我国现行工伤保险制度存在哪些问题?如何进一步完善?

题目
问答题
我国现行工伤保险制度存在哪些问题?如何进一步完善?
参考答案和解析
正确答案: (一)问题
1、覆盖面小
(1)国家机关、事业单位和社会团体被排除在制度之外;
(2)农民工等灵活就业人员参保率低。
2、工伤认定难
(1)劳动关系确认难;
(2)认定工伤条件存在歧义;
(3)工伤认定取证难;
(4)工伤认定时限过短。
3、工伤补偿待遇水平偏低,企业责任难以落实
(1)对不履行工伤保险的企业处罚力度太小;
(2)对不履行工伤保险待遇支付责任的企业处罚力度太小;
(3)隐瞒、私了工伤事故的情形频发;
(4)工伤预防、康复与工伤补偿脱节。
(二)改革设想
(1)严格执行《社会保险法》,保障劳动者工伤保险权利;
(2)统一制度,机关、失业单位和企业职工享有同等的工伤保险待遇;
(3)简化工伤认定程序,建立代位补偿制度;
(4)适当提高工伤保险待遇水平,妥善处理工伤赔付与民事赔付之间的关系;
(5)加大隐瞒、私了工伤事故者的处罚力度;
(6)制定老工伤职工的待遇解决办法;
(7)加大工伤预防力度;
(8)积极开展工伤康复工作。
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第1题:

我国现行工程建设标准体制存在什么问题?应当如何改进?


正确答案:
我国现行标准体制的问题包括:强制性标准数量过多、推荐性标准起不到应有的作用、标准修订周期长、标准更新困难、缺乏无标产品和技术的认证体系。

第2题:

我国现行课程存在哪些问题?


答案:
解析:
(1)教育观念滞后,人才培养目标已不能完全适应时代的需求;
(2)思想品德教育的针对性、实效性不强;
(3)课程内容存在着“难、繁、偏、旧”的状况;
(4)课程结构过于单一,学科体系相对封闭,以致难以反映现代科技和社会发展的新内容,脱离了 学生经验和社会实际;
(5)课程实施过程基本以教师、课堂、书本为中心,难以培养学生的创新精神和实践能力;
(6)课程评价只重视学业成绩,忽视学生的全面发展;
(7)课程管理过于集中,使课程不能适应当地经济、社会发展的需求和学生发展的多样化需求等。

第3题:

改革前工伤保险制度存在的问题有哪些?


参考答案:1)覆盖范围狭窄;2)缺乏社会化的基金制度;3)待遇结构和标准不合理;4)缺乏科学、统一、规范的劳动鉴定制度;5)缺乏促进安全卫生工作的机制。

第4题:

请你谈谈我国现行的失业保险制度存在哪些问题?


正确答案: 我国现行的失业保险制度存在的主要问题主要有以下几个方面(只要答出三点即可):一是保障的范围较窄,目前仅覆盖城镇企业和事业单位的职工,失业人员仅限于就业转失业的人员;二是失业保险金的发放标准没有同职工的缴费基数相挂钩,没有体现权利与义务对等的原则;三是不利于缴费基数低的人员在失业期间的再就业;三是失业保险金的待遇偏低,一般为最低工资的70-80%;四是失业保险金的领取期限偏短,一次核定的失业保险期限最长不超过二年。

第5题:

我国城镇基本医疗保险制度建设取得了哪些成就?还存在哪些问题?


正确答案: 我国城镇基本医疗保险制度包括城镇职工基本医疗保险制度和城镇居民基本医疗保险制度。目前,城镇职工基本医疗保险制度已在全国范围内普遍建立,城镇居民基本医疗保险制度试点也在逐步推开。截至2008年底,城镇基本医疗保险参保人数已超过3.1亿人。
近年来,各级医疗保险管理部门在管理中不断探索,建立健全机制,完善政策规范,强化服务管理,城镇基本医疗保险制度的成效逐步显现:
一是广大参保人员的基本医疗需求得到了保障。城镇基本医疗保险制度运行平稳,基金收支基本平衡,一定程度上缓解了人民群众“看病难、看病贵”的问题。
二是建立了符合中国现实国情的基本保障机制和费用分担机制。基本医疗保险坚持基本保障的原则,即筹资水平与经济发展水平相适应,与单位、个人的实际缴费能力相适应;待遇水平既要确保参保人员的基本医疗需求,又要符合医疗保险基金的实际支付能力。通过建立费用分担机制,促进了费用约束机制的完善和自我保障意识的增强,为制度的可持续发展提供了保障。
三是初步建立了医疗服务的第三方监管机制。医疗保险机构代表参保人员利益对定点机构的医疗行为进行监管,促进医疗机构合理诊疗、合理用药,从而保障了参保人员合理的医疗权益。
四是建立了社会化管理服务体系,减轻了用人单位的事务性负担,增强了政府的公共服务功能。城镇基本医疗保险制度的顺利实施和平稳运行,对促进国企改革和经济体制转轨,维护改革发展稳定大
局发挥了重要作用。
目前存在问题:
一是部分地级城市没有启动实施城镇居民基本医疗保险制度;部分国有困难企业职工和关闭破产企业退休人员尚未参保。
二是各项医疗保障制度本身还有待完善,统筹模式和补偿方式有待优化;各项保险制度统筹层次较低,在人员流动和身份转化时还难以实现保险政策和待遇的衔接。
三是经办管理服务能力有待进一步提高。要适应社会化管理需要向街道、社区延伸服务,创新管理服务理念,更好地为广大参保人员提供优质方便的服务。

第6题:

我国人大监督存在哪些主要问题?应当如何进一步完善人大监督?


