()是在形式主义方面出现的问题?

发扬斗争精神，整治形式主义

【背景链接】

督查检查考核过度留痕、动辄签“责任状”变相向地方和基层推卸责任、刻意搞传达不过夜……2019年3月，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，一针见血地指出了当前不少困扰基层的形式主义问题。很多基层干部反映，《通知》直面问题，切中要害，并提出了务实管用的解决办法，暖了大家的心。

【提出观点】

形式主义问题具有典型的顽固性、长期性，有效解决困扰基层的形式主义问题，广大基层干部需主动作为，按照中央要求，从自身做起，从每一件具体工作做起，挣脱束缚，轻装上阵，力戒形式主义，腾出更多的精力干事创业。

【综合分析】

很多基层干部认为，对形式主义问题，既深恶痛绝，又深陷其中，现在到了必须打一场力戒形式主义攻坚战的时候了!值得深思的是，为什么有的基层干部对形式主义“深恶痛绝”，却又“深陷其中”?

究其根源，有的是在思想上对形式主义麻木了。有的干部习惯于对上级的部署要求机械地执行落实，照本宣科，既没有考虑到本地实际情况和本领域工作特点，也不讲求提升效率，层层发文、层层开会，对自身行为就是形式主义毫不察觉，思想上的怠惰导致行为上的懈怠。

有的虽认识到形式主义问题，却不愿对形式主义问题“亮剑”，这背后折射出责任与担当不足。有的只当中央精神的“二传手”，刻意搞传达不过夜，高调表态却行动少落实差，不敢对问题动真碰硬，不愿担责任，不注重解决实际问题;有的动辄签订“责任状”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”，以“甩锅”方式明哲保身。凡此种种，多半是“爱惜羽毛”造成的。

还有的认识到形式主义的危害，如何治理却找不到路子、摸不着头脑。有的缺乏深入的调查研究，缺乏对问题的方案设计，上下权责不对等，只能笼统地让基层“抓好落实”，于是乎，文山会海扑面而来，督查检查层层加码;有的不知如何确保落实成效，考核评价方法不当，督查检查唯台账是举、以材料论英雄，官僚主义导致了形式主义。

【对策措施】

形式主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是党的大敌、人民的大敌，必须以斗争精神整治形式主义。

首先，需树牢斗争意识。摸透病理、照方抓药，只有对身边的形式主义问题始终保持警惕，认清形式主义的本质和表现形式，才能发现问题并谨防自身行为陷入形式主义的窠臼。

其次，要有斗争胆魄。党员干部应敢于向形式主义“开刀”，敢于指出问题所在，忠诚担当有作为、履职尽责抓落实，决不能搞责任“甩锅”。

再者，还得讲究斗争方法。俗话说，打蛇打七寸。整治形式主义，离不开深入调查研究。身在基层，党员干部只有不断加强业务钻研，提升能力素质，结合运用定性和定量方法，搞清楚如何贯彻落实，弄明白工作怎么干才能提质增效。

全力整治形式主义官僚主义

【背景链接】

总书记在中央政治局第十次集体学习时指出，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。这种状况必须改变。2019年中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，制定了硬杠杠，提出了硬措施，着力为基层干部减负。

【提出观点】

形式主义、官僚主义“看似新表现，实则老问题”，要阻断其花样翻新，必须调整整治思路，减少存量、遏制增量。

【综合分析】

具体表现

一是在提高政治站位上重表态轻行动。

二是抓工作讲求套路不出思路。

三是只清廉不勤政，奉行不贪不占不管不干的“四不主义”。

四是不计成本打造中看不中用的“橱窗案例”。

五是凭领导主观意志评优。

六是常规问题层层签批无效率，重要问题层层不批无结果。

七是滥用考核指挥棒;八是简单使用末位淘汰。

【原因分析】

形式主义、官僚主义的存在，这既有党员干部方面的主观原因，也有体制机制方面的客观原因;既有思想上的偏差，也有能力上的不足。具体而言：

一是思想之舵不稳引起信念动摇。形式主义、官僚主义体现在作风上，但根子却出在思想上，说到底是信仰迷失、精神缺钙、缺乏担当，忘记了初心和使命。

二是作风之弦不紧导致脱离群众。形式主义、官僚主义是“四风”问题的重要表现，本质上还是背离全心全意为人民服务根本宗旨的作风问题。

三是能力之基不牢造成本领恐慌。如果干部失能，既不会用老办法，又没有新思路，只能搞各种形式主义的东西，好像每天都在干事，实则效果平平，劳而无功。

四是制度约束不力导致行为失范。出现形式主义、官僚主义的重要原因是在制度层面，督查检查机制、考核评价机制、惩处问责机制等方面不够健全和科学。

【参考对策】

必须牢牢把握形式主义、官僚主义出现的新问题，实现精准识别、精准施策、精准整治。要坚持以政治建设为统领，坚持聚焦形式主义、官僚主义重点领域，坚持强化对形式主义、官僚主义的政治监督，坚持对形式主义、官僚主义标本兼治。提高思想认识是有效整治形式主义、官僚主义的先决条件;加强制度建设是有效整治形式主义、官僚主义的关键一环;坚持集中清理和时常清扫相结合是有效整治形式主义、官僚主义的重要手段。

领导干部作为“关键少数”，对一个地区的政治生态建设至关重要。要解决好形式主义、官僚主义的突出问题，必须从自身做起，从自身抓起。首先要坚持“一个路线”，即实事求是的思想路线;其次要坚持“三个统一”，即对上负责和对下负责相统一、工作手段和实际效果相统一、激励和问责相统一。