如何评价当代西方政府改革?

题目

如何评价当代西方政府改革?

参考答案和解析
正确答案:一方面,它对当代政府管理实践产生了深刻影响,如:I国有企业私有化,公共部门从直接经济活动撤离。II公共部门职能转变,市场化、社会化进入公共产品管理。III追求效率,注重成本,绩效评估。IV引入工商管理,使组织更具活力。
另一方面,新公共管理远非完善,有其内在缺陷或局限性。I人们批评新公共管理是意识形态的思想体系,是新自由主义的公共管理哲学,是经济帝国主义向公共部门管理的扩张。II人们批评新公共管理的市场化和管理主义方向,是新市场神话与新泰勒主义,忽视了公共部门与私人部门的本质差别,片面追求效率。III人们对新公共管理改革的各种具体措施(包括市场导向、私有化、分权、放松管制、结果控制、绩效评估、顾客至上等)提出批评。IV新公共管理的内在矛盾,包含了许多价值冲突和价值矛盾。如企业化要求的隐蔽性与民主要求的开放性冲突,公民与顾客冲突,企业自主与民主负责的价值冲突,责任处置和企业要求敢于承担风险冲突等。
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相似问题和答案

第1题:

什么是政府失灵?如何评价西方的三权分立民主政治制度?


正确答案: 从公共产品提供者的角度看,政府失灵具体体现在公共产品的供给水平不能满足社会需要、供给数量太多(过高的预算支出)、供给成本超过实际所需成本造成社会资源的浪费等方面。
公共选择理论认为,政府失灵是由于政府行为者的经济人角色所致。它大致包括以下几个方面:
① 信息有限。
② 对私人市场反映的控制能力有限。
③ 决策时限于效率限制。
首先,政府做出一项决策要比私人部门决策慢的多,因为当中要经过这样几个时滞:
⑴ 认识时滞。这是从问题产生到被纳入政府考虑范围的这一段时间。
⑵ 决策时滞。这是从政府认识到某一问题到政府最后得出解决方案的那一段时间,当中可能要经过反复的讨论。
⑶ 执行与生效时滞。这是从政府公布某项决策到付诸实施以引起私人市场反应的时间。    除了时滞问题外,有时政策实施情况和最初政策意图可能不一致。
④ 政治决策程序的局限性。
现代民主制度并不能很好地解决个别社会成员的偏好显示和偏好加总问题——后者是指如何综合社会成员的个别偏好形成社会偏好,从而不能实现有效的决策结果。利益集团的操纵问题,寻租问题等等。
⑤ 成本过大。
政府干预本身也是有成本的,税收是政府筹资的主要方式。在征税过程中会产生征收成本,由于税收干扰了私人经济部门的选择往往还会带来额外的效率损失,即税收的超额负担。

第2题:

当代西方对教师角色是如何定位的?


正确答案: (1)社会角色--教师是现存教育制度的维护者和现有文化的传递者;教育改革者;改革的行动者。
(2)学校角色--教师作为管理者和决策者。
(3)课堂教学角色--教师作为学生学习的“促进者”、“激发者”;学生的“领导者”以及“心理保健师”。
(4)自我职业角色--反思型实践者。

第3题:

如何评价20世纪70年代以来的西方行政制度改革?
对于20世纪30年代“罗斯福新政”时期的资本主义改革,以奥地利经济学家冯·哈耶克为代表的自由主义知识分子进行了顽强的抵抗。1936年美国政治评论家沃尔特·李普曼为自由主义辩护的著作《良好社会原则的探究》是自由主义思想发展中的重要代表作。1938年哈耶克、米塞斯等26位学者在巴黎召开了以“自由主义的危机”为主题的李普曼著作讨论会,并在这次集会上产生了建立这一派新自由主义知识分子组织的想法。1944年,哈耶克出版了《通往奴役之路》一书,对国家干预主义和福利国家政策展开了猛烈的抨击。这部著作被视为是新自由主义的宪章,其矛头直接针对英国工党。哈耶克在书中认为,英国的社会民主主义尽管出自善意,但其政策必然会导致与德国纳粹相同的灾难:现代奴役制。
1947年4月,以哈耶克为首成立了佩勒兰山学会。佩勒兰山学会的宗旨,一方面是要反对凯恩斯学说及二战后占统治地位的社会福利政策;另一方面是为创建一种强硬的和不受任何约束的资本主义模式奠定理论基础。新自由主义派声称,国家干预经济和调节分配的做法必将压制公民的自由和扼杀人们的积极性。他们认为,财富和收入的不平等不但不是坏现象反而有利于刺激经济增长。需要指出的是,当代新自由主义并没有彻底抛弃国家干预主义的理论成果。西方社会民主党人喜欢的凯恩斯固然主张加强国家干预,受保守主义者欢迎的“市场先生”弗里德曼也并没有回到早期的自由放任主义,也不是一般地拒绝政府宏观调控经济政策的作用。两者之间的差异仅仅在于,前者强调国家干预第一主义,后者重视市场力量,强调政府作用的限度,强调市场与政府间的正确结合。
从这个意义上说,当代“新自由主义”对现实经济政治过程的认识,并不是从凯恩斯主义后退,而是从那里前进。他们开始弄清了市场失败与政府失败的真正关系,把握了市场与政府结合的正确方式。他们认识到,市场自由化不等于自由放任主义。他们在努力保护市场自由化的同时,强调政府宏观政策的作用和对市场的有效监督和约束机制,力图以一种有序的市场制度来弥补市场的缺陷和克服政府的失败,发挥市场和政府各自不可替代的社会经济功能。也就是说,在市场效率不能到达的地方,政府必须发挥其不可替代的社会经济功能。因此,只要不含偏见的人都能看到,当代新自由主义是资本主义在20世纪发展史上的一次成功的变革,不能简单地将之归结为对传统自由放任主义的复归。由于当代新自由主义敢于直面资本主义发展中的新问题,努力探索变革之路,所以取得了实践中的胜利。它不仅结束了20世纪70年代西方深重的经济危机,而且在治理凯恩斯主义的后果、帮助发达国家重新走出困境的同时,推动西方现代化走出工业化阶段,进入新一轮以网络信息产业革命为特征的后现代化、全球化路程。

