第9题：
问答题
简述公共管理绩效评估的方法。
正确答案：
(1)收集资料的方法
①利用官方的记录。最大好处是费用很低,因为资料是现成的,不需要再花钱去收集。
②培训观测者的方法。对观测者进行培训,让他们对服务的质量作出评价,尤其适合于物理性的质量品质评估。
③工作标准方法。工作标准需要观测者利用机构的记录信息,采用一定的技术方法制定出来。工作标准确定后,还要建立一个定期报告制度,以定期报告工作时间并检查雇员的实际技能,以帮助他们提高技能。
④公众/顾客意见调查。通常采用问卷调查的形式。采用的调查方式有:信件调查、亲自访谈、电话访谈和各种访谈技术综合使用。
(2)平衡计分卡方法
平衡计分卡是由美国著名管理学家罗伯特?S.卡普兰等开发的一种全面、系统、有效的考察企业管理成就的绩效评价指标体系。它从财务状况、顾客服务、内部经营过程以及学习和成长四个不同的角度来测评一个公司的绩效指标。对于政府组织而言,绩效指标体系的设计更强调一种“均衡”的理念,如长期目标与近期目标、竞争与协作、公平与效率、发展与稳定等之间的平衡。
(3)中国公共管理绩效评估的主要操作方法
①“绩”与“效”相结合的方法。公共管理绩效评估的“绩”是指公共管理行为的结果本身;公共管理绩效评估的“效”是指公共管理过程的效率和管理结果的效益。
②“人”与“事”相结合的方法。公共管理绩效评估的“人”是指公共部门的公务员或管理人员;公共管理绩效评估的“事”是指公共管理行为所涉及的客观事物。
③“前”与“后”相结合的方法。公共管理绩效评估的“前”是指在评估公共管理绩效的这一时间段之前的状况,它是这一时间段的基础和前提;公共管理绩效评估的“后”则是指评估的这一时间段,这是相对于“前”来说的。因此,对“后”的绩效评估应考虑到它的“前”的状况,即发展的基础和水平。
④“内”与“外”相结合的方法。公共管理绩效评估的“内”是指负责评估的主体,即评估公共管理绩效的部门和人员;公共管理绩效评估的“外”则是指公共部门的管理对象和公众。
解析：
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