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我国的城市基础设施管理体制是什么？

题目

我国的城市基础设施管理体制是什么？

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相似问题和答案

第1题：

我国城市基础设施管理体制落后表现在哪些方面？


正确答案: （1）机构之间缺乏明确职责划分，争权夺利、推诿责任等现象较为普遍；
（2）不存在城市基础设施管理的统一制度性安排，诸如基础设施的经营性和非经营没有明确划分，导致有的城市本该有偿使用的基础设施没有有偿使用，不该有偿使用的却有偿使用，造成公众不满；
（3）城市基础设施建设和经营的竞争机制较少，垄断经营和行政干预过分，效率不高，影响其社会综合效益的发挥。

第2题：

试述如何对城市基础设施管理体制进行改革。


正确答案: 1、使基础设施建设从事业型转向企业型，从根本上说，城市基础设施是城市进行再生产的一个组成部分，是城市进行物质生产活动的前提和基础，所以，它本身就是生产性的建设；
2、使基础设施从福利型转为营利型，长期将城市基础设施当作非生产性的福利事业，结果造成了公用事业单位不讲经济效益，只花钱不挣钱，缺乏财力，靠国家养活，导致了这些单位的长期亏损经营，挫伤其生产积极性。把它纳入商品化的轨道，进行营利经营，对于增强其内部活力极为重要。这是城市基础设施实现转轨换型的关键；
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型，打破原来那种非竞争型的封闭的经营形式，可以采取中央办、地方办、集体办、个人办、大家竞争办的多种方式，鼓励竞争；
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型，我国的城市基础设施建设计划是软计划，钱多多建，钱少少建，建多少通常不定，甚至可有可无，而这些又都是领导说了算，属人治型。这与城市有计划、按比例的发展不相适应。应将软计划改为硬计划，实行法治，对城市基础设施建设资金列出户头，按比例投资，以确保城市基础设施建设的人、财、物的供应，使其有计划、按比例地合理发展。此外，国家也应加大对基础设施的投资；
5、城市基础设施的管理应当科学化，应用现代管理的先进方法、现代科技的先进成果来管理基础设施。

第3题：

改革开放以前，我国城市基础设施的管理体制是（ ）。

A．竞争型

B．营利型

C．企业型

D．事业型


正确答案：D
改革开放以前，我国城市基础设施的管理体制是事业型。

第4题：

我国城市经济管理体制的改革方向是什么？


正确答案: 传统城市经济管理体制由于没有正确处理好国家与企业、企业与职工之间的关系，严重压抑了企业和广大劳动者的积极性、主动性和创造性，极大地束缚了城市生产力的发展，使本来应该生机盎然的社会主义城市经济在很大程度上丧失了活力。为了解放和发展城市生产力，促进中国社会主义城市经济的发展，必须依据社会主义市场经济理论对传统城市经济管理体制进行根本性变革。
城市经济管理体制改革的基本目标是确立社会主义市场经济体制，使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用。为了实现这个目标，必须做到：
1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运行。
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路。
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。
城市经济管理体制改革的最终目的是要使城市经济充满生机和活力，加快城市生产力的发展，提高城市素质；充分发挥城市的经济中心作用，使城市成为开放型、多功能、社会化、现代化的经济中心。

第5题：

完善我国城市基础设施投融资体制的总思路是什么？


正确答案: 1、重新界定城市基础设施的可市场化与不可市场化的界限；
2、充分发挥政府在基础设施投资中的主导作用；
3、利用项目的盈利性吸引非财政投资。

第6题：

论述我国的城市基础设施管理体制改革。


正确答案: 城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。为改变城市基础设施严重不足的现状，在管理体制上应逐步实现转型，可以从以下几方面着手：
1、使基础设施建设从事业型转向企业型；
2、使基础设施从福利型转为营利型；
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型；
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型。

