子弟兵”平山团、“子弟兵的母亲”戎冠秀等一大批英雄模范群体和个人;作为晋察冀抗日根据地的核心区和后来的中共中央所在地,这里更留下了240多处重要革命遗址、遗迹和纪念地。该县还有渔家乐、抬皇杠、秧歌剧等24个地域文化产品,特色民俗文化丰富多彩。 在如此丰厚的资源基础上,平山经过多年开发建设,到2009年已经形成了西柏坡、天桂山、驼梁、中山国都城遗址、温塘温泉度假区5个大景区和东方巨龟苑、南滚龙沟等10个大景点,还在西柏坡之外相继修复或建成了中共中央北方分局胨列馆、《晋察冀日报》社旧址、曹火星纪念馆(曹火星为平山抗日老战士,歌曲《没有共产党就没有新中国》的作者)、平山革命历史陈列馆等独立的红色旅游景点,旅游业取得了不菲的成绩,年接待游客突破了300万人次,总收入达16亿元。 据有关学者2009年的考察研究,平山旅游业尚存在产品小弱散差、开发水平不高、产业带动力弱、配套设施欠佳、行业管理多头等问题,充实、拓展、提升、做强的空间很大。在这样的背景下,“大西柏坡”开发建设的提出,无疑为平山旅游业和平山经济社会的快速发展,展现出令人欣喜的前景。 在省、市领导的强力号召和支持下,平山人立即行动起来。他们把项目当做“大西柏坡”开发建设的抓手,在重点做好34项革命旧址修复重建的同时,围绕提升景区品位,谋划了天桂山景区综合开发、驼梁景区基础设施建设、白鹿温泉二期工程等27个休闲旅游项目。围绕优化西柏坡路网布局,谋划了西柏坡环湖公路、西柏坡至驼梁公路等21个交通基础设施项目,将通往主要红色革命遗址的道路进行升级改造,串联平山境内80%以上的景区、景点,并结合西柏坡高速公路建设,把西柏坡纳入省会1小时交通圈;随着交通的改善,黑山关、白羊关、神龙溪、腾龙山、紫云山、天台山、佛光山、滚龙沟等处于“冬眠”状态的景区迅速复苏。西柏坡核心景区也在做大、做精、做深,不仅解决了场地狭小、布局过分集中、环境较差的问题,而且新建了国防教育馆、公务员林,拟建生态环保影视基地、行政学院等。 4.为继承和发扬党的优良传统,深入挖掘西柏坡精神的时代背景、丰富内涵和本质特征,2010年5月26日,中共石家庄市委、石家庄市政府主办的“纪念中共中央移驻西柏坡62周年暨西柏坡精神高层论坛”在石家庄举行。来自中央文献研究室、中国社科院、国家行政学院、北京师范大学、中国人民军事博物馆等单位的专家学者和有关部门的负责同志共80余人出席了此次论坛。与会者回顾党中央在西柏坡的光辉历史,缅怀老一辈无产阶级革命家在西柏坡建立的丰功伟绩,畅谈西柏坡在中国革命史上的重要地位和作用,进一步深化了对以“两个务必”为核心的西柏坡精神及其现实意义的认识。 有专家指出,开发建设大西柏坡,打造国内一流红色品牌,已然是各级领导和广大群众的共识和期盼,也必将成为石家庄市乃至整个冀中南经济区经济社会发展的重要支撑和引擎。在精心谋划和全力打造的同时,应该特别注重软实力、软环境的培育和建设。一首歌,一首诗,一出戏,一个雕塑可以承载一种精神,成就一种文化,激活一方水土,带动一方经济。这样的例子很多,一句“不识庐山真面目,只缘身在此山中”让庐山韵味悠长;一句“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”让岳阳楼名扬天下;一句“欲把西湖比西子,淡妆浓抹总相宜”赢得西湖游人如织。“大西柏坡”的第一定位是教育,不能没有基本的精神理念;休闲、旅游、度假、健身活动实际上也是精神活动,需要体现一定的文化品位。消费者更为注重的是心理和精神需求的满足,这种满足与软环境、软实力息息相关。在大西柏坡建设中,软实力、软环境建设很容易被忽视,成为“短板”。诸如人文素质、服务技能、职业道德、环境卫生、市场秩序、制度建设,以及景观美学思想、生态文明程度等,它们共同决定着大西柏坡的品质和品位。因此,应该按照“红色是品牌、绿色是生命、文化是灵魂、人人是环境”的发展理念,全面加强市民素质教育,提高接待服务水平,挖掘西柏坡文化内涵,提升景区文明程度。打造大西柏坡红色旅游品牌,就必须在挖掘历史文化,弘扬西柏坡精神上下工夫、做文章。小到一个雕塑小品,大到景区标志性建筑,都要融入文化元素,展示文化内涵,把西柏坡自己的文化特色、本土特质融入景区建设的精神设计之中,让精神物质化、物质精神化。要建立西柏坡红色文化体系,成立西柏坡精神研究会,把西柏坡精神作为一个文化品牌深入研究,并借助“西柏坡文化艺术节”“西柏坡论坛”等平台,大力弘扬和传承,彰显西柏坡品牌。应紧紧围绕西柏坡时期的重要人物和重大历史事件,紧扣“新中国从这里走来”这个主题,请名家策划、名家创作,运用各种艺术形式,利用各种文化媒介,塑造以西柏坡为背景的艺术形象,丰富红色文化产品的种类和内容,让西柏坡元素显现在各种社会活动和市民日常生活中,形成整体氛围。必须坚持“以红为主,古俗兼容”的文化原则,整理、打造古代历史文化和民俗文化,形成各色文化产品与西柏坡红色文化交相辉映、互为补充的大西柏坡文化格局。 5.如今,平山县已把“大西柏坡”开发建设作为带动全县经济社会发展的总抓手,把旅游产业作为新的核心竞争力和经济增长点,全力构筑旅游经济体系,力促从根本上实现经济结构由“钢、电独大”向“一、二、三产业全面协调可持续”调整,发展方式由资源消耗型向生态友好型转变。2010年上半年统计显示,平山县经济结构已明显优化,以旅游服务业为主的第三产业产值比重占到25.7%,比去年增长3.5个百分点;1至8月的旅游服务产业税收已经超过去年该项产业的全年税收,受旅游经济快速发展带动,乡村居民储蓄余额比年初增长14.5%,高于城镇居民储蓄余额增速5.2个百分点。 大西柏坡建设对全县城乡一体化提出了更高要求。据了解,针对县内山区农村较多、居住分散、农村经济实力参差不齐的实际,平山积极探索在发展特色农业链条和推进新民居建设中创建联村党组织,建立城乡统筹基层党组织新堡垒。而在人口集中,东西长约50公里、南北长约20公里的“一城三组团”城区覆盖圈,很多人已非传统的农业人口。比如过去不到1平方公里的温塘镇温塘村,现在已发展成近18平方公里的西柏坡温泉城,数万农民走进旅游企业,过上了上下班式的市民生活。而核桃、黑木耳、玫瑰、中华寿桃等特色农业产业,不仅形成了乡村旅游的新业态,而且还创造了良好的生态环境。 “采摘,钓鱼,吃饭,水上游乐场啥都有,我们正在建设旅游经济新农村。”在平山县孟家庄镇石板村,村民们发展旅游经济热情高涨:一边是刚建成的60亩养鱼池、垂钓场,另一边是正在建设的40亩水上乐园,而每一户村民的二层小楼都改建成了农家乐旅馆。在建设“大西柏坡”的思路确定之后,平山县像石板村这样以发展旅游经济为主的村子已有近百个。平山正把全县作为一个整体旅游目的地进行规划建设,加速旅游经济与各类产业的全面对接。 6.《燕赵都市报》2010年10月8日报道:国庆长假期间,西柏坡纪念馆、中共中央旧址等主要景点游客络绎不绝,停车场里日日爆满,不得不增加临时停车位。 西柏坡纪念馆工作人员说:“在‘大西柏坡’开发建设的带动下,今年以来,西柏坡核心景区客流量一直保持高位运行,长假期间达到峰顶。除京津冀晋传统客源市场和旅行社组团大幅增加外,其他省份的客源量和亲朋好友做伴自驾游的散客也显著增加。”据统计,10月1日至7日,西柏坡游客达18万人次,而平山全县游客达50多万人次,均创历史新纪录。 正在西柏坡为拍摄动画片《西柏坡》做准备工作的上海美术电影制片厂主创人员,看到川流不息的参观人流时,不由信心倍增:“红色电影动画片《西柏坡》一准能够获得空前成功。”今年以来,平山游客流量已达480多万人次,超过去年全年56.9%。到西柏坡旅游的王先生说:“身临世界上最小的农村指挥所,耳听世界上最大规模的人民解放战争故事,畅游于柏坡岭和柏坡湖之间,深切体会到了什么叫震撼和自豪!” 7.2010年4月18日,《宜春月·中华情——2009中央电视台中秋中英文双语晚会》获第43届休斯敦国际电影电视节最高荣誉,其举办地江西省宜春市也因此而扬名海内外。 有着“月亮之都”美誉的宜春市,已连续3年举办月亮文化节。2009年中央电视台中秋晚会携手宜春月亮文化节,将古典文化与现代建筑融为一体,吸引了全球华人的目光。 几年前,宜春还是“养在深闺人未识”。明月山的优美风光、温汤镇的富硒温泉,并不广为人知。从2007年开始,该市以明月山温泉景区为主体,挖掘月亮文化资源,做足月亮文化文章,打响月亮文化品牌,持之以恒举办月亮文化节,坚持一年一届,一年一个主题,在保留传统的中秋拜月、火龙追月、放荷花灯、放孔明灯等活动的基础上,推陈出新,创制了情月相融、泉月相印、农月相趣、禅月相通的“四星捧月”的崭新格局,“月都”品牌声誉不断扩大。 在明月山旅游景点设计上,注重融入“月亮”元素,推出月亮文化旅游线路,按照“山上造月亮湖,山下建月亮湾,沿途有月亮景,处处彰显月亮情”的总体思路,近3年共投入资金10亿元,建设项目59个,从山脚到山顶打造了一条浪漫爱情之旅精品线:明月广场相遇、荷塘月前相识、咏月碑林相知、竹林月影相约、晃月桥上相牵、抱月亭中相恋、浸月潭中相印、月下老人相系、拜月坛上相誓、梦月山庄相拥。该市还巧妙地把月亮文化与当地的温泉文化、禅宗文化、农耕文化融合在一起,展示宜春生态休闲旅游的独特魅力。 在打造月亮文化品牌上,注重高位推进扩大影响,力求借高端媒体树品牌、借品牌栏目打品牌、借名家名嘴说品牌。从中国月球探测工程首席科学家欧阳自远宜春“探月”,到北京师范大学教授于丹宜春“论月”,再到中央电视台举办“宜春月·中华情”中秋晚会,宜春呈现给世界一轮最美的月亮。月亮是世界的,而“月亮之都”是宜春独有的;文化是人类的,而月亮文化是宜春独具的。该市注重运用电视、报纸、网络等媒体进行宣传,注重在沪、浙、湘、鄂等地进行推介,全力打造“月亮之都”的城市形象。 随着月亮文化品牌的高位推进,宜春旅游业迎来了发展的春天。该市相继被评为“中国优秀旅游城市”“世界著名文化旅游城市”和“中国旅游竞争力百强城市”。明月山以其秀美的自然风光和深厚的人文环境,吸引着越来越多的国内外游客前来度假休闲。3年来,游客总量年均增长66%,门票收入年均增长78%,旅游综合收入年均增长85%。 【问题】 结合给定资料,以“经济社会发展中的资源意识和品牌意识”为话题,自拟题目,写一篇议论文。 要求:见解深刻,内容充实,层次清晰,表达生动,不少于1000字。
