问答题试述行政决策体制。

题目

问答题

试述行政决策体制。

参考答案和解析

正确答案：
现代行政决策主体是一个有机系统,主要由决策枢纽系统、决策信息系统、决策咨询系统三个子系统构成。行政决策体制是指行政决策的各个子系统的组成、职能及其相互关系的总和,是关于行政决策主体的构成及其职权关系的一种制度化的设计。
建立合理的、科学的行政决策体制,是行政决策科学化、民主化的一项十分重要的内容。经验事实证明,科学化的行政决策离不开合理的、科学的决策体制。同时,合理的、科学的决策体制也为行政决策的民主参与建立了一种有效的制度化机制。
(1)行政决策枢纽系统
行政决策枢纽系统(central system),又称为行政决策中心,是指领导、组织整个决策活动和最终从事抉择方案的领导核心。
①行政决策枢纽系统的特点
a.行政决策枢纽系统是在整个行政决策体制中处于核心地位的子系统;
b.行政决策枢纽系统是一个行使决策领导权的系统;
c.行政决策枢纽系统是一个对自己所领导的机关或部门负有全面责任的系统;
d.行政决策枢纽系统是一个机关或部门的唯一最高决策机关。
②行政决策枢纽系统的作用
a.组织领导整个决策过程;
b.确定决策目标;
c.选择决策方案;
d.监督决策的执行。
(2)行政决策信息系统
行政决策信息系统属于人造信息系统,它是为决策收集、整理和传输有用、准确、及时的信息的一个信息服务机构,是行政机关的信息处理成员与电子计算机及其他传输工具组成的一个人一机系统。
①行政决策信息系统的类型
a.纵向传输信息系统。这种信息系统是将不同级别的组织之间的信息进行传输的一个信息系统。
b.横向传输信息系统。这种信息系统是同一级别的组织为了使各自的决策或行动相互协调而将它们各自的信息互相进行传输。
c.综合传输信息系统。这种信息系统是前两种系统的集合,其中既有纵向传输,又有横向传输。
②行政决策信息系统的作用
a.收集、处理信息的及时性和准确性;
b.提供制定方案的依据;
c.帮助进行方案比较和选优;
d.控制决策和计划执行的最佳状态。
(3)行政决策咨询系统
行政决策咨询系统(advisory system)就是指为行政决策提供咨询服务的组织系统。
①行政决策咨询系统的特点
a.具有鲜明的政治性;
b.具有合理的智力结构;
c.研究工作的相对独立性。
②咨询机构及其人员的作用
a.可以帮助决策者对决策问题作出客观的判断;
b.可以帮助决策者对决策问题作出内行的判断;
c.可以帮助决策者提供更全面、更准确的决策信息;
d.可以帮助决策者提供备选方案。

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第1题：

试述行政领导体制的作用。

参考答案：一般来说，行政领导体制有以下四方面作用：①领导体制是领导者与被领导之间建立关系、发生作用的桥梁与纽带;②为领导活动提供组织保证;③领导体制使领导者权威合法化;④科学的领导体制是实现行政管理法制化和民主化的保证。

第2题：

行政决策体制(名词解释)

参考答案：是指由承担各项任务的行政机关和行政人员所组成的一个组织体系。

第3题：

简述现代行政决策体制的作用。

参考答案：(1)现代行政决策体制是行政决策科学化的前提。(2)现代行政决策体制是行政决策民主化的条件。(3)现代行政决策体制有利于行政决策高效化的实现。

第4题：

试述明朝行政决策的主要方式？

正确答案:（1）会议制度作为皇帝酝酿决策的会议形成很多，明初皇帝用得最多的是内廷会议。废除宰相制后，内阁会议日趋重要，这种会议在„朝房举行，有时皇帝亲赴内阁议事。遇有军国大事或大典，依历代王朝的传统，在“朝堂”举行朝议或廷议。主持廷议的大臣因事而异。
（2）票拟与批红
明中期以后行政决策主要是中枢机构官员紧密围绕协助皇帝处理奏章并代拟谕旨的过程，奏章的进呈和相应制诏的下达是决策者和执行者之间最主要的沟通方式。内阁就是皇帝手下协助处理奏章并代拟谕旨的工作班子，司礼监太监则充当皇帝代理人。因此，部院题请、内阁票拟、司礼监批红构成国家大事的决策处理程序。
明初设中书省、百官奏事必须经过中书省。废中书省后，一切政务由皇帝亲裁，批答奏章之权由皇帝牢牢掌握。从宣德年间起，内阁开始有了票拟权。明正统初年，因皇帝幼冲，太皇太后委全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称„票拟„，票拟从此成为内阁最大的特权。
内阁票拟后由皇帝作出最高裁决，即用红笔在奏章上批答，称为批红。对票拟内容不同意时，皇帝可加以改动或发还内阁令其重拟，称为改票。明宣宗以后，司礼监秉笔太监取得代皇帝批红的权力，成为皇帝处理机务最为帖近的助手。
（3）封驳制度
内阁在行政决策过程中除有票拟权外，还有封驳之权，即内阁如认为皇帝诏书因不合时宜而不便下达时，可将诏书封还并加以驳正。但明代内阁并非执行部门，也没有下属的施政机构，因而皇帝下诏并非非要经过内阁不可，故内阁封还诏书的权力和效果十分有限。除内阁外，六科也有封驳权。

第5题：

现代行政决策体制通常是由行政决策中枢系统、行政决策咨询系统、行政决策审批控制系统和（）四部分组成。

A．行政决策执行系统

B．行政决策信息系统

C．行政决策评价系统

D．行政决策领导系统

正确答案：B
现代行政决策体制通常是由行政决策中枢系统、行政决策咨询系统、行政决策审批控制系统和行政决策信息系统构成。故选B。

第6题：

领导决策形同在行政决策体制中处于核心位置。()

答案：对

第7题：

公共决策体制就是政治-行政体制。()

参考答案：√

第8题：

现行行政决策体制通常由行政决策中枢系统、行政决策咨询系统、行政决策审批控制系统和（）四部分构成。 A．行政决策执行系统 B．行政决策信息系统 C．行政决策评价系统 D．行政决策领导系统

正确答案：D
一个完整的行政决策体制应该由包括D项在内的四个有机部分组成。故选D。

第9题：

试述行政决策的类型。

答案：

解析：

[解析]依据不同的标准和角度，可以把行政决策划分为以下各种不同的类型：
(1)依据行政决策主体在行政系统中的不同地位，可以把行政决策分为高层决策、中层决策和基层决策。
(2)依据行政决策主体的人数和权力分配情况，可把行政决策分为群体决策、集体决策,和个人决策。
(3)依据行政决策涉及的不同内容，可把行政决策分为业务管理决策和自身管理决策。
(4)依据行政决策的重要程度和影响范围，可把行政决策分为战略决策和战术决策。
(5)依据行政决策有无先例可循，可把行政决策分为例行性决策和非例行性决策。
(6)依据行政决策是否采用现代科学技术方法并严格依照科学的决策程序，可把行政决策分为经验决策和科学决策。
(7)依据行政决策的思维反映模式，可把行政决策分为理性决策和非理性决策。
(8)依据行政决策所具备的条件及其可靠性，可把行政决策分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
(9)依据行政决策所要达到目标的多寡，可把行政决策分为单目标决策和多目标决策。
(10)依据行政决策之间的先后关系和内在联系，可把行政决策分为原有决策和追踪决策。

第10题：

行政决策体制是指行政决策机构和人员所形成的组织体系以及制定决策的有关制度。

正确答案:正确

试述行政决策体制。

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