问答题【背景材料】 某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为2年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下： （1）成立该工程招标领导机构； （2）委托招标代理机构代理招标； （3）发出投标邀请书； （4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人； （5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件； （6）召开投标预备会； （7）招标文件的澄清与修改； （8）建立评

(1)招标准备工作的内容包括： 1)成立招标领导小组和招标工作组；
2)制定招标工作计划；
3)确定招标方式、合同形式和合同段。
(2)招标投标程序中不正确之处为：
1)因为是公开招标，不能用发出投标邀请函的形式。
2)应该是资格预审而不是资格后审。
3)正确的顺序为：
(1)—(3)—(2)—(4)—(5)—(6)。
本题主要考核招标的准备工作和招投标的程序，尤其是招标投标程序应该掌握，主要包括：
(1)发出招标公告；
(2)进行资格预审；
(3)编制和发售招标文件；
(4)勘察现场和召开投标预备会；
(5)投标；
(6)开标、评标和定标。

1.不妥和不完善之处如下：第（3）条发出招标邀请书不妥，应为发布招标公告。第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有申请投标人。第（8）条制定标底和评标、定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。

2.第（1）条的处理是正确的，理由：投标书必须密封和加盖企业法人印章。第（2）条的处理是正确的，理由：企业法定代表人的委托书必须是原件。第（3）条的处理是不正确的，理由：投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。

　　问题1
　　第（3）条发出投标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）。
　　第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。
　　第（6）条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。
　　第（8）条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。
　　问题2
　　第（1）的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；
　　第（2）的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件；
　　第（3）的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。
　　问题3
　　c方案年费用：



　　由以上计算结果可知：
　　C方案的年费用最低，为最优方案，其次是B方案，A方案的费用最高，在三个方案中是最差的。
　　问题4
　　①便于业主（或建设单位）投资控制。
　　②对承包人来说要承担较大的风险（或发包人承担的风险较小）。
　　③应在合同中确定一个完成项目总价。
　　④有利于在评标时确定报价最低的承包商。

该项目的招标工作程序不妥，合理的招标程序是：(1)招标准备;(2)发布资格招标公告;(3)发售资格预审文件;(4)编制、递交资格预审申请文件;(5)发出投标邀请书;(6)发售招标文件;(7)踏勘项目现场，投标预备会;(8)编制、递交投标文件;(9)开标;(10)评标，确定中标候选人;(11)发中标通知书;(12)签订合同。

1.第(3)条发出招标邀请书不妥，应为发布(或刊登)招标通告(或公告)。

第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。

第(8)条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。

2.(1)的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章。

(2)的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件。

(3)的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。

3.方案C年费用：

方案C的年费用最低，为最优方案;其次是方案B;方案A的费用最高，在三个方案中是最差的。

4.①便于业主(或建设单位)投资控制。

②对承包人来说要承担较大的风险(或发包人承担的风险较小)。

③应在合同中确定一个完成项目总价。

④有利于在评标时确定报价最低的承包商。

1. 不妥之处：“（3）发出投标邀请书”；
正确做法：应为发布（或刊登）招标公告。
不妥之处：“（4）将资格预审结果仅通知合格的申请投标人”；
正确做法：资格预审的结果应通知到所有投标人。
不妥之处：“（6）召开投标预备会”；
正确做法：召开招标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。
不妥之处：“（8）制定标底和评标定标办法”；
正确做法：该工作不应安排在此处进行，标底的编制和评标定标办法的确定，应在编制招标文件时确定，发生在发售招标文件前。
2. 第（1）的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章。
第（2）的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件。
第（3）的处理是不正确的，标底只是作为参考，不应依据投标报价与标底价格相差的多少，来判断是否否决其投标。

1.招标程序中不妥和不完善之处
第（3）条发出投标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）。
第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。
第（8）条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。
2.第①的处理是正确的，投标书必须密封和加盖单位公章和企业法人印章。
第②的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件。
第③的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据，应当要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明 材料的，由评标委员会认为其投标应作废标处理。
3. C方案年费用：
ACC={（240/（1+10%）+240/（1+10%）2+[15×（1+10%）15-1]/[10%（1+10%）17]-20/（1+10%）17}×10%×（1+10%）17/[（1+10%）17-1]=63.19（万元）
由以上计算结果可知：C方案的年费用最低，为最优方案，其次是B方案，A方案的费用最高，在三个方案中是最差的。
4.固定总价合同具有的特点：
①便于业主（或建设单位）投资控制。
②对承包人来说要承担较大的风险（或发包人承担的风险较小）。
③应在合同中确定一个完成项目的总价。
④有利于在评标时确定报价最低的承包商。