第7题：

我国城市基础设施管理的内容是什么？


正确答案: 1、城市供电管理，城市供电管理的内容是：
（1）输变电建设管理。包括做好负荷预测，制订电网发展规划；变电所所址选择；送电线路的路径选
（2）供电设备运行、检修管理。运行管理要加强巡视检查；进行定期计划检修和事故抢修；预防季节性事故和外力破坏事故；加强技术管理。
（3）用电营业管理。
一是做好用户业务扩充管理工作；
二是加强电能质量管理，包括频率质量管理、电压质量管理和供电可靠性管理；
三是抓好计划、节约、安全用电；
2、城市供水管理，城市供水管理的内容是：
（1）水资源管理。要防止地表水被污染；合理安排取水量。地下水宜饮用，但需平衡来水与灌水，控制地面沉降。
（2）供水工程的建设管理，包括取水、净水和配水的工程管理。
（3）供水的水质和水压管理。根据具体情况，可分别采取水厂一次加压、管网中途加压或局部地区加压等做法。
（4）节约用水管理。
一是加强宣传；
二是实行计划用水；
三是使用节水设备；四是提高水的重复利用率
3、城市供气管理，城市供气管理的内容是：
（1）供气规划管理。国外城市的燃气化，大多数经历了从煤制气到油制气，再到以天然气为主的过程
（2）供气工程的建设管理。一方面选择燃气化的途径；另一方面确定供气规模。
（3）供气的安全管理。要控制燃气的质量；监督执行燃气器具的标准；提倡安装燃气警报器；
4、城市道路管理，城市道路管理的内容是：
（1）对新建或改建道路的质量、进度的监督。
（2）对道路的维修和养护。
（3）路政管理。包括掘路管理，占用路面管理，以及对人为损坏道路的管理；
5、城市灾害管理，城市灾害管理的内容是：
（1）各种防灾设施的建设和维护。
（2）防灾报警系统和预警系统的建设和管理。
（3）防灾物资的储备管理。
（4）普及防灾救灾知识。

第8题：

如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革?


参考答案：(1)使基础设施建设从事业型转向企业型; (2)使基础设施从福利型转为营利型; (3)使城市基础设施由保险型转为竞争型; (4)使城市基础设施建设从人治型转为法治型; (5)城市基础设施的管理应当科学化。

第9题：

有人说我国城市基础设施的建设不宜由私人和民营业资本参与进行，你是如何看待这一问题，简要谈谈你对我国城市基础设施建设体制的看法。并阐述我国城市基础设施经营管理体制改革的思路与目标。


正确答案: 这种说法是错误的，我国城市化不断加快，加大城市基础设施建设投资已经成为我们必须关注的重要问题。目前民间投资参是城市基础建设重要融资渠道之一，吸引民间已经成为当务之急。单一的投资模式，难以满足城市化进程的进一步需要，其次容易导致资金使用效率低下、腐败滋生、使得城市基础设施建设的服务水平停滞不前，由私人和民营业资本参使得城市基础设施建设更加灵活和公平。
思路是，坚持政府目标和企业目标的平衡；根据经济属性分类确定具体的经营管理方式。一般地，西方国家将城市基础设施划分为公共物品特征突出的非经营性设施和公共物品特征较弱的经营性设施两大类；按照“受益者负担”的基本经济原则实施有偿使用制度；城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标
（1）城市基础设施产业实行企业化经营走向市场
（2）拓宽城市基础设施建设资金渠道
（3）城市基础设施的合理定价与收费：二段定价法、高峰定价法

第10题：

我国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？


正确答案: 1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。传统城市经济管理体制把企业作为行政机构的附属物，否认企业的商品生产者和经营者的地位，导致政府对企业统得过多，管得过死。城市政府机构通过行政手段和指令性计划对企业的产供销和人财物进行直接的全面的管理，导致城市经济管理的行政化，企业丧失了生产经营的自主权，从而使企业根本没有生产经营的积极性、主动性和创造性。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。传统城市经济管理体制按照行政系统、行政区划来管理经济，每个行政系统、行政区划自成体系，画地为牢，割断了企业之间、部门之间、城市之间的横向经济联系，形成了封闭式的“大而全”、“小而全”和以纵向联系为主的条块分割、城乡分割，从而严重违背了城市经济的基本特征和运动规律，分割了城市经济的统一性和整体性，影响了城市综合性功能的形成和发挥。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。传统城市经济管理体制把价值规律和市场作为一种异己的力量加以摒弃，把各种城市经济活动统统纳入指令性计划，用产品的计划调拨替代商品交换，结果导致了经济调节方式的单一化，妨碍了城市商品经济的发展。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。传统的城市经济管理体制没有把企业和劳动者的经济利益同企业的生产经营成果和劳动者的劳动成果紧密地挂起钩来，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，从而使企业和劳动者丧失了搞好生产经营活动的动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。传统城市经济管理体制不切实际的追求“一大二公三纯”的单一所有制结构，把非公有制经济当作资本主义尾巴统统割掉，结果导致城市经济生活的单调和呆板，不利于人民生活水平的提高，也妨碍了城市经济的迅速发展。

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