拟定行政许可时，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见。

行政法六大基本原则包括：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一原 则。合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则是合法行政原则的延伸。所以A选项表述错误，应选。程 序正当原则包括三个子原则：行政公开原则、公众参与原则和回避原则。《行政许可法》第40条规定，行政机 关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。所以B选项表述正确，不选。《行政处罚法》第 3 2条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由 和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当釆纳。所以，不管是简易程序 作出的当场处罚决定，还是一般程序作出的处罚决定，都应当听取当事人的陈述和申辩。C选项错误，应选。 《行政强制法》第14条规定，起草法律草案、法规草案，故设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会 等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。 很明显，D选项认为“可以”而不是“应当”采取听证会、论证会等形式听取意见的表述是错误的，应选。