试阐述建国初设置签报的积极意义、实际使用的不便之处、签报消亡的原因。

第1题：

第2题：

建国初用来替代请示的方案有（）

A使用报告

B使用签报

C使用函

D使用呈

E使用书信

第3题：

第4题：

试阐述建国初报告文种涵盖两类用途所带来的缺陷，以及1957年确立请示文种的实质。
建国之初设置的报告文种实质是把历史上由解放区设置的“报告”、“请示”两种文种作为其两项用途。
所带来的缺陷是实际政务活动中可能产生两种偏误：
一是下级仅汇报工作情况，但上级误解为请示而给予答复，导致因已经完成的活动与复文精神不完全吻合而返工；
二是下级请求批复，但因上级误解为只报告情况，所以迟迟没有做出答复，贻误工作。
为求得上下级之间对同一篇报告公文的目的明确认同，在写作实践中就流行了“请示报告”形式，作为约定俗成的弥补措施。以此来和不要求批复的报告相区分。
1957年确立请示文种的实质是在吸取解放区文种设置经验的基础上，分离出建国初报告文种的部分用途（“请示报告”），取代签报要求答复的功用而设置，作为用于向上级机关请求指示、批准的上行文种。
略

第5题：

简答签报与报告的关系。
建国初的签报，是作为报告的分支文种而设置。
略

第6题：

试阐述建国初设置签报的积极意义、实际使用的不便之处、签报消亡的原因。
积极意义：签报明确要求首长批答，有利于重要事项得到及时处理，不致贻误。
不方便的地方：
（1）如果不是很重要的事情，一般不应使用签报。
（2）要求直接送上级首长，如果受地隔两处或不能当面上交的限制，那么就难以运用。
（3）由首长亲笔书写，如果使用过多，势必加重其负担。
（4）由于不经过普通的公文手续，而且又由受文首长批示返还，有可能造成作批答的首长所在领导机关的档案中缺乏记载，并可能导致该领导机关其他领导人毫不知情。
签报消亡的原因：1957年10月，随着请示文种确立，签报公文已经失去存在价值，很快绝迹。
略

第7题：

简述签报的始设与得名之由。
中华人民共和国建立后，中央人民政府政务院1951年9月正式颁布《公文处理暂行办法》，始设签报公文。
建国初的签报，实质是解放区“签呈”之转名。这是签报得名之由。民国时期的上行公文，以“呈”为主干，因而由部门负责人签名上于首长的辅助性文种成为“签呈”。中华人民共和国建立后，废除了“呈”文，对上行文种只设“报告”一种，所以类似于“签呈”用途的公文，定名为“签报”。
略

第8题：

第9题：

建国初的签报，实质上为解放区（）的转名。
签呈
略

第10题：

签报
是建国初作为报告的分支文种而设置，由政府部门负责人直接送政府首长批返的上行公文。
略