问题:问答题(三十九) 【给定资料】 1.近期,佛山一对小夫妻因为帮外来工购买火车票被刑拘,警方称两人将在看守所度过春节。但这对小夫妻在网上几乎得到了一边倒的支持,并有律师组成“围观团”对此事进行大规模的“品头论足”。记者了解到,被收缴火车票,均是附近外来务工人员购买的春节回家车票,以硬座票与无座票为主。 这对小夫妻的行为被警方定性为倒卖火车票,一共查获了车票212张,票面价值35402元。警方表示,根据刑法规定和有关司法解释,票面数额在5000元以上,或者非法获利数额在2000元以上的,即构成“倒卖车票情节严重”。这一规定出自《最高人民法院关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释》第1条。且不论这个14年前出台的司法解释在金额认定上是否跟得上时代,小夫妻的行为能算“倒卖”吗?往年的黄牛党可是先在手里捏着许多火车票,然后上百上百地加价卖给有需求的人。而这对夫妻先和需要买票的农民工约定好,然后根据其购票意愿代买。事实上,这对夫妇遵循诚信原则,约定好代为跑腿取票收10元,外来务工人员自己去取票只收5元,并无证据显示他们拿到票后又增加要价。而那被收缴的212张火车票也能证明他们履行了对委托人的承诺。不少律师指出,这对夫妻和外来务工人员之间其实是委托代理关系,买卖双方两厢情愿,10元应属合理劳动报酬。 为什么这么多人找小夫妻代购?当然是需求。网购火车票这样“时髦”的事情,对于大部分农民工来说真的是烫手山芋,用户注册、旅客信息、选择车票、提交订单、网上支付……更不用说网上“排队”或者不停刷新。有公共图书馆专门开辟“帮兄弟购票读者专区”,帮外来工网购火车票。但是即使在图书管理员的指导下,即使在网速很快的情况下,许多农民工仍然手忙脚乱,而网络达人们整理出来的网络购票秘籍,对他们中的多数人而言无疑是“天书”。许多人只能看着自己的票顷刻就被“秒杀”干着急。可是现行的订票制度却偏偏把他们推向绝路,网络与电话订票要比车站、代售点早发售两天,去车站排队没用了。 铁路有关部门规定,自2013年1月4日起,火车票互联网、电话订票预售期延长至20天,代售点和车站部分售票窗口预售期延长至18天。而车站和代售点其实并没有预留一部分票来卖。例如,广铁集团的官网就表态:代售点和集中售取票点的车票预售期均为18日,且共享同一票库,所有售票功能一致,主要发售互联网购票和电话订票后剩余的车票。天津方面也称,一旦“电订”“网订”售光,车站也就基本没票了。 铁道部提倡农民工电话订票。可电话订票甚至比网络订票还要复杂,要通过电话输入乘车日期、验证码、车次,这让很多人晕晕乎乎。当然,最麻烦的还是电话打不通,因为容量有限。铁道部的官方信息是“目前电话订票容量已经扩大到11.6万线,比重虽然不大,但更加适应农民工旅客”。而在1月4日发售的车票中,网络占比40%,电话只占6%。 铁道部的确推出了针对外来务工人员的优惠,主要是提前团购火车票。不过,这对大部分人并不适用,因为这需要企业出面和铁路部门签订协议,有的地方对企业还有门槛要求,如广铁集团的规定就是,用工规模不少于100人,申报节前相同乘车日期、发站、到站车票每批次不少于20张的企业。即使抛开企业够不够资质、肯不肯出面等问题,农民工也不可能提前一两个月就能把回乡日期定下来。 有人认为,“代网购”是在弥补铁路公益性的缺失,刑拘是在断农民工自助的路子。小夫妻并非个案,在南昌,许多农民工都找一个小店老板帮忙在网上订火车票,还不忘留下几块钱的“辛苦费”。可当地铁路警察就说了,“按照规定,凡是对火车票票面金额加价超过5元出售的都属于倒票行为,凡是票贩子倒票被抓获3次以上,一律送劳动教养。”可是相关部门又是控制人流,又是大推高铁,又是推行网上购票……看上去,铁路好像和底层群体有一层隔膜。在这样的情况下就抓人“劳教”甚至刑拘,说不过去。这些人在填补有关部门的那部分公益性,凭什么让他们完全不求回报地服务呢? 2.近期,购买火车票几乎成为人们热议的第一话题。而通过网上各大商家提供的抢票软件进行购票已经成为一种流行的方式。抢票软件的出现让不少人在购不到票的窘境下看到了一丝希望。不过人们更为关心的是,通过抢票软件是否能真的能买到火车票。另外,通过抢票软件购票的公平性近来也受到了不少质疑。 某浏览器抢票专版自带的刷票扩展插件,提供了抢票功能,甚至推出了手机卫士“抢票”专版,可以实现在没有电脑的情况下利用电话抢票。据介绍,该浏览器火车票抢票功能优化了算法,智能选择路由,控制刷票频度,已经帮助几百万用户抢到了火车票。 但也有人发现,“抢票软件”非“保票软件”。有网友就表示,自己通过某浏览器的抢票插件进行抢票,在网上“奋战”了5个小时之久,也没能抢到自己想要的火车票。该网友说:“5个小时都换不来一张票啊!回趟家就这么难!”不过,有业内人士认为,抢票插件不一定保证每个人都能购到火车票,但的确可以增加购票的成功几率。同时,抢票软件虽然有用,但其也加大了12306网站的服务器带宽压力甚至导致崩溃。另外,由于在使用抢票插件过程中用户会将个人信息录入,所以个人信息存在被盗的风险。 而对于抢票软件是否公平,是否合规,业界的看法并不相同。网上抢票的“插队说”和“便利说”成为争论的焦点。中国铁道科学研究院电子计算机技术研究所所长朱某认为,网络、电话售票渠道的开通,是为了营造公平、公正的购票环境,而使用“抢票插件”就等于插队,破坏购票规则,加上软件本身的破坏性,最终伤害的是整个购票系统的安全。 中国人民大学教授杨某表示,“真正的大规模的社会人群是普通公众,包括在外地务工、经商以及大量的流动人口,这些人有相当数量,他们不仅不能获得这种技术的支持,甚至连上网都面临很大的困难,有的可能依靠电话去订票,有的可能依靠到窗口排队去订票,而这种技术支持对他们来说,是把他们的机会在相当程度上进行了剥夺。” 而DCCI互联网数据中心创始人胡延平则表示,浏览器抢票功能为用户提供了方便,购票次序遵循排队规则,验证仍需手工输入,系统无票就买不到票,更不可能把别人的票抢过来。北京汇佳律师事务所律师邱先生同样表示,“因为一票难求,有这个东西,又不偷人家又不抢人家,就是提高了点击率。通过它,第一时间能够订到票,个人使用来讲,没有什么不好,从目前这样看的话,我认为它不违规,因为没有禁止性规定,它就不违法。” 3.交通运力世界前列,加班加到“嗓哑脚肿”,但仍然“年年春运年年难”,因为春运驮上了全中国。那些“一票难求”的故事,那些拥挤难耐的经历,向外界昭示着另一种“中国特色”。27岁的打工者张某,已经8年没回家过春节了。2012年除夕前一天,在郑州火车站等车的间隙,他掏出买给老婆和小妹的花围巾,绕在脖子上比画,眼角眉梢写满欢喜。从广西崇左到安徽萧县有多远?崇左——南宁——郑州——徐州——萧县,张建在火车、汽车间辗转奔突,四张车票,每一张的背后都写满艰辛,但毕竟他回家了。 而在北京待了17年的医院护工薛某,却不得不心酸地决定过年不回家了。薛某的家乡,远在甘肃天水一个小村庄。从村头出发,坐半小时的私人面包车,换乘4小时公交,之后在特快列车里站26小时,最终到达北京。这是她曾有的经历。但舟车劳顿并不算问题,弄到一张返京的火车票,才是“心腹大患”。有一年因迟迟弄不到票,她直到农历2月初才辗转返回北京。 前不久,宝鸡交警截获了一辆后备箱塞着小孩的出租车。原来是徐某一大家子7人准备从青海回陕西老家奔丧,但没买到火车票,只好开着自己的出租车往渭南市赶,而两个9岁的小孩就塞在了出租车后备箱里,行驶至宝鸡市被巡逻交警发现。 4.渴望、拥挤、疲惫、希望……春节前后数十天的“中国表情”。春运回家难,但艰难背后有憧憬。不仅因为回家得到了情感抚慰,也带回了又一段家的记忆,这足以让人们坦然度过新的一年。 在郑州到北京的K180次列车上,列车员高某这样形容拥挤程度:平时5分钟扫完一节车厢,春运时40分钟搞定就算“迅速”。列车员口中的“人多”,量化到一些数字更为直观:铁路2013年春运将发送旅客2.35亿人次,日均达588万人次。这意味着40天内,中国要通过铁路把相当于三分之二的美国人口搬一个来回。 另一组数字似乎更说明问题:中国铁路图定日均客座能力仅为382.1万座。需求与能力之间的缺口,每天都超过200万个。是因为这些年中国交通建设落后吗?事实上,伴随着经济的快速增长,中国交通运能、运力奋起直追,主要指标已达到世界前列: ——铁路营业里程长度居世界第二位,高速铁路里程世界第一。 ——高速公路里程十年间跃居世界第二,全国基本实现建制村公路村村通。 ——民航市场全球增长最快,“十一五”期间投资2500亿元,约为前25年总和,运输飞行小时接近“十五”期间两倍,首都机场客运量世界第二。 绿皮车、空调车、动车、高铁;铁路、公路、民航、武警——数千万人服务于春运。谁都难以否认,中国春运的软件和硬件已明显改善。在2012年春运的31.58亿人次中,公路、水路客运承担了近28.9亿人次,是铁路的12倍还多。交通部道路运输司副司长徐某这样概括铁路和公路春运的差别:“铁路是以运能定运量,公路运输正相反,是以运量定运能,可以起兜底作用。”但对公路春运来说,安全、天气、堵车是突出问题。2008年初春发生在南方的那场雨雪冰冻灾害,仅京珠高速就滞留旅客30万人,至今让人心有余悸。 相对于公路和民航春运,铁路春运真的“太过沉重”。运能不足,人又必须得送走,怎么办?发售站票、增加图定运能、开行临时客车——针对春运压力,运能装不下暴涨的“运量”,最终要由交通员部门工拿自己40天的“加班”,一分一秒地把“运力”挖出来。 列车员高某所在的K180次列车,原本晚上从郑州发车,第二天上午到达北京,晚上才返回。春运期间,改为到达北京休息1小时后马上返回郑州。这意味着,原本列车组在北京半天多的休息时间被取消了。“春运期间,我们平均每48小时只能睡7小时。” 现阶段,中国春运让所有人满意的可能性为零。但发展阶段仅是原因,并非全部理由。 5.求解春运,首当其冲还是增加交通运能,特别是尽快提高铁路运力。 我国铁路总营业里程不到10万公里,虽然居世界第二,但只相当于美国的三分之一。而且,我国人均拥有铁路不及一支香烟长,在世界上排在100位之后。不要说春运,铁路运力平时也处于紧张状态,货运车皮多年来更是“紧缺资源”。 交通运输部公路局局长李某说:“公路发挥了春运主力军的作用,基本能满足旅客随到随走。”2012年春运,全国公路每天开行跨省长途客运近10万班次,日运送中长途旅客超过300万人次。“这相当于整个铁路客运量的三分之二。”为什么会这样?因为公路运输大发展得益于市场开放。改革开放之初,当时的交通部就实施了“贷款修路,收费还贷”政策,吸引国内外资本流向公路建设和运输,推动中国公路网大发展,但铁路则不同。铁道部门在职能上建管难分,在运输上统一指挥。这种行政性管理有其合理性,但它使铁路企业远离市场,甚至阻挡外部竞争资源流入。因此,直到今天,我国铁路市场融资比例不超过20%。一个开放市场,一个封闭运行,其结果自然大不相同。 一家煤炭央企负责人向记者讲了一个真实故事:公司想自己投资修建一条从鄂尔多斯至秦皇岛的运煤专线,但铁路部门不同意。无奈之下,公司按铁路部门建议购买了5列“自用火车”,但被纳入铁路统一调度和编组后,时过一年,5列火车也不知在什么地方。 中央党校研究室副主任周某教授认为,“一票难求”的呼声,对铁路改革提出了迫切要求。但从短期看,这还是一个期待。当务之急,是现有运力的“挖潜”。春运“挖潜”,高速公路也应进一步释放通行能力。由于恶补了20年的公路建设欠账,中国公路多年“重建轻管”。交通运输部公路局路网处处长吴某说:“我国公路修得比外国好,但公路智能化管理却相对落后,目前只是起步阶段。”像高速公路就面临收费过高问题。不少旅客提出:春运期间,政府部门是否可采取应急措施减免过桥过路费? 面对质询,交通运输部公路局局长李某坦率地告诉记者,我国高速公路市场化程度高,涉及上市企业等多个利益主体,减少公路通行费征收是个方向,但改革需要时间。 家在郑州的王先生驾车在湖南境内被堵了23个小时。因为有雾,当地交警封了高速公路。王先生对此并不认同。他说:“在一般雾天,欧美国家都是交警开车带路,一封了之的管理思维有推责之嫌。”目前,全国只有10个省份建起路警联合的公路管理体制。针对恶劣天气等级,交通运输部已开发出高速公路车辆放行数量、时速等管理软件,当务之急是打破部门分割体制,建立起统一的信息共享决策平台。 6.春运“挖潜”,解决飞机多、空路少的矛盾也十分迫切。 当前“航班延误”愈演愈烈,最大瓶颈是空中道路没有增加。最近10多年来,民航客流量从不到1亿人次增长到近3亿人次,但空中道路仍是原来那么多,导致空中流量控制成为常态。“我国有必要开放更多空域给民用航空,才能根本改善航班延误问题。”中国人民大学公共管理学院副院长许某说。 春运“挖潜”,交通行业内部“各自为政”问题也急需正视。“铁路、公路、航空一体化,才能更好地释放春运的压力。”许某说,“但目前的问题是各种交通工具自成体系,自守圈子,不能及时有效调配,造成资源浪费。”铁路春运客流情况显示,中长途旅客量占一半多,其余属于中短途旅客。交通运输部公路局局长李某说,这形成一对突出矛盾:“一票难求”的铁路本来优势是长途运输,但却与擅长中短途运输的公路客运“争客源”;而与此同时,公路中短途客运却“吃不饱”。关键是要建立起综合交通运输体系的协调机制。 改革春节放假制度也是一个潜在选项。作家张一一在网上呼吁:“春节至少应放假半个月,而且需要错开放假,一部分单位从过小年前放到正月初七,一部分单位从除夕前放到元宵节。”交通运输部公路局局长李某认为,这一建议代表了许多务工人员的心声,应引起相关部门重视。有些假期可以不放,但春节假应该加长。“这不仅是文化的传承、民生的需求,也不失为缓解春运集中出行压力的良策。” 春运如大考,既考验每一个回家的人,也考验政府的公共服务能力。春运不仅是交通难题,更是“发展中问题”。彻底解决“春运难”,需要经济、社会层面的配套改革。 【问题】 认真阅读“给定资料1~6”,请概括春运难体现在哪些方面。 要求:准确、全面,有条理,不超过150字。
问题:问答题(二十四) 【给定资料】 浙江省杭州市半山镇阔板桥社区经过背街小巷整治后,环境面貌得到了极大的改善。如何使造福百姓的工程得到长久有效的保持,成为小区居民关心的一个话题。暑假期间,该社区着手成立了“红领巾嘹望哨”。小朋友们在社区开展巡逻,把一些不文明细节以文字、照片的形式如实刊登在“嘹望台”上,有些居民在绿化带内用脸盆种菜,有些居民不按规定养狗,随意遛狗并对狗便置之不理,有些居民不将垃圾投入箱内,还有些居民将烟头随意乱扔,当这些不文明现象刊登在板报上后,立即见效。绿化带上的脸盆悄悄不见了,小区里不按规定遛狗的人也少了,箱外垃圾不见了,地上的烟头也明显减少了,红领巾嘹望哨队员们在劝导别人的同时,也提高了自身的道德品质,通过文明劝导,来共同提升居民群众的文明素质。 【问题】 阅读资料,由此引申,谈谈你的想法。 要求:引申合理,观点明确,条理清晰,字数不超过300字。
问题:问答题(十六) 【给定资料】 1.L教授把由于农田水利设施荒废引起的水资源短缺称为体制型缺水,这是一种体制问题而引起的缺水,他指出。对于资源型缺水问题,我们可以采取加大资源供给,兴修水利开发先进的节水设备等手段和措施来解决,而解决体制缺水问题还得从水的分配和管理入手,处理水资源供需矛盾,不仅在于水资源本身稀缺性。更在于我们自身在水的利用和分配上存在一定缺陷,现行的大而公的水资源开发管理体制,自然会导致人们对水的过度使用和浪费。L教授认为解决水资源短缺问题的有效方式是市场方式,即将公共资源变成私有资源,在这方面甘肃张掖的试验值得其他缺水的地方效仿。张掖是一个严重缺水的农业生产区,但是通过水资源管理制度的重构,把缺水带来的危害降到最低程度,具体的做法是鼓励农户自己或合作出资打机井,通过用水成本核算个体农户用水支付费用,充分发挥农民和合作组织在工程建设、使用维修、水费计收等方面的作用,以农民的自主性来解决农田用水问题。以市场方式建立了用水价值的概念和水权交易制度。农民有了水资源商品观念后,会考虑改进技术来提高灌溉效率,或者选择需水量更少的作物进行播种,进而刺激农业产品结构和农村经济结构的调整。 L教授说,大旱还在继续恶化和扩大,就长期而言,如果不能解决缺水的体制因素,不能在全国尤其缺水地区建立一套有效的水资源分配方式,进而形成一个节水型的经济发展模式的话,很难解决当前水资源短缺问题。 2.中国人民大学T教授认为,提高抗旱救灾能力最关键的是农村小型水利建设。由于我国目前实行的是低成本、低代价的粮食安全战略。种粮几乎没有什么效益。所以为粮食生产服务的“农水”也不可能让市场来解决,农水一涨价,农民觉得不合算,就干脆不浇灌了,如果有太多的农民不浇灌,国家粮食安全就成大问题了。因此我国解决水资源问题,不宜进行市场化。 作为一种高投入、高风险、低回报的资产,农田水利设施并不完全适合私人经营,计划方式仍然有效,政府管理不仅应该而且必要。当前我国不少地方进行的农田水利建设片面市场化的做法应该予以调整。近年来我国实行了许多市场化改革,但结果却是农田水利建设管理日趋涣散,市场化成了政府部门“甩包袱”的工具,如果任其长期发展下去。将会严重损害我国粮食安全。 T教授说:“农田水利建设的修建属于公共品建设,对农村公共品供给,政府应该唱主角。另外,一些农田水利建设是需要集体行动的,分田到户与过去相比的确难以组织起大的农田水利建设,但并不是没有任何办法。可考虑当地农村的自身特点,对于合作传统良好的农村社区,可以直接引入用水户协会等合作模式,由政府加以适当补贴,帮助其自立发展;而对于分散严重,基本无法合作的村庄,则应该详细考察其分散状况,对症下药,帮助其解决村庄组织问题。为了彻底解决“少雨就旱,多雨就涝”的恶性局面,建议国家或者省市部门拨出专门经费,让农民农闲时修建沟塘渠堰,实现“贮水于民”。 【问题】 给定资料1、2中,L教授和T教授在解决水资源问题的方式上存在两种截然不同的看法。这两种看法是什么?你对此怎么评价?理由是什么? 要求:观点明确,层次清晰,简明扼要,语言流畅。250字以内。
