第8题：
问答题
（十九） 【给定资料】 统计显示，目前我国农民工总数已经增长到近2.6亿人。中国城市化进程正在加速，中国社会结构转型也在加速。但城乡二元结构的束缚，给春运带来很大压力。国家统计局发布数据显示，到2011年底，我国城镇化率达到56%，城市人口首次超过农村人口。这其中包括了农村进城人口，但这部分人没有被纳入城市社保体系。他们的户籍仍在农村，有承包地，有家、有根。用中央农村工作领导小组副组长陈某的话说，他们“被城镇化”了。如今，第二代、第三代农民工仍然流动在故土和打工城市之间，仍然在为一张春运火车票而苦苦守候在寒风里。要真正解决“春运难”，就是要让农民工从“候鸟式”的来回迁徙过渡到在城市定居下来。 观察春运难，除了审视城乡二元结构，也不得不审视区域发展不平衡。一名在广州打工的农民工在网上留言说：“我没票回家，虽然家里已经准备了好几个姑娘相亲。”他希望在西部的家乡能发展起来，自己早点返乡就地打工。“如果国家努力实现经济布局的均衡化，在每500公里左右的半径形成几个城市构成合理的经济中心区，迁徙式的务工大潮就会平息，‘一票难求’也将不复存在。”中国城郊经济研究会名誉会长包某表示，如果资源仍然过分集中于“北上广”地区，春节火车票只会越来越难买。 心安之处即故乡。帮助农民工扎根城里，在哪里过节都有家的感觉。那时，回老家就只是一个选项，而不再是唯一选择。 【问题】 假如你是政府职能部门的工作人员，结合“给定资料”，针对春运难题提出解决问题的措施。 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性，不超过400字。
正确答案：
(1)解决购票困难应从以下三个方面入手:
①进一步放开火车票代购资格的授权,缩小对“倒票”的打击范围,继续丰富民众的购票途径。
②进一步简化网络购票和电话购票的操作流程,同时加大对购票系统基本操作的宣传力度,尤其重视对农民工的培训。
③完善相关便民政策,使其真正惠及广大人民群众。
(2)解决运力不足应从以下两方面入手:
①打破政企合一,在铁路行业中适当引入市场竞争机制,激发行业活力,使铁路行业快速发展,大幅提高运输能力。
②完善不同运输方式的统筹规划机制,充分、合理利用公路、铁路、航空的运输能力。
(3)从根本上解决春运难题还应包括以下两点:
①打破城乡二元结构的束缚,帮助农民工在工作城市安居落户,增强其融入感和归属感。
②在更高层面统筹区域发展,缩小区域间差距,使农民工不必远离家门就能找到合适的工作。
解析：
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