下列关于施工预算说法正确的是（）。

2020新版教材P104页
施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据，它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段；而施工图预算则是投标报价的主要依据。

本题考核的是施工预算和施工图预算的对比。

施工预算与施工图预算的区别：

（1）编制依据不同，施工预算以施工定额为主要编制依据；

（2）适用范围不同，施工预算是施工企业内部管理用的文件，施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位；

（3）发挥的作用不同，施工预算是施工组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经济核算的依据，是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段，是投标报价的主要依据。

C项：在编制实施性计划成本时要进行施工预算和施工图预算的对比分析，通过“两算”对比，分析节约和超支的原因，以便提出解决问题的措施，防止工程成本的亏损，为降低工程成本提供依据。“两算”对比的方法有实物对比法和金额对比法。所以C项正确。

A项：施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据。所以A错误。

B项：施工预算是施工企业内部管理用的一种文件；而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。所以B错误。

D项：施工定额材料损耗率一般都低于计价定额，同时，编制施工预算时还要考虑扣除技术措施的材料节约量。所以，施工预算的材料消耗量及材料费一般低于施工图预算。所以D错误。

综上所述，正确选项为C。

1.施工图预算是确定投标报价的依据。在竞争激烈的建筑市场，施工单位需要根据施工图预算造价，结合企业的投标策略，确定投标报价；2.施工图预算是施工单位进行施工准备的依据，是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考，是施工单位编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的参考依据。施工图预算的工、料、机分析，为施工单位材料购置、劳动力及机具和设备的配备提供参考；3.施工图预算是控制施工成本的依据。根据施工图预算确定的中标价格是施工单位收取工程款的依据，施工单位只有合理利用各项资源，采取技术措施、经济措施和组织措施降低成本，将成本控制在施工图预算以内，施工单位才能获得良好的经济效益；4.施工图预算是进行“两算”对比的依据。施工企业可以通过施工图预算和施工预算的对比分析，找出差距，采取必要的措施。

施工图预算对投资方的作用有：①施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施；②施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据；③施工图预算是确定工程招标控制价的依据；④施工图预算可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。施工图预算对施工企业的作用有：①施工图预算是建筑施工企业投标报价的基础；②施工图预算是建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容；③施工图预算是施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据；④施工图预算是施工企业控制工程成本的依据；⑤施工图预算是进行“两算”对比的依据。

2019版教材P167
本题是2013年真题。本题考查的是施工图预算的概念及其编制内容。选项BD应该是投资方，选项C应该是施工方。

2018新教材P109施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据，它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段；而施工图预算则是投标报价的主要依据。