第4题:

借鉴当代西方国家政府改革经验,总结我国近30年来的政府改革与事业改革,政府可以采用三种方式实现自身承担的公共事业职责?


正确答案:1)传统生产方式。以直接组织生产的方式提供事业物品,即通过举办事业单位、供养事业单位,由事业单位组织事业产品与服务的提供。例如,不宜有私人资本介入或私人资本不愿介入的领域,即在相当程度上应由国家财政支持,表现为国家公共事业,如社会科学联合会、社会科学院、基础理论研单位、图书馆、博物馆、计划生育协会等等,应进行财政全额拨款,同时进行管理方式的改革,等等。
2)社会化生产方式。国家开放公共事业领域,将部分公共事业职能向社会转移,同时破除所有制等限制,引导、支持社会力量举办各种类型的事业组织,从事公共事业生产,形成社会事业社会办的局面。
3)契约化(市场化)生产方式。在公共事业领域引入市场竞争模式,政府与事业单位、非政府组织或公司企业通过以契约为基础的合作,共同提供公共事业服务。政府通过合同承包、特许经营、税收优惠、提供补助或贷款等方式,将公共事业的生产任务交由事业单位、非营利组织或公司企业,上述组织负责事业产品的生产,政府则负责项目选择、目标确定、监督评估等工作,即将核心职能(掌舵)留在手中,将具体运作职能(划浆)交给其他组织。

第5题:

如何看待当代西方经济学?


正确答案: (1)当代西方经济学即当代资产阶级经济学,从其掩盖资本主义矛盾、为资本主义制度辩护、为资产阶级的统治和利益服务、并反对马克思主义和社会主义来说,具有庸俗性质。
(2)当代西方经济学从其研究管理社会化大生产的方法和制度、认识和阐述市场经济运行及政府调控的规则,以及优化产业结构、利用现代科技成果促进经济发展等方面来说,又有一定程度的科学成分。
(3)当代西方经济学的科学成分,对于我国发展社会主义经济和进行经济体制改革,具有借鉴意义。

第6题:

如何看待和评价西方国家的“政府治理制度”?


正确答案: (1)政府治理理论的核心是把人看做社会人,把对物和生产工具的管理转移到对人的社会因素管理上来,挖掘人的内在心理动力。
(2)政府治理理念的内容是科学合理的重新界定政府、市场、社会和公民之间的关系,确认它们之间的互助协调、合作伙伴关系,并在协调、合作、互动中进行社会公共事务的有效管理。
(3)对“治理理念”下的社会公共事务管理来说,管理主体是多元的,是政府、市场、企业、社会组织和公民共同参与的协商互动的管理网络体系。
(4)政府治理理论是适应现代科技和现代化大生产迅速发展的需要而进行的制度设计。

第7题:

试论述当代西方国家地方政府机构改革的主要措施。


正确答案: (1)是合并地方政府层级,缩小地方政府的管理范围和机构;
(2)是综合地方政府的行政管理职能,精简机构和人员;
(3)扩大地方政府的自治权限,强化地方政府的行政管理权;
(4)寻求中央政府与地方政府的权力关系的最佳平衡点;
(5)是提高城市政府的地位,以逐步取代区划政府的做法越来越普遍;
(6)是在地方政府机构中增设咨询机构和顾问机构,同时赋予一定的准立法权和准司法权;
(7)是用法制的方式控制地方政府的编制和加强对地方政府行政管理预算和支出的监督和检查。

第8题:

当代西方国家政府职能扩大表现在哪些方面?如何评价?
(1)政府统治职能的强化与发展。表现为资产阶级采取了民主共和制的形式,并在法治的旗帜下通过一定的民主政治程序来实现其政治统治职能;政府政治统治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步发展。
(2)社会职能的分化与扩大,表现为政府的社会公共事务管理职能加强,经济管理职能加强,管理理念革新。
(3)特殊社会管理职能的扩大与强化,表现为,对人类社会发展中出现的普遍性问题的关注如环境污染、生态平衡等。
这种发展呈现一种内在发展的逻辑性,经济职能、社会职能和特殊社会职能的三位一体,构成资本主义政治发展的基础。

第9题:

简述当代西方政府治理与政府治理范式


正确答案: 政府体制改革的发展前景:“新经济”与“新体制”
(1)追求效率的传统公共行政理念----官僚制政府治理范式
(2)追求公平的新公共行政理念----企业型政府治理范式
(3)追求民主的新公共管理学理念----作为企业型政府治理范式的补充范式----电子政府范式

第10题:

下列属于当代西方政府改革主要内容的有()。

  • A、政府职能的优化
  • B、公共服务的市场化
  • C、分权
  • D、引入现代化管理技术

正确答案:A,B,C,D