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问答题试述中国卫生领域引入市场机制过程中存在的问题及应对策略。[2005年真题]

题目
问答题
试述中国卫生领域引入市场机制过程中存在的问题及应对策略。[2005年真题]
参考答案和解析
正确答案：
(1)卫生领域引入市场机制可能带来的问题(市场经济对卫生事业的消极影响)
①公平问题。在市场机制下,卫生服务分配取决于消费者的收入水平,高收入者可以得到较多的、较高质量的卫生服务,而低收入者只能得到较少的、较低质量的卫生服务。然而,一般情况下,低收入者的健康状况往往较高收入者差,因此,市场机制带来的后果是病多的人得到较少的服务,病少的人获得较多的卫生服务,由此造成卫生服务的不公平分配。其结果是,高收入者由于获得较多的卫生服务,进而有较高的健康水平,较高的健康水平又保证了消费者的生产能力,使其收入进一步增加,从而使高收入者处于一种良性循环的状态。与此相反,低收入者由于获得较少的卫生服务,故健康水平较低,而较低的健康水平又影响到消费者的生产能力,从而使其收入进一步减少,使低收入者处于一种恶性循环的状态。这两种循环的持续进一步导致卫生服务分配的不公平,贫富差距进一步扩大。如果政府不予干预,卫生服务领域利用市场机制,不但不能解决公平问题,反使公平程度恶化。
②竞争失灵。在卫生服务领域,由于受到行医执照的限制,卫生服务提供者不能自由进入市场,结果使已经具有行医资格的人可以利用自己的资格垄断获得超额利润。另外,由于规模经济的原因,一个地区的医疗机构数将会受到限制,从而使现存的医院处于一种垄断地位,保证了他们即使在低服务质量和低经济效率的情况下也能获得超额利润。因此,卫生领域垄断的存在,造成了竞争的失灵,而竞争的失灵在很大程度上限制了市场机制在卫生领域中的作用,即竞争失灵决定了卫生服务领域中存在严重的市场失灵。
③市场难以提供足够的公共产品。正如前述,尽管公共产品的社会效益显著,但由于很难向个人收费,因此难以使供方取得合理补偿,故公共产品一般作为社会公益事业或公共事业由政府来提供,然而政府又限于国家财力,提供的公共产品数量极其有限。
④市场难以消除经济活动的外部性影响。经济活动的外部性影响是指个人或企业的行为对他人或企业产生消极或积极的影响,却未承担应有的成本或获得相应的补偿。例如,公共卫生和基本医疗服务基本上属于效益外溢性的经济活动。消除经济活动的外部性影响的主要措施是加强政府干预与管理。一方面,政府可以通过补贴、减免税收等办法鼓励具有积极外部性的经济活动。另一方面,政府可以通过立法,制定相应的法律、法规,采取罚款或增税等办法,来控制具有消极外部性的经济活动。
(2)市场机制的引入所带来的问题,给我们的启示是政府作用的凸显,在社会主义市场经济条件下,政府在卫生领域的作用具体表现在以下几个方面:
①建立健全医疗保障制度。由于医疗服务关系到人们的“生、老、病、死”,大病引起的沉重医疗费用负担是人人可能遇到的风险。因此,通过建立适宜的医疗保障制度以筹集医疗资金和支付医疗费用,是防止因病致贫及维护社会稳定和安全的重要保证。
②制定区域卫生规划。实践证明,市场机制难以实现资源的合理配置与优化使用。长期以来,卫生资源的配置存在着条块分割、各自为政、卫生机构重复设置、追求费用昂贵的高新技术检查治疗等诸多问题。要解决这些问题必须发挥政府宏观调控作用,从消费者的实际需求出发,积极贯彻“三保三放”(即保农村卫生,放城市;保预防保健,放医疗;保基本医疗服务,放特殊医疗服务),合理分配卫生资源,通过制定和实施区域卫生规划,加强卫生全行业管理。
③合理构建医疗服务市场的运行机制,促进公平竞争。逐步建立起调控有力、运行有序、富有生机的运行机制,健全医疗服务市场法规体系,促进公平竞争。如通过制定医疗卫生机构管理条例、规定行医许可证制度、规定药品的生产经营制度和颁布医院基本用药目录等措施,规范和管理医疗服务市场。
④实行政府定价,搞好价格管理。政府定价必须遵循价值规律的要求,以实现医疗消耗的合理补偿。要区别卫生服务性质,实行不同的作价原则,对基本医疗服务按照扣除财政经常性补助的成本定价;非基本医疗服务可高于成本定价;特需服务原则上放开价格,自负盈亏,由市场调节。不同级别的医疗机构收费标准要适当拉开,以引导患者合理分流。同时根据成本的变化对政府定价进行及时调整。价格一经确定,就要严格执行,严禁乱收费、分解收费的现象发生。
⑤加强社会卫生监督管理。要理顺和健全卫生执法体系,根据现行卫生法律规范的规定和行政执法的要求,结合专业特点,形成相对综合的公共卫生监督管理、药品监督管理和行医监督管理的三大卫生执法体系,以保证卫生行政执法职责的履行和任务的执行。
⑥卫生行政部门角色和立场的转换。卫生体制的转换,要求政府职能的转换,也要求政府卫生主管部门角色和立场的转换。在传统卫生体制下,实行国家财政拨款和统负盈亏制度,形成了政府与医院之间的上下级关系,政府对医院既保护又束缚,形成了某种程度的部门保护主义。在卫生改革中,卫生主管部门应代表谁的利益,为谁说话,是经常遇到的尖锐问题。改革成功与否,在于政府能否站在维护全体人民根本利益和长远利益的立场。只有统筹兼顾各方面的利益关系,采取相互配套的改革措施,才能确保改革的成功。
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相似问题和答案

