税务行政复议是税务行政诉讼的必经前置程序，未经复议不得向法院提起行政诉讼。

选项D：申请人对税务机关作出的征税行为以外的其他具体行政行为不服的，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。选项E：对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议，对行政复议决定不服的，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，但应注意，国务院的裁决为最终裁决，对该裁决不服的，不能再向法院提起行政诉讼。

申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议；被申请人不得委托代理人代为参加行政复议。

《行政复议法》第19条规定：“法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。”根据该条规定，复议前置案件，复议机关决定不受理的，申请人可以起诉。故A项“不能向人民法院提起行政诉讼”的说法错误。复议机关决定不受理，即意味着行政复议程序未开始、未经过。对于复议前置案件，原行政行为必须经过行政复议程序才可提起行政诉讼。因此，对于复议前置案件，复议机关决定不受理的，只能起诉复议机关不作为，而不能起诉原行政行为。对此，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第6条第2款也明确规定：“法律、法规规定应当先申请行政复议的土地行政案件，复议机关作出不受理复议申请的决定或者以不符合受理条件为由驳回复议申请，复议申请人不服的，应当以复议机关为被告向人民法院提起诉讼。”故B项正确，D项错误。对于复议选择案件，原行政行为不需要经过行政复议程序就可以提起行政诉讼。因此，对于复议选择案件，复议机关决定不受理的，可以起诉复议机关不作为，也可以起诉原行政行为。故C项正确。

在我国，行政复议与行政诉讼有以下几种关系：（一）必须经过复议才能向法院提起行政诉讼；（二）是否经过复议再向法院提起行政诉讼，由当事人选择；（三）行政复议和行政诉讼由当事人任择其一；（四）法律规定复议决定为终局决定，当事人不得向人民法院提起行政诉讼；（五）当事人对行政复议决定不服，或者向国务院申请裁决，或者向法院提起行政诉讼。

选项A：税务行政复议原则上采用书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，应当听取申请人、被申请人和第三人的意见，并可以向有关组织和人员调查了解情况；选项B：申请人在行政复议决定作出以前撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回；选项D：对应当先申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的具体行政行为，如果是行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作出答复的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。超压卷瑞牛题库软件考前更新，下载链接 www.niutk.com

加收滞纳金属于征税行为，税务行政复议是税务行政诉讼必经前置程序。