参考答案和解析
正确答案：
公益信托的管理与监督的必要性
1、公益信托的资金具有公款性质，必须接受社会监督。
（1）设立公益信托的目的是为了帮助捐款人实现其为社会公益事业服务的愿望，捐款人由于缺乏时间或经验无法亲自运用，只能委托信托机构管理。
（2）由于各国对公益信托都有一定的税收优惠，及其它有形和无形的鼓励政策，所以为了防止滥用这种特权，避免出现以公益名义从事投机活动，或利用公益基金谋求私人利益的不当行为，也需要国家进行监督。
2、管理监管的内容：
（1）对公益信托设立进行管理监督。
我国《信托法》规定：“公益信托的设立和确定其受托人，应当经有关公益事业的管理机构批准。”
（2）对公益信托基金的运用进行管理监督。
受托人必须按信托契约规定的义务，信托机构在经营管理公益信托时需亲自办理，不得转托他人。
（3）公益信托的停止进行管理监督。公益信托不得中途终止。
3、管理监督的实施：
公益信托的资金必须用于公共福利事业，它不仅要受国家法律的监督，还要受社会公众的监督。
1）设立信托监察人对受托人进行监督，可以由地方公证人士组成一个委员会进行检察监督。
2）规定受托人定期向信托监督管理部门申报业务经营状况。
3）信托监督管理部门随时检查公益信托的有关事务等等。
解析：