问题:问答题(四十六) 【给定资料】 1.一个国家需要拥有伟大的民族精神,一个城市同样需要有自己的城市精神。城市精神是一座城市的灵魂,是一种文明素养和道德理想的综合反映,是一种意志品格与文化特色的精确提炼,是一种生活信念与人生境界的高度升华,是城市市民认同的精神价值与共同追求,也是展示城市形象、引领城市发展的一面旗帜。 北京作为首都,开展“北京精神”提炼培育工作,可以进一步增强北京文化软实力,充分发挥城市精神在“人文北京、科技北京、绿色北京”建设和世界城市建设中的导向、凝聚、激励作用。 作为城市精神,北京精神是北京城市的魂之所系、神之所在,是全市人民的基本道德规范和共同精神家园,是深化改革发展的不竭动力。 “北京精神”是一个有机整体。“爱国”是“北京精神”的核心;“创新”是“北京精神”的精髓;“包容”是“北京精神”的特征;“厚德”是“北京精神”的品质。作为一项长期的战略任务,要扎扎实实搞好“北京精神”的宣传和实践活动,使“北京精神”家喻户晓,人人践行。 2.近日,石景山区西山枫林第一社区,犹如往日一般,甬路上、绿地里,整洁干净,街坊邻居出门见面相互问候,出来遛弯健身的大爷大妈有说有笑……是一个再平凡不过的小区。 但很多并不平凡的事,在这里发生:代买彩票中巨奖后送还票据;居民每天在垃圾箱旁义务指导他人垃圾分类;值班、巡逻,70岁老者拿“志愿服务”当主业……社区里的居民们,从身边点滴之事做起,他们说:“咱的北京精神,咱人人践行!” 500万元巨奖摆在眼前,能有多少人不为所动?赵书兵就是这样的人。赵书兵42岁,他的彩票店就在西山枫林小区里。2010年9月12日晚上8点28分,他接到了一个电话:“哥们儿,麻烦帮我买张足球彩票吧。”对方是熟识的老顾客。此时距离投注截止时间仅剩下不足两分钟,买主肯定赶不过来,赵书兵立马垫付了1024元钱,打出了一张彩票。 第二天凌晨,熬夜看完所有比赛的赵书兵欣喜不已,“中了,肯定是大奖!”他抬头看了看表,刚5点多,“买主肯定没起床呢,等等。”7点多,买主的电话响了,“恭喜,大奖!”来电话的就是赵书兵。买主20分钟就赶到了彩票店,从老赵的手里接过了彩票。 头奖,500万元,当期北京的唯一一注。买主提出要给予酬谢,赵书兵一分没要。 500万元,赵书兵说自己卖一辈子彩票也挣不出来,“当时店刚开张,连房租都交不起呢。” 如果没中,怕不怕赖账?中了,为什么自己不要。反正对方也没付钱? “想都没想过,”赵书兵说,“人家买的,咱要讲诚信、道德。”以“德”为先,是做人的准则,赵书兵说:“这都是应该做的。咱西山枫林小区里,老老少少,做好事的人多着呢,这样的家园才和谐。” 西山枫林第一社区有居民楼14栋,2452户,7000多居民。柯大成是小区里的“名人”,“因为垃圾出的名。”老爷子乐着说。2010年底,小区实行“垃圾分类”,给每家每户发了两个垃圾桶和一个垃圾袋。从那时起,63岁的柯大成就主动申请成为“垃圾分类志愿者”。他创作了宣传文、诗歌、对联,让街坊邻居们都能做好垃圾分类。 他每天还多了一项“任务”——在垃圾箱边“蹲点”,指导大家分类,不管刮风下雨,还是寒冬酷暑,从不间断。 “每天早晚是‘高峰’,早晨出门上班,晚上下楼遛弯,扔垃圾人多。”柯大成每早7点前、晚饭后“准点”上岗,看见谁没分好就帮着分分,“有的邻居一说脸就红了,第二次肯定在家分好了才扔。” 整个小区他都管,遛一圈就是40多分钟,再冷再热没打过退堂鼓。慢慢地,越来越多的人成为了“垃圾分类志愿者”,更多的人自觉地做好了各家的垃圾分类。 “相互服务,相互影响,才能形成风气。”柯大成说。 如今,小区里越来越多的人加入到公益服务的队伍中来,越来越多的人把“爱国、创新、包容、厚德”当成了行为准则,从身边事做起,践行着“北京精神”,弘扬咱北京的美德。 3.从2011年11月2日北京精神表述语正式向社会发布至今,本市社会各界人士都在思考着“爱国、创新、包容、厚德”的意义,也在思考着自己与它们的关系。华天饮食集团公司总经理朱玉岭认为,践行北京精神,作为老字号,在创新上也要一马当先。 说到老字号,人们马上就会联想到“传统、规矩、传承”等特别严肃的词儿。但实际上,老字号也要“创新”,才能与时俱进。 朱玉岭介绍,华天集团培养了130多名职业点菜师,出发点正是如此。2007年,我们建起了这样一支队伍,为来就餐的顾客朋友提供一种新鲜的服务。 现代人的饮食观念更健康,光把饭菜做得精美可口已经远远不够了。低碳健康不能光重视菜品口味的研发,更重要的是让顾客一边享受美食,一边感受心情愉悦。我们研究顾客的心理和类型发现,有很多人在餐厅里觉得点菜是件麻烦事儿;还有的人来餐厅请客。希望能在席中更多地体现自己的诚意。这样的需求让我们不禁想到,要是有专门为顾客点菜提供指导的服务,不是很方便吗? 创新即突破常规、推陈出新,意味着良性发展。华天旗下的老字号禁止使用一次性木筷,改装使用节能灯具等,都是积极尝试。老字号讲传承,更要讲创新,要随着时代的进步,以创新精神将事业发扬光大。 4.包容,是指以宽阔的胸怀和气度容纳不同的人和事物。北京是全国的政治中心、文化中心和国际交往中心,要建设社会主义和谐社会的首善之区,实现建设最具人文关怀、最显文明风采、最有文化魅力、最为和谐宜居城市的发展目标,就必须把包容作为广大市民自觉的价值追求,善于吸纳和借鉴一切优秀的人类文明成果,尊重差异、包容多样。 进入伯纳德控制设备(北京)有限公司的大门,几行字颇为引人注目:关系、专业、忠诚、创新、奉献。 为何把“关系”二字摆在公司信条的第一位?总经理伯涛给记者打了一个比方:“公司就像一个足球队,每个人都发挥自己的能量、技术,并不要求每个人的本领有多么全面,而是选择适合各自的位置,互相包容,才能让球队进球。否则,光有足球明星,没有很好的配合,一样当不上冠军。” 正是基于这样的认识,这位拥有法国国家高等工业技术学院工程师硕士学位和法国Grenoble高等商务学院管理商务硕士的年轻老总,在中国,在北京开创出了一番事业。 2006年,法国伯纳德公司在北京经济技术开发区成立了唯一独资公司——伯纳德控制设备(北京)有限公司。从那时起,伯涛就来到了北京,这一待就是五六年。 在北京的这几年,让伯涛感触颇深:他特别欣赏的就是北京人的宽容、包容,他把这种美德融到了自己的企业文化中,将和谐关系排在了第一位。其实,来京后很长一段时间,很多人认为法国人爱较真,爱抱怨,伯涛用行动改变了大家对他的误解。 “我是个很北京的法国人。”伯涛笑着说,也正是这种心态,在2011年开发区的双爱双评中,他成为爱职工的好经理。 5.爱国,是北京精神最核心、最深刻、最显著的特征。东汉许慎《说文解字》:“国,邦也;从口从或”,意即用武器保卫人口、保卫土地。爱国,是对自己所属祖国的国土、人民和国家的热爱,这种热爱,既体现在情感、心理上,也体现在思想和行为上。 2011年11月23日18时45分,冬日的北京已经夜幕降临,可是对于泰德制药的总经理刘红星来说,一天的工作却尚未结束。 这个海归企业家,从偶然进入企业界的那天,就给自己树立了不管多难都要一直向前的目标,他要让中国的药品走上世界的舞台。 1998年,刘红星停薪留职赴日本药都——富山药科大学求学,花了5年时间攻读下医疗药学硕士和博士学位。正在亲人和朋友以为他会留在日本或者前往美国发展时,他却出人意料地在拿到博士文凭的第二天,就带着妻儿选择了回国。 “从出去的那天,我就想着回国。”刘红星告诉记者。1998年他出国的时候,中日经济差距非常大,一个日本人创造的财富相当于100个中国人创造的财富,那时,他就想着学成回国,为祖国做贡献,尤其是在药学方面,中国的西药基本上都是仿制药,他希望将来可以在此方面能有所作为。 如今,在泰德的公司业务骨干大多是有医学背景的留学归国人员,大约90多人,“要为祖国做点事”的共同情怀让他们走在了一起,并且也确确实实为祖国做出了贡献。 【问题】 假如你是市委宣传部文化处的一名工作人员,为更好地宣传推广北京精神,请结合给定资料1~5,制定一份北京精神宣传材料。 要求: 1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述; 2.体现北京精神,使全市各界了解、践行北京精神; 3.通俗易懂,不超过450字。
