解析：
《国外城市水系建设考察报告》提纲
（一）国外水系管理问题
“先污染，后治理”的水资源开发理念造成了生态危机。
（二）国外城市水系建设的经验
1．建设理念：
（1）人水和谐共存理念，既恢复水系自然循环，又满足人的生存质量需要；
（2）健康工作河流理念，确立水系开发和保护准则；
（3）城市设计统筹规划，整体格局。
（4）法律保障理念，明确管理职责权限，实施统一综合化管理。
2．管理方法
（1）进行自然保护和创造尝试，恢复自然水体的自然生态和环境功能。
（2）水系管理依据生态、公众反馈等不断改进、调整管理方法，采用动态管理。
（3）采用合作化管理，国家和地区间建立协作机制。
（4）建立多元主体管理体系，决策具有广泛的透明度和可操作性，群众享有监督权。
（5）城市水系监测全面详细。
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【解析】
这道题是报告类的应用文写作题，要求整理一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。作答此题时一要明确考察报告的结构，二要注意提炼准确，归纳合理，层次分明，分条表述。同时，只要根据“给定资料2”，以背景材料介绍—分析问题——提出建议，的思路作答即可。因为撰写的是一份提纲，因此对应用文的格式不做严格要求。
【参考答案要点】
针对城市水系的污染及水系周围安全设施的不完善，为了保护城市水系，进一步推进水系管理体系的建设，先目前对国外城市水系建设的考察报告，汇总如下：
英法在经历了由破坏到保护水系等一系列过程，遭到了大自然的报复，后转向探索并形成一系列现今的河流水系规划理念及成熟的管理经验。
欧美强调依法治理，以河流流域为分布的集中统一管理，形成了“多自然型河流”、“人水共存”、“健康工作河流”理念以及“动态河流管理”理念。形成的过程中含有非常有力的协作机制以及强有力的资金保障，同时还具有民主的监督管理机制以及有效的监测体系。
