当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以（）作为结算工程价款的根据。

采用招投标方式订立合同的，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为计算工程价款的依据。

A项，招标采购合同履行中，变更合同内容受到一定限制，这并不意味着禁止对合同内容作出变更。在符合合同交易规则的情况下，履约过程中变更合同内容，包括变更合同实质性内容都应当是允许的。但是，此种变更仍应满足一定的条件。B项，根据《招标投标法实施条例》第57条的规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。C项，招标采购合同的变更除需要当事人协商一致以外，还应当履行法定的审批程序，即需要前往当地建设行政主管部门进行监督备案。D项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

本题中的备案的建设工程施工合同和补充协议是属于典型的“黑白”合同，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。故选项A正确。参见考试用书2Z204012。

2018新教材P115本题中的备案的工程合同和补充协议是属于典型的“黑白合同”，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“《解释》”）第21条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。因此，本题选A。

当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过招标流程备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同结算工程款的根据。

本题考查的是合同价款纠纷的处理。选项 A 错误，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。选项 C 错误，建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的：修复后的建设工程经验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；修复后的建设工程经验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。选项 D 错误，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

2020版教材P79页
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。