问题:问答题(二十九) 【给定资料】 1.2009年5月,某乡杨村的许多农民发现,自家责任田里所种的小麦和油菜,已被推土机折腾得面目全非,眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占,再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村委会和乡政府,询问青苗补偿费和占用土地补偿费,但均被告知申请补偿没有政策依据。 2008年开始,该乡开展农业综合开发,乡里先在两村实施该项目,效果良好。2009年,该乡杨村等六个村子开始实施这个项目,不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说:“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人和我说,事后更没人说,我至今想不通的是,村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时,因项目被占耕地的数十户村民均称不知道。记者就此事采访村主任。该村主任说,会是肯定开过的,项目内容会上讲得很清楚,这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈,他说:“乡上通过努力争取,好不容易获得了这个农业综合开发项目,这是一项实实在在的惠农项目。项目建成后,能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’,提高土地的使用效率。”石书记认为,一些群众不配合主要是项目施工时伤到部分人的利益,没有补偿便心生不悦,开始闹事;还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水,由此也不答应。 2.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的农家女。2008年,她从复旦大学毕业,进入上海银行工作,但她内心难舍对农民的那份深厚感情。2010年7月,她辞职回家种青扁豆,担任上海红刚青扁豆生产专业合作社理事长。这几年,小王将先进的管理方法引入合作社,开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心、农产品检测室等服务窗口;与复旦大学等高校合作,研发青扁豆与高产水稻。优质草莓等轮作、套作技术,培育出了“红刚三代”青扁豆新品种。生产管理之外,她还注重品牌培育和市场营销,“红刚”青扁豆被评为上海市名牌产品、上海市著名商标。2011年,青扁豆总产值达3.18亿元。合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号。合作社里的种植户们的年纯收入超过10万元,个个喜上眉梢,说种植青扁豆就像开了个“小银行”。 小唐是个自小在城里长大的年轻人,大学毕业后在城里也有一份稳定的工作。小唐这个年轻人敢想敢干,他敏锐地发现农村大有发展,心想:“农民到城里去当工人,城里人咋就不能到农村去做农民呢?”2007年,他辞职到文登村承包了200多亩低效林,创建了“木鱼山生态农业有限公司”。经过多年艰苦不懈的努力,现已取得成效:经济林木种植200余亩,成林桉树20000多株,油桐40000多株;修建猪舍3000多平米,一年新出生的猪有3000多头;修建鱼塘8亩,年产鱼上万斤。“猪粪用于发酵生成沼气,部分还可以用于树木施肥、喂鱼,形成了‘猪——沼——林’的绿色生态资源循环利用模式。”小唐说:“我刚来时当地群众也给了我很大的支持,现在想的最多的就是如何回报,教给大家技术,带动大家一起致富,让乡亲们都过上和城里人一样的日子,使农民成为让人羡慕、受人尊重的职业。” 有专家指出,过去,“农民”不仅意味着他的职业是务农,更多的还是一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种文化乃至一种心理状态。现在,“农民”应当回归其本来的职业属性和意义——即长期从事农业生产的人。“农民”更应该是一种职业,就像医生、教师、工程师这些职业一样,被平等对待。现在,理应将农民从社会成员阶层转为经济产业职业,2012年中央“一号文件”中首次提出要大力培育新型的职业农民,同时强调,随着城市化、工业化的快速发展,农村也应是一个欣欣繁荣的社区,应该拥有一大批年富力强的种植大户、专业在户、养殖大户、农民经纪人、农业企业家等新型的职业农民。 【问题】 假如“给定资料”中的乡党委石书记准备向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施,请你为他草拟一份汇报提纲。 要求: (1)定位准确,有针对性; (2)内容全面,层次清晰; (3)对策建议具体有效; (4)不考虑行文格式,不超过400字。
问题:问答题(四十八) 【给定资料】 1.我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,这两者之间的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要。 2012年是“十二五”承上启下的关键一年,节能减排的任务非常艰巨。近日,国家发展改革委等17部门联合下发了《节能减排全民行动方案》,从家庭社区、学校、企业、政府等多方面人手,出台了很多具体措施,比如公车每周限行一天,垃圾逐步分类回收等。作为对2011年底国务院下发的《节能减排综合性工作方案》的进一步细化,此举使2012年的节能减排有一个好开局。 从各地反馈的情况来看,2012年节能减排的形势比2011年还要严峻。2012年节能减排任务完成的情况,对确保如期完成“十二五”节能减排目标意义重大。在能源利用方面,当常规能源价格持续攀升,新能源产业技术瓶颈不断取得突破的情况下,加上国家能源政策的扶持,我国新能源产业将在前期发展的基础上,迎来新一轮发展浪潮。这是因为,高油价加上环境的压力,将使可替代能源成为世界的最终选择。新能源和可再生能源的快速发展,将逐步优化我国的能源结构。 近年来,我国新能源领域的投资每年增幅都在20%以上,产量也呈加倍增长势头。但对于普通人来讲,并没有感受到新能源发展带来的影响。这种距离感源于新能源产业化程度不高。由于种种原因,我国新能源的开发目前还处于初级阶段,其产业化发展面临着许多障碍,距离真正走进人们的生活尚待时日。 曾有专家测算过,原油价格升至40~50美元时,新能源与传统化石能源相较,就具备了竞争力,有了产业化的基础。然而,自2004年起,油价就开始达到并远超这一价格区间,但至今新能源在我国的能源消费中所占份额仍微不足道。 “油价会刺激新能源的迅速发展,但是如果新能源不能解决自身的瓶颈问题,就很难真正成为化石能源的替代产品,更别说成为主导能源。”中国石油经济技术研究中心汪红博士表示。 业内普遍的认识是,技术落后导致了新能源不具备价格优势,成为新能源无法市场化、产业化的根本瓶颈。 我国生物质直燃发电的锅炉、太阳能光电所需要的多晶硅原料等高技术含量、高附加值的设备和材料也基本依赖于进口。现在,最具潜力的太阳能发电成本依然很高,光伏发电的成本大约是火电的10倍。 “除核心技术以外,新能源配套设备和技术也亟待提高。”汪红介绍,我国曾在南方近海区域建立了一个风场,大风袭击之后,风机就被破坏了,所有投入毁于一旦。“连大风都不能抵御,风力发电设备的材质急需提高质量。” 2.自全国妇联和中央文明办、国家发展改革委员会共同发起节能减排家庭社区行动以来,各地妇联积极创新思路、丰富载体、狠抓落实,发动妇女和家庭踊跃参与,大力提高家庭和社区节能减排意识,大力普及节能减排知识与技能,大力倡导节能减排文化,取得良好的社会效果。 家庭是社会的细胞,社区是社会的基层组织,是推进节能减排的重要依靠力量。节能减排家庭社区行动是节能减排全民行动不可或缺的重要组成部分。 在“全国妇联节能减排家庭社区行动推进会”上,全国妇联副主席洪天慧指出,我国有3.7亿个家庭,在他们中蕴含着参与节能减排、低碳环保的巨大热情、深厚潜力和强烈需求。如果每个家庭能够节约1度电、1吨水,少用1立方米天然气,那将是对全国节能减排工作的重大贡献。 但是,在日常生活中,随处可见使用塑料袋、一次性筷子、含磷洗衣粉,垃圾不分类以及水电浪费严重的现象,居民节能减排意识还非常淡薄。 大连兴工街道泉涌社区开展了“关爱生命·低碳生活”活动。活动中,请来了社区医院的李医生为居民讲解“家庭低碳计划15件事”:使用节能灯,随手关灯、拔插头;少用空调多开窗:使用节水型洁具,循环用水;冷水洗衣自然晾晒;随身自备饮水杯,不用一次性纸杯;少喝瓶装饮料,多喝白开水等。 3.“我们家不仅在日常生活中坚持实施‘家庭低碳计划十五件事’,而且积极进行低碳节能发明制作。比如,在洗手池下方加装了一个水箱,连接马桶,用洗手等的废水解决了马桶用水的问题;为解决夏天汽车暴晒后浪费能源的问题,发明了汽车太阳伞,仅此一项一个夏天就能节省汽油折合人民币600多元。”河南漯河市的王正威从低碳实践中不仅节约了家庭生活的成本,而且还收获了荣誉和喜悦。2010年6月,他获得了漯河市妇联颁发的低碳家庭时尚生活发明制作活动一等奖。 为了使更多的妇女和家庭参与“低碳家庭·时尚生活”活动,辽宁省妇联积极开展读书征文和知识竞赛活动。下发《关于开展“低碳家庭·时尚生活”读书征文和知识竞赛活动的通知》,要求以《低碳生活知多少》为蓝本,在读书的基础上层层开展。各地根据实际情况,联合有关单位下发通知,积极组织农村、社区、学校、企业、机关单位等广大妇女及家庭参与,形成了浓厚的读书、竞赛、投稿氛围。一些市县(区)妇联,借此次活动为契机,以《低碳生活知多少》为蓝本,开展了别开生面的知识竞赛和征文活动。截至10月底,辽宁省共有9166人参加知识竞赛,征文投稿131篇。 4.全国妇联从参与“低碳家庭·时尚生活”主题活动的家庭和个人中,命名和表彰了1000个“低碳生活创新明星”,李彬就是其中之一。 当全国大力提倡“低碳生活”时,李彬不知道什么是“低碳生活”,他通过报纸获知,“就是我每天在做的这些事”,他说,“把握好生活中的小细节是‘低碳生活’的根本”。 在冰箱内存放食物时,用塑料盒盛水制冰后放人冷藏室,这样可以延长停机时间、减少开机时间,更节电;坚持手洗衣服,这样节水也节电,还能保护衣物,再用洗衣服的水冲厕所、浇花;家里普通灯泡都换成节能灯泡,且做到少开灯、随手关灯。