第1题：

试述我国班级管理中存在的问题及解决策略。


答案：
解析：
(1)当前我国学校班级管理中存在的问题：①班主任对班级管理方式偏重于专断型；②班级管理制度缺乏活力，学生参与班级管理的程度较低。
(2)要解决我国学校班级管理中存在的问题，必须建立以学生为本的班级管理的机制，表现在：①以满足学生的发展为目的；②确立学生在班级中的主体地位；③有目的地训练学生进行班级管理的能力。

第2题：

试述目前中国对外投资中管理中存在的问题及相应对策。


正确答案:目前中国对外投资管理中存在的问题主要有：缺乏宏观管理的规划和指导；审批程序繁琐；立法严重滞后；国内立法与国际立法缺乏协调；管理政策中存在漏洞等。进一步提升我国对外投资管理的水平应从以下方面入手：进一步完善对外直接投资立法工作；进一步完善海外投资管理服务体系；建立海外投资保险制度；出台适当的金融与财政政策；加强对海外投资企业监督与管理。

第3题：

试述当前餐饮市场机制存在的主要问题及相关对策。


参考答案：

1）当前餐饮市场机制存在的问题：
第一，市场价格混乱；
第二，相关法律法规滞后；
第三，人才建设不适应餐饮市场发展；
2）建立相对完善的餐饮市场机制的对策：
第一，加强餐饮市场价格的管理，包括硬件软件和制度三方面的建设；
第二，加强餐饮市场相关法律法规建设；
第三，建立适应餐饮市场发展的新的人才机制。


第4题：

试述现有媒体市场营销策略存在的问题


正确答案: 1.经营理念、市场营销策略与市场经济有待接轨。目前，国内传媒业的一些观念误区大致有：媒体的管理层只重生产，轻视营销，还有只重视规模，忽视品牌建设的倾向，有些甚至认为媒体不需要市场营销策略；处于对媒介市场认识不清、把握不准，不能做出准确及时的判断；媒体作为企业，有些企业存在管理制度、规定不完善、过时等问题。由于我国媒体发展长期在计划经济时代，多数媒体不重视市场营销，尤其是报刊，各地的党报表现的尤为突出，它们只重视了宣传功能，又有国家投资，市场营销观念并未被引入。开放后，党报的定位很明确，但其机会很少进行品牌建设。这些党报在管理制度不完善。有些地方媒体只重视服务政府，忽视品牌建设和工商业广告，也缺乏与企业的沟通。
2.媒体产品定位雷同严重、不准确。现在国内媒介市场中媒体产品定位雷同现象非常严重，而且有愈演愈烈之势。就风格而言，也很类似节目和表现形式如出一辙。一个《快乐女生》红遍全国后，选秀节目如雨后春笋般的出现在各地。一到周末荧屏上充斥着各类大众参与的歌唱选秀比赛和各种智力问答节目，各台毫无特色可言，影响力下降，造成受众减少，广告效果降低。反观港台，香港凤凰卫视以新闻分析见长、台湾东风靠娱乐节目打天下，频道特色鲜明突出。陕西广播电视台农村广播就是一个很好的市场细分。农村广播找准了市场，每年也有不菲的广告收入，同时节目也与众不同，突出了自身特色。国内媒体应尽快找准目标受众并形成自己独特的产品风格，打破媒体产品雷同的现象。

第5题：

试述当前我国学校班级管理中存在的问题及解决策略。


正确答案: （1）学校班级管理中存在的问题有：
①班主任对班级管理方式偏重于专断型；
②班级管理制度缺乏活力，学生参与班级管理的程度较低。
（2）解决策略是建立以学生为本的班级管理新机制：
①以满足学生的发展为目的；
②确立学生在班级中的主体地位；
③有目的地训练学生进行班级管理的能力。

