简述建设工程索赔的概念、特征和程序？

参考答案：工程建设监理,是指监理人受业主的委托,依据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及工程建设合同,对工程建设实施监督管理。工程建设监理的性质工程建设监理的性质是一种高智能的技术服务。工程建设监理的性质。(1)科学性。(2)服务性。(3)公正性。工程建设监理的作用(1)有助于建立一种新的工程建设管理体制,以适应社会化大生产的需要。(2)有助于工程建设领域市场经济体制的建立与完善,提高工程建设水平。(3)有助于我国在工程建设领域深化改革、扩大开放。

参考答案：

是指建设工程的发包人为完成工程建设任务，与承包人签订的关于承包人按照发包人的要求完成工作，交付建设工程，并由发包人支付价款的合同.
其特征：①合同的标的物一般仅限于基本建设工程；②合同的主体应具备相应的条件；③建设工程合同具有较强的国家管理性；④建设工程合同的要式性.

参考答案：建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。索赔的特征从索赔的基本含义，可以看出索赔具有以下基本特征：
(1)索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。
(2)只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。
(3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。
承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：
(1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知;
2)发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料;
(3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;
(4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可;
(5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与(3)、(4)规定相同。