李彬算过,这样的话,每个月交的水电费会比其他家庭少用百十来块钱。 在李彬干净整洁的家里,记者看到大小不一的储物盒。李彬告诉记者,这是他用废弃肥皂盒、牙膏盒、奶盒等稍加修剪制作而成的。工作结束,回到家的他还喜欢动手,把茶叶渣收集起来,晒干,做成茶叶枕头。 现在,李彬和妻子林英都没有固定工作,但打零工挣来的钱也能解决一家三口的温饱,“我们从生活中的小事开始,节电、节水、节油、节气,低碳生活便是我们的绿色生活方式”。如果大家行动起来,我们都可以向低碳生活靠拢,达到低碳生活的标准。 5.清晨7点多,朝阳区麦子店街道枣营北里社区,上班的人们陆续走出家门,居民们提着不同颜色的垃圾袋顺手将垃圾扔到各个分类垃圾桶中。60多岁的王凤琴大妈作为枣营北里社区的首批垃圾分类指导员,早已站在楼前,挂着胸牌、戴着套袖手套、手拿夹子,看到没有分类的垃圾,就主动迎上去告诉居民哪类垃圾该放到哪个桶里。经过几个月的垃圾分类工作的宣传和垃圾分类指导员们的细致指导,垃圾分类、垃圾减量、低碳生活的理念已经衍变成为枣营北里社区居民们的自觉行为。 在2009年10月以前,麦子店枣营北里社区西门外的垃圾处理站采用的是地埋箱,小区内摆放的是普通的垃圾桶,不管是什么垃圾,居民们都扔到一个垃圾桶内,剩饭剩菜等厨余垃圾和塑料袋等其它垃圾混合,直接被拉至地埋箱混合处理。从2009年10月开始,朝阳区有关部门开始对垃圾处理设备、垃圾清运路线等进行更新和重新梳理。根据朝阳区及市属终端处理设施情况,结合朝阳区实际,朝阳区确定建成区生活垃圾分为厨余垃圾、其他垃圾及可回收物三类,以分出厨余垃圾为重点;农村地区分为厨余垃圾、其他垃圾、灰土和可回收物四类,以分出灰土为重点,并确定了清晰的垃圾分类收集运输和处理路线,从居民源头分类到后端处理,形成一个完整的链条。 现在,这些地区发生了令人欣喜的变化,合理的垃圾分类让居民们的环保意识增强,优美、清新的居住环境让路过这里的人惊喜。朝阳的垃圾分类,正引领着全区域向着“低碳”、宜居、社会文化文明提升的方向迈进。 【问题】 假如你是某街道办事处的工作人员,为了贯彻落实上级政府下发的关于节能减排全民动员的实施方案,请根据给定资料,拟写一份动员社区全体居民参与节能减排的工作计划书。 要求: 1.对工作计划书的内容要点进行提纲挈领的陈述; 2.条理清楚,表达简明; 3.不超过400字。
问题:问答题给定材料1.近日,深圳南山区被网友称为亚洲最豪华的天桥整改完成。这座有小鸟巢之称的天桥,据官方介绍,建设耗资5000万。这座亚洲最豪华的天桥因为设计、管理等方面的问题,并未能很好地服务市民,引来诸多抱怨。网友吐槽,虽造价不菲,却长期存在电梯停运、桥面积水、上千LED灯晚上不亮等问题。当地一位市民吐槽,路线太绕,上去下来一趟只想哭。公共文化设施极尽奢华,其低下的利用率却让当地政府陷入尴尬。上海东方艺术中心造价达11亿元,然而运行一年半之后,其冰上舞台仅使用一次。整个艺术中心每日维护费用高达9万元。据悉,中心装饰内墙的陶瓷挂片多达15.8万片,全部擦洗一遍要两个月;4700块玻璃幕墙外罩,每洗一次得4万元。如此高昂的代价为何只换来极低的使用价值?有专家表示,一味追求豪华,将一些本该更关注实用性、真正惠及公众的公共文化设施,最后建成了面子工程。正因为过于豪华,所以让公众望而却步。中国造了很多公共设施,但相当一部分还只是官家设施,不是真正意义上的公共设施。2.一些地方不断将公共设施推向钱途。在北京,承载应急避难功能的朝阳区太阳宫公园大片绿地被毁,用于建水上乐园。该市海淀区四季青桥附近的曙光防灾教育公园内,也建有高尔夫球训练场、餐厅、会所等多处高档消费场所。这些公共设施为谁而建?显然不是一般公众能消费得起。据说公园内的建筑、草地每年租赁收入达1200万元。一些本该为公众服务和免费使用的公共设施,变身为少数人享有的专有设备,变身为一些人赚钱的工具。正如专家所指出的,公共设施被商业化,变卖的不仅仅是公共设施本身,还有附着其上的公共权益。有关专家认为,有效遏制还得靠法规、靠管理、靠监督。怎样确保已经颁布的法律规定得到严格执行,怎样督促有关部门严格管理,怎样保障舆论监督严格落实,我们要做的工作还很多。3.最近一段时间,一股大建豪华示范性公办养老机构的风气在各地蔓延,公办养老院更是争相攀比,一家比一家建得好。然而,就在各地政府为了门面和政绩,把有限的资金用于高级豪华养老机构建设之时,大量生活危困、急需享受社会福利的老年人却在排队苦苦等候进入为数不多的低端养老机构。社会福利事业是国民收入的再分配,其目的是为了扶危济困,稳定社会。然而,政府却花大量财力物力兴办高档养老院和福利院,专家认为,在床位大量不足的情况下,应把有限的钱用在刀刃上,建立更多定位于低收入老人的养老机构。4.2012年6月3日,辽宁沈阳有着亚洲最大室内足球场的沈阳绿岛体育中心在8秒钟内被爆破拆除。沈阳绿岛体育中心占地45.5万平方米,办足球比赛可容纳3万多人,建成至今,它只经历了唯一一次顶级的辉煌,那就是孙悦在沈阳办的那次演唱会。8亿元投资瞬间变成浮云,这次爆破创下了国内最大全钢结构建筑爆破的纪录。同时也因其不到9年的使用时间而创下了沈阳最短命的大型建筑被终结的纪录。从被冠以豪华、地标、最大等字样的体育中心,到沦落为一个仓库,再到最后被爆破拆除,绿岛体育中心终结命运的理由是使用率太低,而未来这片曾经承载着沈阳球迷无限希望的绿茵场上即将矗立的是耀眼的商业地产项目。与此同时,2013年全运会在沈阳举办。为承办赛事,沈阳市需提供全运会各类场馆38个,目前,全运会场馆建设正紧锣密鼓进行着。和沈阳绿岛体育中心有着同样命运的是哈尔滨工人体育馆,1976年动工修建,1992年变身为鞋城,2006年难逃拆除厄运。山东菏泽已经20岁的牡丹体育场,也在岁月中改变着自己的模样,各色经营门面充斥其间,运动场地上杂草丛生,杂物堆积,只有空荡荡的看台在默默等待,可是它能等来运动的回归吗?可是,即便是在这些豪华运动设施开设时,每小时高昂的收费也让普通市民和球迷被挡在门外。(我国公共体育设施建设陷入尴尬处境,平民化应是体育设施建设的出路。)5.根据今年国务院印发的《全民健身计划(2011-2015)》,到2015年,全国各类体育场地达到120万个以上,人均体育场地面积达到1.5平方米以上。形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系是《全民健身计划》中提出的今后五年总体目标任务。如何实现这一公共体育设施建设目标,我们要做的还有很多。截至2010年底,我国各类体育场地面积已超过100万个,共建设全民健身路径16万多条,农民体育健身工程23万余个,全民健身活动中心近3500个,雪炭工程400多个,各类体育公园、体育广场、户外营地共6000余个。需要推动各级政府履行公共体育服务的职能,发挥地方政府发展全民健身事业的责任主体作用,通过积极的财政支持改善群众健身基础设施建设。近年来,我国学校体育设施开始逐步向公众开放。然而因为安全、管理和物耗等问题的影响,我国学校体育设施向公众开放的比例较低,校方开放的积极性也不高。学校体育设施向社会开放并不是一个新话题。学校的体育设施比较健全,管理维护又到位,如果对外开放将极大地缓解公共体育设施匮乏的现状。因此,这些年市民希望学校体育设施对外开放的呼声越来越高,但要完全推广开并不容易。6.2010年11月23日,河南省郑州市文化路与东风路科技市场附近的自来水管道发生爆裂。爆管让郑州市文化路一带水漫金山,直接影响了文化路附近的车辆通行,数百万人喝水受到影响。发生爆裂的管道已经使用了28年之久,在1982年郑州市白庙水厂建厂时就开始服役。仅2010年,郑州市西南区域就发生大小4起供水管道爆管事故。爆管事故导致周边多个街区停水。爆管发生后,市委、市政府迅速成立抢险指挥部,启动送水车,向学校、医院等重点机关、单位送水,同时从其他水厂向西区调水,加大补压井的出水量。郑州市自来水总公司管网处抢修人员迅速赶至事发地点,这次抢险,公司将管道换成了球墨铸铁管道,抗压强、弹性好、耐腐蚀性强。很多受停水影响的市民对这次恢复供水的速度表示赞赏,但类似停水事件背后的地下管网坏一次,修一次,修了再坏,坏了再修的状况,让不少市民不解。市自来水总公司管网处副主任张振杰说,柿园水厂有7条供水主干管,最初铺设的时候都在道路的两边,但随着城市发展和道路建设,这些主干管不是处在快车道下面,就是被后来建设的立交桥压着。据了解,2007年12月,郑州市曾对该处往南部供水的4条主干管进行改移,不过由于部分管道处在道路中间,施工机械无法靠近,向东的3条主干管至今还被立交桥压着,此次爆管的,就是未改造的老供水管道。对于为何在管道上修立交桥,有关部门各执一词,互推责任。随着城市规模的不断扩大,道路逐渐增多,自来水管、电缆管道、燃气管道、污水管道等新管网也不断增加,盘根错节的地下管网非常复杂,旧的地下管网数据不全,新的管网需要继续铺设,城市的发展对公共设施突发事件评估以及城市应急体系的建立提出了新的要求。要求1.给定资料1~5反映了我国公共设施建设存在的问题,请对这些问题进行归纳和概括。要求:紧扣给定资料,全面,有条理,不必写成文章,不超过250字。2.给定资料4括号部分指出我国公共体育设施建设陷入尴尬处境,‘平民化’应是体育设施建设的出路。结合给定资料,请谈谈你对这句话的理解。要求:准确、全面、简明。不超过200字。3.假设B市发生自来水主干管爆管事件,根据给定资料,请你提出解决问题的具体措施。要求:分析合理,条理清楚,所提措施具体、有针对性。不超过400字。4.F市政府准备大力推动全市相关工作部门大力推进公共设施科学规划建设,请你结合给定资料,以市政府工作人员的身份,草拟一份指导意见。要求:(1)对意见内容要点进行提纲挈领的陈述;(2)措施具体、有针对性;(3)条理清楚,表达简明,不超过400字。
