某大型水利工程项目，发包人委托了一家监理单位协助发包人进行施工招标和实施施工阶段监理任务。施工招标前，监理单位协助发包人

1．设置步骤中不应包含“确定管理层次”，其他步骤顺序不对。正确步骤是：确定项目监理目标、确定监理工作内容、进行组织结构设计、制定监理工作流程和信息流程。 2．常见组织结构形式有直线制、职能制、直线职能制和矩阵制。建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择直线制监理组织。
3．(4)、(6)、(8)条不正确。(4)、(6)、(8)条应是投标文件的内容。
4．不恰当之处：编制依据中不应包括施工组织设计和监理实施细则。施工组织设计是由施工单位编制指导施工的文件，监理实施细则是根据监理规划编制的。

变更程序中的变更指示，根据九部委《标准施工招标文件》中通用条款的规定，变更指示只能由监理人签发。

在建设工程施工招标阶段进行项目目标活动中，监理工程师的工作包括以下内容： (1)协助业主编制施工招标文件。
(2)协助业主确定招标控制价。
(3)做好投标资格预审工作。
(4)组织开标、评标、定标工作，协助业主选择出报价合理、技术水平高、社会信誉好、财务状况良好、能保证施工质量和工期、具有较高管理水平的施工单位。

（1）委托代理是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。 （2）在工程建设中涉及的代理主要是委托代理。如项目经理作为施工企业的代理人、总监理工程师作为监理单位的代理人、工程招标代理机构作为建设单位的代理人等。
（3）要注意区分作为代理权产生的基础法律关系（如委托合同关系）和直接产生代理权的委托授权行为。
（4）委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。
（5）被代理人所作出的授权行为属于单方的法律行为，仅凭被代理人一方的意思表示，即可以发生授权的法律效力。被代理人有权随时撤销其授权委托。代理人也有权随时辞去所受委托。但代理人辞去委托时，不能给被代理人和善意第三人造成损失，否则应负赔偿责任。
（6）代理人应当在授权范围内行使代理权，法律后果由被代理人承担；超出授权范围的行为应当由行为人自己承担。
（7）如果授权范围不明确，则应当由被代理人（单位）向第三人承担民事责任（第一责任），代理人“在被代理人无法承担责任的基础上”负连带责任（第二责任）。
（8）代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任

2020新版教材P259页
根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

2020版教材P329 / 2019版教材P328
施工实施阶段监理工作的基本内容：1.签发开工通知2、工程进度控制：审批施工总进度计划3、工程资金控制：审核承包人提交的资金流计划，并协助发包人编制合同工程付款计划；审核最终付款申请，签发最终付款证书。

此题考查工程施工阶段质量合同管理相关内容。对于发包人提供的材料和工程设备，承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备，并在到货7天前通知承包人。承包人会同监理人在约定的时间内，在交货地点共同进行验收。

根据有关规范和规定，水利工程建设项目施工监理施工准备阶段监理工作的基本内容是检查开工前发包人应提供的施工条件是否满足开工要求。