单选题（ ）是我国城乡规划法规体系中的基本法，对各级城乡规划法规与规章的制定具有不容违背的规范性和约束力。A 《中华人民共和国宪法》B 《城市规划条例》C 《中华人民共和国城市规划法》D 《中华人民共和国城乡规划法》

根据《立法法》规定，城乡规划法规体系的等级层次应包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章(部门规章、地方政府规章)等，以构成完整的法规体系，即：①法律。《城乡规划法》是我国城乡规划法规体系中的基本法，对各级城乡规划法规与规章的制定具有不容违背的规范性和约束力。②行政法规。行政法规与法律虽是两个不同等级层次，但它同样是地方性法规、部门规章和地方政府规章制定的基本依据。③地方性法规。省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会以及较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据《城市规划法》，相继制订了地方性的规划条例或者实施细则、实施办法。在《城乡规划法》颁布实施后，各地又根据《城乡规划法》修改或重新制定有关城乡规划的地方性法规。④自治条例和单行条例。国务院城乡规划主管部门所公布的《城市规划编制办法》、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》、《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市蓝线管理办法》、《城市黄线管理办法》等都属于部门规章范畴，是我国城乡规划法规体系中的重要组成部分。⑤规章。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，根据城乡规划方面的法律、法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制订制订了配套的地方政府规章。

《村镇规划编制办法》、《城市绿线管理办法》等都属于部门规章范畴，是我国城乡规划法规体系中的重要组成部分。《村庄和集镇规划建设管理条例》不属于，它是行政法规。
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《城乡规划法》是我国城乡规划体系中的基本法，对各级城乡规划法规与规章的制定具有不容违背的规范性和约束力。

C项，根据《立法法》规定，城乡规划法规体系的等级层次应包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章(部门规章、地方政府规章)等，以构成完整的法规体系。行政法规与法律虽是两个不同等级层次，但它同样是地方性法规、部门规章和地方政府规章制定的基本依据。

按照城乡规划及其有关法律法规的构成特点以及关联性考虑，可以看成由纵向体系与横向体系两部分所组成。①纵向体系是由各级人大和政府按其立法权限所制定的法律、法规、规章构成，这是城乡规划法规体系的直接组成部分，也就是《城乡规划法》为基本法并以此为依据所形成的包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章等在内的城乡规划法规体系。具体包括以《城乡规划法》为中心，实现国家立法(包括部门规章)与地方立法的相配套。②横向体系，即与城乡规划领域之外的，与城乡规划有着密切联系的相关法律、行政法规和有关部门规章等。

城乡规划法规体系是指国家调整城乡规划和规划管理方面所产生的社会关系的法律及各种法规、规章的总合。根据我国现行城乡规划法规和相关法律、法规(不含省、自治区、直辖市和较大的市的地方性法规、地方政府规章)所构成的法规体系框架可知，《城市总体规划实施评估办法》属于部门规章与规范性文件。