问题:问答题1)海洋是人类家园的组成部分,为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内,有海洋生物两万多种,其中,海洋鱼类3000多种。天然气资源储量14万亿立方米,滨海砂矿资源储量31亿吨,海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦,海洋石油资源储量约240亿吨。 随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长,全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大,特别是像渤海这样的内海,海水封闭性强,自身交换能力差,一旦污染,它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉,但近30年来污染加剧,情况堪忧。调查显示,1983年渤海鱼类有63种,2004年只有30种,带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年,渤海发生赤潮灾害87次,累计赤潮面积达2.05万平方公里。 2001年,国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》(以下简称《碧海计划》),旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善,努力实现海洋生态环境的良性循环。《碧海计划》总投资500多亿元,实现项目427个,主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域,以每五年为一个阶段进行实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进,分为近期、中期和远期目标。2001年至2005年要实现的近期目标是:渤海海域环境污染得到初步控制,生态破坏的趋势得到初步缓解。 科学调查与监测结果证明,陆源污染对渤海威胁最大,入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源;此外,船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段,为遏制陆源排污,已经做了大量工作,但我国四大海区中,渤海沿岸超标排放的入海排污口最多,比例高达90%以上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市,渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动,海洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能,因此,很难进行海陆一体化的综合治理。有人戏谑这是“群龙闹海”──“海洋部门不上岸,环保部门不下海,管排污的不管治理,管治理的管不了排污”。众多主体分享渤海的环境效益与经济效益,这就使渤海成为典型的“公地”,直接影响到沿海地方政府治理海洋污染的积极性,造成治理工作效率低下。《碧海计划》只是一个政策性文件,不具有法律强制性效应,执行过程中,难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一,这也直接影响了治理的效果。有关权威部门发布的2004年渤海环境质量公报显示:污染范围比上年扩大。未达到清洁海域水质标准的面积约2.7万平方公里,较上年增加约0.6万平方公里,占渤海总面积的35%。其中,轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了44%、56%和57%,污染程度明显加重。近几年的连续监测结果显示,进入21世纪以后,渤海环境污染仍未得到有效控制,轻度、中度和严重污染海域面积呈上升趋势。显然,《碧海计划》近期目标难以如期实现。但是很多专家也指出,不能否定实施《碧海计划》的积极意义,它毕竟为其后《渤海环境保护总体规划(2008~2020年)》的制定提供了可借鉴的经验教训。 2008年11月,国务院批准了《渤海环境保护总体规划(2008~2020年)》。规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治,建立渤海污染防治与生态保护系统;面源、点源治防联动,建立陆源污染源控制和综合治理系统;全面实施节水治污战略,建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务,体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性,并强调在海洋开发过程中,全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用,确保引进项目为低能耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品,促进海洋环境的可持续利用。 2)1996年联合国第二次人居大会提出了“宜居城市”的概念。在现代化城市建设中,首先要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展,只有这样,才能打造良好的人居环境,进而满足居民物质和精神生活的需求,使城市成为适宜所有居民工作、生活和居住的家园。 扼守渤海海口的W市曾被联合国有关机构授予“宜居城市”称号。W市为了进一步建设“宜居城市”,准备扩大城市的“宜居”范围,决定把污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区,此项计划已进入实施阶段。如W市城区东侧的海湾,以前有成片的养殖区,自从开发附近岛屿为旅游风景区,先前的海水养殖逐渐外迁到了70公里以外的外海。最近,W市又着手将污染环境的渔港码头搬迁到郊区。渔港码头搬迁后的新址在市区最北端的远遥村。记者看到,村边到处都是生活垃圾、海产垃圾和建筑垃圾,刚刚下过大雨,污水冲刷着垃圾堆,向大海直扑下来,沙滩脏得没处下脚,海水散发出扑鼻的恶臭。新码头的修建已经动工,眼下正在用建筑垃圾填海,渔港码头搬迁到这里,引起了当地村民的不满。村民们说,它们会转移污染,会把这里的海水弄脏,村子弄脏,村里的小渔船也将没有生存空间。另外,远遥村的村民们还养着几千亩扇贝,等渔港搬来后,这项生产也难以为继了。W市对海岸环境的整治,是从“景观治理”的角度来搞的,而市区周边的渔村,没有主打的旅游项目,常年以传统的渔业、海水养殖业为经济支柱。“远遥村的人也是W市人呀,他们什么时候也能过上‘宜居’的日子?”有关人士对记者如是说。 W市所辖的银滩自然环境优美,在2002年11月被国家旅游局批准为4A级旅游区。银滩开发初期的定位是建一个旅游区,后来外省某大油田在此处投资4亿元买地盖房,准备将4000户油田职工家属搬迁过来。紧跟着,又有几家石油化工企业也来开发房地产,盖楼卖给自己的职工,相关石油、石化产业也准备搬迁过来。大喜过望的W市提出口号:“把银滩打造成不出石油的石油城!”据称,如果这些油田所开发的楼盘全部售出,可以安置60万人,现在整个银滩开发区大约只有2万居民。银滩管委会宣传科科长告诉记者:“某大油田投资5亿元,正在银滩以北建一个工业园,已经奠基了。” W市今后怎样发展,怎样建设“宜居城市”引起社会的极大关注。很多市民认为,这里的城市建设年年上项目,名气越来越大,收入肯定越来越多,前景应该看好。一位出租车司机说,十年前W市还破破烂烂的,现在真像个大城市了,来这儿旅游的人很多,钱也好赚了。记者问他:“你们就不担心人多了,这里就不再清静了吗?”这位司机说:“挣不到钱,怎么生活,光清静有啥用?” 3)兵库县是日本重要的工业区和港口区,沿海岸线的许多地区,工厂林立,许多海岸都被砌成了高大笔直的混凝土大坝,而这些工厂所在的陆地,很多都是填海形成的。20世纪中期,日本经济高速发展,人口迅速增加,国土面积狭小的日本开始规划填海造地,从1945年到1975年,日本政府总计填海造地11.8万公顷(相当于两个新加坡的面积),并统一进行工业布局,将炼油、石化、化工、钢铁和造船等资源消耗型企业配置于东京湾以南的沿太平洋带状工业地带上,使原料码头与产品码头成为工厂的一部分,以减少中转运输费用。日本有关专家指出,港口与工业区紧密结合在一起的布局不仅使能源消耗量大的钢铁、水泥、制铝、发电和汽车业的成本下降,促进了这些行业以及造船、机械和建筑等工业部门的发展,而且使以石油为原料的石油冶炼、石油化工得以整合。 在获得巨大收益的同时,大肆填海造地发展工业经济,也给日本带来了巨大的后遗症。最明显的问题就是海洋污染,很多靠近陆地的水域里已经没有生物活动。