2009年结构性减税政策主要包括（）。

结构性减税既区别于全面的、大规模的减税，又不同于以往的有增有减的税负调整，结 构性减税更强调有选择的减税，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。结构性减税 强调税制结构内部的优化，强调贴近现实经济的步伐，相对更为科学。有增有减的税负调整，意味着税收的基数 和总量基本不变;而结构性减税则着眼于减税，税负总体水平是减少的。所以，A项对结构性减税的理解不正确。

为应对国际金融危机冲击，我国从2008年第四季度开始，再次启动实施积极的财政政策。这次实施的积极财政政策除了要扩大投资外，还有实施结构性减税、调整国民收入分配格局、优化财政支出结构、支持科技创新和节能减排等内容。

扩张性财政政策的工具主要有减税(降低税率)和增加财政支出规模。

所谓结构性减税政策，是政府在实施积极财政政策中通过调整优化税种及其构成要素减轻居民和企业税负，以激发市场活力、增强发展动力，推动国民经济又好又快发展的宏观调控手段。故本题选C。

结构性减税意在从量上削减税负水平，主要是从优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变的要求着手，其落脚点是减轻企业和个人的税收负担，故本题答案选B。

（1）供给侧结构性改革中减税的原因 供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 我国提出供给侧结构性改革的背景是在产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所集聚，部分地区困难增多等突出矛盾和问题的背景下开展的，这些问题的根源在于重大结构性失衡。要解决这些矛盾和问题，周期性总量性的宏观调控政策显然难以奏效，收缩供给侧也只能作为基础，必须依靠供给侧结构性改革来解决深层次的矛盾和问题。只有通过减税，提高供给质量，才能实现供求关系新的动态均衡。在经济下行压力不容忽视和结构性矛盾近期难以根本解决的前提下，就必须通过减税的政策实现“稳中求进”的政策目标既推进结构改革，又保持经济健康稳定发展。 （2）减税的经济效应 ①企业：减税直接减少企业的负担，降低市场运行成本，有利于改善企业的预期，稳定企业家的信心，从微观上激发企业的生产积极性和创新热情，增强经济的供给能力。 ②家庭：减少个人所得税，增加家庭的可支配收入，激励家庭扩大消费，从而增加社会总支出，促进经济增长。 ③社会：减税或是意味着公共服务水平的下降，导致某些公众的福利水平下降，或是带来财政赤字的增长，引发税收负担的代际传递。 从根本上来说，减税政策是以一种收入再分配的方式，激发部分社会成员的生产动力和创造激情，以此恢复经济的动力。

当出现经济萧条时，政府可采用扩张性的财政政策。有三个主要的财政措施可供选择：增加政府开支、减税、组合使用上述两种措施。