根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》，针对规划可能涉及的环境问题、敏感环境要素以及主要制约因素，确认规划环境影响评价的环境目标的依据是()。

在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面利益和主张，排除A项；规划环境影响评价的工作深度应当与规划的层次、详尽程度相一致，排除B项；规划环境影响评价应尽可能在规划编制的初期介入，并将对环境的考虑充分融入规划中，排除C项。

规划环境影响评价中的环境目标包括规划涉及的区域和／或行业的环境保护目标，以及规划设定的环境目标。评价指标是环境目标的具体化描述。评价指标可以是定性的或定量化的，是可以进行监测、检查的。规划的环境目标和评价指标需要根据规划类型、规划层次，以及涉及的区域和／或行业的发展状况和环境状况来确定。 最新《规划环境影响评价技术导则 总纲》中规定：①环境目标是指为保护和改善环境而设定的、拟在相应规划期限内达到的环境质量、生态功能和其他与环境保护相关的目标和要求，是规划应满足的环境保护要求，是开展规划环境影响评价的依据。②评价指标是量化了的环境目标，一般首先将环境目标分解成环境质量、生态保护、资源利用、社会与经济环境等评价主题，再筛选确定表征评价主题的具体评价指标，并将现状调查与评价中确定的规划实施的资源与环境制约因素作为评价指标筛选的重点。评价指标值的确定应符合相关产业政策、环境保护政策、法规和标准中规定的限值要求，如国内政策、法规和标准中没有的指标值也可参考国际标准确定；对于不易量化的指标可经过专家论证，给出半定量的指标值或定性说明。

根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》，规划环境影响评价原则包括：①科学、客观、公正原则；②早期介入原则，规划环境影响评价应尽可能在规划编制的初期介入，并将对环境的考虑充分融入到规划中；③整体性原则；④公众参与原则；⑤一致性原则，规划环境影响评价的工作深度应当与规划的层次、详尽程度相一致；⑥可操作性原则。 根据最新《规划环境影响评价技术导则 总纲》，规划环境影响评价原则包括：①全程互动原则；②一致性原则；③整体性原则；④层次性原则；⑤科学性原则。 【说明】《规划环境影响评价技术导则 总纲》由环境保护部2014年6月4日批准，并自2014年9月1日起实施。自本标准实施之日起，《规划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ／T 130—2003）废止。

《规划环境影响评价技术导则（试行）》适用于国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的下列规划的环境影响评价：①土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划。②工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。 【说明】《规划环境影响评价技术导则 总纲》适用于国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划的环境影响评价。

根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》，规划环境影响评价的基本内容包括：①规划分析，包括分析拟议的规划目标、指标、规划方案与相关的其他发展规划、环境保护规划的关系。②环境现状与分析，包括调查、分析环境现状和历史演变，识别敏感的环境问题以及制约拟议规划的主要因素。③环境影响识别与确定环境目标和评价指标，包括识别规划目标、指标、方案（包括替代方案）的主要环境问题和环境影响，按照有关的环境保护政策、法规和标准拟定或确认环境目标，选择量化和非量化的评价指标。④环境影响分析与评价，包括预测和评价不同规划方案（包括替代方案）对环境保护目标、环境质量和可持续性的影响。⑤针对各规划方案（包括替代方案），拟定环境保护对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案。⑥开展公众参与。⑦拟定监测、跟踪评价计划。⑧编写规划环境影响评价文件（报告书、篇章或说明）。

规划环境影响评价技术导则由总纲、专项规划环境影响评价技术导则和行业规划环境影响评价技术导则构成，总纲对后两项导则有指导作用，后两项导则的制定要遵循总纲总体要求。

规划现状调查内容应包括环境、社会和经济3个方面。

规划分析的基本内容包括：①规划的描述；②规划目标的协调性分析；③规划方案的初步筛选；④确定规划环境影响评价内容和评价范围。

《规划环境影响评价技术导则（试行）》适用于国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的下列规划的环境影响评价：①土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划。②工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。

规划环境影响评价中的环境目标包括规划涉及的区域和/或行业的环境保护目标，以及规划设定的环境目标。评价指标是环境目标的具体化描述。评价指标可以是定性的或定量化的，是可以进行监测、检查的。规划的环境目标和评价指标需要根据规划类型、规划层次，以及涉及的区域和/或行业的发展状况和环境状况来确定。