正确答案:(一)存在主要问题:(1)人大在实施监督时缺乏具体的法律作保障。现行法律只对人大监督的内容、范围和形式作了原则规定,而对行使监督的程序和违法行为的法律责任没有明确规定,使人大监督难以落到实处;(2)人大自身的工作制度也影响其监督效果。权力机关实行年会制度,对政府的日常性监督受到许多限制。事后听汇报,进行一般性工作巡视,其监督实际效果不大。(3)权力机关所能获取的相关信息非常有限。人大信息获取量远远低于政府,形成严重的信息不对称;(4)人大代表的素质不能完全适应监督的需要。在实际政治生活中,由于非专业的人大代表自身的政治、业务素质问题,导致实际的参政议政能力不强,难以真正体现人大作为最高权力机关对行政机关所应有的监督权。(二)如何进一步完善:(1)建立健全人大监督的法律体系,明确人大监督的内容、范围、形式、程序、法律责任等内容。(2)创新人大监督的形式,将人大监督的作用落到实处。(3)健全组织机构,如建立人大监督委员会等专门监督机构,以担负起日常监督工作,保证人大监督权的落实;(4)建立人大监督专员制度。其职能范围包括行政监督专员、公检法司和军队监督专员、企事业单位监督专员等三类。

第7题:

我国的基本医疗保险制度存在哪些问题?


正确答案: 目前我国现行的基本医疗保险存在的问题主要有(只要求答出三点)
(1)医疗保险的覆盖面比较窄,只包括城镇地区的用人单位的在职职工和退休职工,其他人群尚未纳入;(2)法定范围内的企业对医疗保险的认识不足,欠费的现象仍存在;
(3)医疗保险是政府购买服务,而政府对医疗服务的监管不力,尤其是一家人用一个医疗帐户的现象仍存在;
(4)医疗保险基金的来源渠道不够广泛,社会化程度还不够高。

第8题:

如何认识我国当前金融市场存在的问题?应该怎样进一步加以完善?


参考答案:当前我国金融市场存在的问题主要有以下几个方面:(1)间接金融和直接金融不成比例.我国间接金融一直占据金融的主导地位.企业无论是国有企业,还是乡镇企业、集体企业等,资金力量都是极其薄弱的.财政投资力量削弱,直接金融又极其缺乏,它们的资金缺口只能依靠银行解决.这样,几乎所有风险都转嫁到银行身上.这种金融市场结构体系是不可取的,应该要经济实体主要依靠自己的力量解决资金需求,外援资金不应超过一半以上.(2)资本市场发育不平衡.我国的短期资金市场或中期资金市场动员的资金被长期占用.这种状况在经济物价基本稳定状况下只构成潜在的威胁,一旦经济有较大波动或物价上涨较快,出现恶性通货膨胀,人们纷纷提走短期资金,就可能出现金融和经济危机.(3)金融市场利息机制僵化.一个成熟的金融市场,利率应该是放开的,通过利率的升降来调剂市场资金供求.我国一直实行的是法定利率,在很长时期内法定利率没有浮动.现在,虽然可以根据法定利率在一定幅度内调整,但还没有完全根据市场供求决定信用资金价格,还不能完全适应市场经济规律和资金供求规律的要求.此外,金融市场仍未完全放开,金融垄断体制仍未被彻底打破;金融工具种类数量不多,且缺乏规范化;还存在着较浓厚的行政性管理色彩.对我国金融市场模式的思考与展望:(1)努力发展直接信用市场,改变直接信用和间接信用比例.根据我国市场经济体制逐渐发展和完善的要求,直接金融市场要尽快得以发展并完善起来,这样市场经济才能走上正常的轨道.否则,国家或国家银行统包企业一切资金需求,实行无限制的资金供给制,我国金融市场绝对不可能发展起来,结构也不可能最终合理化.(2)货币市场和资本市场要合理配置.我国现有的金融市场基本上是短期市场或大部分短期加一部分中期市场.但我国社会主义建设的长期资金需求很旺,大型长期性投资不足,使一些关系国计民生的关键项目处于十分困难的境地.今后,除适当扩大财政收入在国民生产总值中的比例外,就是要尽力扩大长期金融市场,以解决长期资金投资不足的问题.(3)利率要有灵活性.金融市场的活力在于利率.今后,在创造市场投资条件的同时,应加强对利率的运用,使利率调整与储蓄投资变化相适应,使利率真正起到调节储蓄与投资的作用,影响市场资金配置;要以中央银行为核心,以同业拆借为代表,进行适当浮动,使利率市场化;特别是要使储蓄和投资形势的变化通过利率的调整来调控整个金融市场和经济的运行.(4)减少垄断,搞活金融市场.目前,我国金融市场独家垄断形势已经被打破,但在货币借贷市场上,分工垄断的局面并没有完全被打破.这一切都必须设法解决.

第9题:

工伤保险制度目前存在的主要问题有哪些?


正确答案: 第一,实施范围不广;
第二,待遇标准偏低;
第三,伤残鉴定不健全;
第四,“企业保险”难以处理工伤问题。

第10题:

简述我国城市居民最低生活保障制度存在的主要问题以及如何进一步完善。


正确答案: 主要问题(1)城市居民最低生活保障制度尚不完全覆盖所有贫困人员;(2)最低生活保障制度的实际救助标准低于政策标准;(3)低保对象的资格识别难度大。
进一步完善:(1)因进一步加强和完善各项政策措施,加强与其他社会保障制度的衔接,增加资金投入,扩大覆盖,不断提高城市居民最低生活保障水平;(2)完善城市居民最低生活保障同国有企业下岗职工生活保障制度和失业保险制度的衔接;(3)完善中央直属企业等困难职工家庭的最低生活保障;(4)加强财政投入,确保西部地区贫困人员最低生活保障。