第6题：

论述目前我国企业在导入CIS过程中存在的问题及中国应采取的应对措施。
存在的问题：
（1）部分拥有专营权的国有企业缺乏CIS意识；
（2）企业不能整体引进CIS，往往顾此失彼；
（3）我国的部分外贸公司没有竞争意识，缺乏优良的企业形象和名牌产品；
（4）我国的部分上市公司不重视形象设计；
（5）我国大多数流通企业对CIS认识肤浅；
（6）我国的旅游业、餐饮连锁业也忽视塑造自己的形象；
（7）一些企业在进行企业形象策划时，缺乏个性，缺乏差别性。
应遵循的思路：
（1）我国的企业形象设计应当以人为本，以人带物；
（2）我国的企业形象设计重在建设企业理念；
（3）CIS实施应重在企业管理。
略

第7题：

试述产品引入期的市场特征及市场营销策略。


正确答案:1）产品引入期的市场特征。产品引入期是新产品刚进入市场的时期。其市场特点主要有：
（1）产品刚进入市场，必然遇到市场上原有消费结构和消费形态的阻力，产品性能和优点尚未被客户所了解、信任和接受，购买者较少，产品销售有限，市场增长缓慢。
（2）购买这种产品的消费者多属好奇和冲动购买，大多数是高收入者和年轻人。
（3）产品生产批量小，生产成本高；生产上的技术问题可能还没有完全解决，设计和生产工艺还没有完全定型，生产和管理都不完善，不能大批量投产
（4）新产品刚上市，需要进行大量的促销活动和支付巨额的促销费用。
（5）产品在市场上一般没有同行竞争或竞争很少。
（6）由于生产成本和销售成本都较高，导致产品的价格高，产品销售量少，所以利润很少，甚至亏损。
2）产品引入期的营销策略。一般说，企业在产品引入期要千方百计解决技术问题，提高产品的质量，选择适当的分销渠道，降低生产成本和促销费用，降低产品的价格，同时大力做好宣传、广告、促销工作，打开新产品的销路。这一阶段在营销策略上一般要突出一个“短”字，尽可能缩短产品引人期，以便在短期内迅速进入和占领市场，打开局面，为进入成长期打下良好的基础。企业在引入期采用的策略应注重产品的价格和促销水平。从价格和促销两方面来看，有四种不同的方式，只要运用得当，就能打开市场，获得成功。
（1）快速掠取。企业以高价格和高促销的方式向市场推出新产品。
（2）慢速掠取。企业以高价格和低促销方式向市场推出新产品。
（3）快速渗透。企业以较低价格和高促销的方式向市场推出某种新产品。
（4）慢速渗透。企业以低价格和低促销的方式向市场推出某种新产品。

第8题：

试论初任教师专业发展存在的问题及应对策略。


参考答案：1.存在的问题：
(1)现实的冲击，教学理想经受考验;
(2)教学中的问题，包括教学内容、教学方法、教学策略等方面;
(3)教师角色的不适应，作为管理者、激发者、交流者、组织者、咨询者等方面存在的问题。
2.策略：
(1)主动向资深教师请教;
(2)教学的自我反思
(3)教学实践的探索与修正
根据论析酌情给分。论述要求观点明确，思路清晰，回答全面。若能结合实例回答更佳。

第9题：

试分析我国城市公交优先发展策略所存在的问题及原因，并提出相应对策。


正确答案:城市公交优先发展策略所存在的问题：没有公交优先发展的保障体系，城市公交不仅没有得到大力发展，反而出现严重的萎缩。
引起公交严重萎缩的原因：
①因为乘公交车不准时，不方便，公交车服务质量低，导致公交方式失去了对居民出行的吸引力。
②公交企业效率低下，亏损严重，影响质量。
对策：
①优化的公交线网，合理的站点布局及科学的调度管理。
②公交优先通行保障系统设计。
③强化公交运行管理，提供公交服务质量。

第10题：

问答题
试述目前中国对外投资中管理中存在的问题及相应对策。

正确答案： 目前中国对外投资管理中存在的问题主要有：缺乏宏观管理的规划和指导；审批程序繁琐；立法严重滞后；国内立法与国际立法缺乏协调；管理政策中存在漏洞等。进一步提升我国对外投资管理的水平应从以下方面入手：进一步完善对外直接投资立法工作；进一步完善海外投资管理服务体系；建立海外投资保险制度；出台适当的金融与财政政策；加强对海外投资企业监督与管理。
解析： 暂无解析

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