整个日本的近海海域经历了20世纪六七十年代的严重工业污染,尽管后来政府立法要求工厂和城市限制排污,情况得到了一些缓解,但要恢复到以前的情况非常困难。由于工厂和城市长期排放污染物,海底大量滋生细菌,导致赤潮频发。其次是滩涂不断减少。日本环境厅发布的调查数字显示,1945年到1978年,日本沿海滩涂减少了约3.9万公顷,后来每年仍然以约2000公顷的速度消失。过度的填海还导致日本一些港外航道的水流明显减慢,天然湿地减少,海岸线上的生物多样性迅速下降,由于海水自净能力减弱,水质日益恶化。因此,日本政府现在又不得不投入巨资,希望能够恢复生态环境,国家为此设立了专门的“再生补助项目”基金,并且引导地方政府、居民、企业、民间组织等社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境。例如20世纪80年代,地处神户地区的日本钢铁公司搬走后,兵库县大型钢铁厂变成了一块综合性绿地。在治理工作中,兵库县政府还鼓励大家在自己家周围和工厂区种植植物,所有费用都由政府提供,并且在树木种植之后政府还提供三分之一的管理经费给一些民间公益组织进行维护和管理。当地官员表示:“我们计划用100年来彻底改变和恢复这一地区的生态环境。”难怪环保专家这样说:“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”现在,日本的各种海洋环保研究机构正在不断进行各种实验,希望能够找到恢复海洋生态环境的更好方法,这些实验包括人造海滩、人造海岸以及人造海洋植物生存带等等。经过把各种技术组合起来进行实验,各种小鱼小虾、贝壳和海洋微生物已经出现在人造海滩、海岸周围,显示着环境的改善。日本专家介绍说:“我们已经感受到这项工作的难度,这是一项非常漫长的工作,而且所需要的资金和技术投入非常巨大。”关于恢复海洋环境的工作思路,日本专家表示:“必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐,恢复生物多样性的生态环境。” 4)A市早在宋代就享有“东海明珠”的美誉。眼下,这里正在打一场保卫“蓝色国土”的扫黑战役。此“黑”非黑社会势力,而是污染所致的“黑水”。A市海岸带流淌的黑水是漂染、造纸、电镀等企业排放的废水。J市与S市为A市所辖的县级市。早在1997年,濒临海湾的J市准备在郊区西滨镇兴建“电镀集中控制区”。当时环保专家对选址作了这样的评估:“西滨镇位于J市城市上风向,地面水的下游,沿岸海域养殖较多,若从环境角度考虑,建水污染型企业并不适宜。但在J市现有的条件中,相对于其他地区,此处还是相对较好的选择。在不增加污染负荷的情况下,选址还是可行的。”于是J市便决意将“电镀集中控制区”建在西滨镇。当时,J市考虑的只是本辖区的环境尽量不受污染,至于会不会危及下游S市,那是其次的问题。事实上,兴建“电镀集控区”,可能造成一系列后果。一是集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放的工业废水具有严重化学毒质,对水产资源有毁灭性的破坏。二是A市所属的几个海湾都是内海腹地浅水湾,海水自净能力差,工业污水将随退潮排出,随涨潮返回,难以排向深海。三是海湾一带是省级蛏苗生产基地,也是红膏鲟、海鳗和虾类的产卵、成苗地,海水污染不仅严重损害上述珍贵水产资源,也给该地区群众生产、生活造成严重危害。四是贝类具有富集重金属的特点,受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。为此,省水产厅发文,明确提出“按环保的条件评估,不宜在J市西滨镇设立电镀集控区”。但是,就在为选址争议期间,西滨镇已经陆续兴建了一些严重污染环境的工厂,使下游S市附近的水头村深受其害。水头村曾是远近闻名的蛏苗生产基地,80%的村民从事水产养殖,正常的年景,全村的养蛏收入都在四五千万元,所缴税款比一些乡镇的数额多得多。自从村里的溪流注入了来自上游西滨镇的污水,就成了墨汁一般的臭水沟,几千亩滩涂养殖区被污水渗透沉积,已经一片荒芜。据村民介绍,他们村所受的污染已经有好几年了,蛏苗的养殖面积和产量逐年下降,至2004年,全村蛏苗近乎绝收,经济损失三四千万元,村民失去了固定收入,年轻人被迫外出打工。多数人健康状况每况愈下,癌症患者呈逐年上升趋势。省渔业环境监测站对滩涂养殖区蛏苗死亡原因进行监测的结论是:受蛏苗培育区内海水中高浓度铜的影响,其他超标污染物铅、锌、挥发酚、多氯联苯等也起了协同作用,这也是培育区内水质、地质环境逐年恶化的结果。 2006年1月,A市人代会通过了《关于加强近海水域环境污染治理的决议》,确定将“A市近海水域的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务”。《决议》内容简洁明了,几乎一句话就是一个措施和目标:市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查,制定年度治理计划;加快环保基础设施建设,控制近海陆源污染物排放;加强环境监管,巩固治理成效;按照“谁污染,谁治理”的原则,征收超标排污费;监督企业完善治污设施并保证正常运行,确保达标排放;落实县(市、区)长环保目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度,督促本地区污染源治理。2月,市政府通过了市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》。3月,有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。4月,市政府出台了对近海海湾沿岸进行综合治污的具体规划。5月,市人大、政府的多位领导同志到J市、S市检查整治工作。据悉,J市计划5年内投入24亿元用于近海水域污染专项整治。除了保证资金的投入,目前,J市即将完成对23家污染企业的在线监控,污水处理厂首期4万吨规模的厂区土建工程已经完成,年内拟试运行,市中心区的生活污水有望得到妥善处理。最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集中控制区”项目已被市政府彻底否决,污染源头被切断。S市政府也出台了“专项整治方案”,将全市70家企业列入污染源监测名单。市政府还计划在四到五年内投入3.4亿元用于海水治污,并将在今后5年内逐步淘汰全市的畜禽养殖业,尽力减少污染源。该市政府呼吁,对一些重污染企业要拿出“壮士断腕”的勇气,如此作为,方可保证将整治工作“进行到底”。 5)天津地处环渤海的中心,拥有153公里的海岸线,其中滨海新区是海洋开发的主要地区。在临港工业区的施工工地,记者看到,一根硕大的管道将几公里外港口疏浚航道的泥沙源源不断地抽吸过来,在这里吹填造陆。工程负责人介绍:“这样做既疏浚了航道又进行了吹填造陆。”临港工业区总体规范填海造陆80平方公里,而工业区在建设之中就始终坚持科学选址、科学规划、科学围填。目前,一期20平方公里已经全面完成建设,成为国家级现代化的循环经济示范区。天津临港工业区主任说:“天津的南面污水一直影响到整个滩涂,形成一个浅滩,这里适合围海,既可以改造这里的生态环境,又能达到发展经济的需要。”那么在这里围海造地,到底有没有改善当地的生态环境呢?记者注意到在新建的陆地上,原来被污染的海滩,已经变成了绿洲,草坪、树木随处可见,码头作业区的海水也变得清澈碧绿。 在假日的天津港东疆港区,人们纷纷来到海边游泳度假,孩子们在柔软的沙滩上嬉戏游玩,但谁也想不到脚下金黄色的沙滩是人造的,沙子是天津港的建设人员千里迢迢特意用船从广西运过来的,这又是为什么呢?天津港负责人介绍说:“东疆港区在建设之初就充分考虑生态环境的要求,港口布局按三大块布置,既有生产区又有物流加工区,还给天津市民留有十公里的生态海岸线。”将发展工业与环境保护融为一体,是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点,而在规划中将陆地与海洋的开发取长补短,有机结合形成互补,则是滨海新区海洋开发的又一特色。采访中记者了解到,天津市海洋部门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护,制定了一定的鼓励政策,如“对于企业预留生态岸线,给予使用金的相应减免”等等。 (一)认真阅读给定资料,简要回答下面两题。(20分) 1)《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据给定资料1分别进行概括。(10分) 要求:准确、全面。不超过200字。10分。 2)给定资料3中,环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型”。请结合资料内容,对“环保错位”的实质进行阐释。(10分) 要求:准确、简明。不超过150字。
问题:问答题五、“给定资料6”提到:“包容不让座者也是应有的文明素养。”请结合你对这句话的思考,联系自己的感受和社会实际,自拟题目,写一篇文章。(40分)要求:(1)自选角度,见解深刻;(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰,语言流畅;(4)总字数1000~1200字。