分析与答案 (1)招标准备工作的内容包括：
1)成立招标领导小组和招标工作组；
2)制订招标工作计划；
3)确定招标方式、合同形式和合同段。
(2)招标投标程序中不正确之处为：
1)因为是公开招标，不能用发出投标邀请函的形式。
2)应该是资格预审而不是资格后审。
3)正确的顺序为：
(1)→(3)→(2)→(4)→(5)→(6)。
4．解析
本题主要考核招标的准备工作和招投标的程序，尤其是招标投标程序应该掌握，主要包括：
(1)发出招标公告；
(2)进行资格预审；
(3)编制和发售招标文件；
(4)勘察现场和召开投标预备会；
(5)投标；
(6)开标、评标和定标。

问題1:
上述的招投标程序的顺序不正确，正确的顺序应为：
(1)成立该工程招标领导机构；
(2)委托招标代理机构代理招标；
(3)委托咨询机构编制招标文件；
(4)编制标底；'
(5)发布招标公告和投标邀请书；
(6)对申请投标者进行资格预审，并将结果通知所有申请投标者；
(7)向合格的投标者发售招标文件；
(8)招标文件的澄清与修改；
(9)组织投标人踏勘现场；
(10)召开投标预备会；
(11)建立评标组织；
(12)公开开标会议，审查投标书；
(13)组织评标；
(14)决定中标单位；
(15)发出中标通知书；
(16)建设单位与中标单位签订承发包合同。
该项目施工招标工作中在以下五方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，分述如下：
1.该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的，这属于“以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”。
2.要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况。
3.投标截止时间过短，按《招标投标法》规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20 天。
4.评标标准在开标时宣布，可能涉及两种情况：一是评标标准未包括在招标文件中，开标
时才宣布，这是错误的；二是评标标准已包括在招标文件中，开标时只是重申性地宣布，则不属错误。
5.评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；评标委员会的人数应为5 人以上单数，不应为8 人；其中技术、经济专家不得少于总数的2/3,而本案仅为5/8。
(需注意的是，按《招标投标法》规定，招标人可以自己根据评标结果决定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人）
问題2:
D 方案年费用：
ACD=[270/(1+10%)+250/(1+10%）2+20x（1+10%）10-1/10%（1+10%）22-20/（1+10%）22]x10%（1+10%）22/（1+10%）
22-1=67.30（万元）
问題3:
各方案的得分计算如下：
A 方案得分：[100-（72.46-63.18）/63.18x100x2]X45%+95X25%+90X25%+60X5%=81.03
B 方案得分：[lOO-（69.93-63.18）/63.18x100x2]X45%+100X25%+100X25%+100X5%=90.38
C 方案得分：100X45+90X25%+85X25%+100X5%=93.75
D 方案得分:[100—（67.30-63.18）/63.18x100x2]X45%+90X25%+85X25%+60X5%=85.88

1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。
答：上述招标程序中的不妥和不完善之处有：
第(3)条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登)招标通告（或公告）。
第(4)条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有 投标人。
第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。
第(8)条制定标底和评标、定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。
2.该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章， 经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理。
(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理。
(3)开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场 商议，也作为无效投标处理。
指明以上处理是否正确，并说明原因。
答：第（1)条的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章。
第(2)条的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件。
第(3)条的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。
3.假设该工程有效标书经评标专家的评审，其中A、B、C三家投标单位投标方案的 有关参数，见表1。

若基准折现率为10%,且已知A方案寿命期年费用为72.40万元；B方案寿命期年费用为69. 93万元。试计算C方案寿命期年费用，并利用年费用指标对三个投标方案的优劣
进行排序（小数点后保留两位）。
答：C方案的年费用为：

由以上计算结果可知，C方案的年费用最低，为最优方案；其次是B方案；4方案的费用最高，在三个方案中是最差的。 ’
4.建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点？
答：固定总价合同的特点包括：
(1)便于业主（或建设单位）投资的控制；
(2)对承包人来说要承担较大的风险（或发包人承担的风险较小）;
(3)应在合同中确定一个完成项目总价’
(4)有利于在评标时确定报价最低的承包商。