简述周公在中国奴隶制法制史上的地位。

（1)创立和发展历程:京师同文馆最 初是作为外语学校设立的，是近代中国被动开放 的产物。第二次鸦片战争结束后不久,1861年1 月清廷应主持对外交涉事务的奕诉等人奏请，批 准在总理各国事务衙门下设立外语学馆;1862年 6月11日，学馆终于在总理衙门内正式上课，定 名为同文馆,其学生都是从满族亲贵中选取的十 三四岁的少年，学习年限为8年。同文馆初创时 只有英文馆，学生10人,其后相继增设了法文 馆、俄文馆、德文馆、日文馆以及算学和天文馆， 从而发展成为一所综合性学校，学生也从最初的 10人增加到1887年的120人。1898年，在维新 变法高潮中，京师大学堂成立，同文馆的科技教 育部分归于京师大学堂。1902年1月，京师同文 馆完全并人京师大学堂。 (2)历史地位:第一，它是洋务学堂的开端， 也是中国近代新教育的开端。京师同文馆的设 立，表明近代以来向西方学习开始由观念变为现 实，它是改变旧的封建传统教育的首次尝试，在 实践上把2 000多年的封建教育制度打开了一个 缺口。第二，京师同文馆地处的帝都北京乃全国 政治和文化的中心,又为洋务中枢总理各国事务 衙门直接统领，为社会关注的焦点。它的一些重 要举措以及由此引起的争执往往能反映出各派关于教育改革的观点。以上两点决定了京师同 文馆在中国近代教育史上的象征意义。 同文馆既有封建性又有殖民性，是清政府和 外国资本主义在教育上相互结合的产物。它不 仅具有了新的办学形式，而且在由外国语学校演 进为综合性学校以后，增设了一系列自然科学课 程，科学教育正式列入中国教育制度之中，教育 向前迈进了重要的一步。