某市检察院审理市公安局移送审查起诉的下列案件中，具有何种情形时应当作出不起诉决定？（　　）[2006年真题]

现行刑事诉讼法已取消免予起诉，人民检察院审查起诉阶段只能作出起诉或者不起诉的决定。

根据《刑事诉讼法》第十五条，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：……(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的……具体说来，在不同的诉讼阶段，出现这几种情形时，应分别作出如下处理：在立案阶段，不立案(公安、检察院)，或者不予受理(法院)；在侦查阶段，应当作出撤销案件的决定(公安、检察院)；在审查起诉阶段，应当作出法定不起诉的决定(检察院)；在审判阶段，对于上述第一种情形，人民法院应当判决宣告无罪，对于其余五种情形一般应裁定终止审理，但是根据已经查明的案件事实和认定的证据材料，能够确认已经死亡的被告人无罪的，人民法院应当判决宣告被告人无罪，还被告人以清白。所以，A、C项错误；B项正确。附带民事诉讼的成立须以刑事诉讼的存在为前提。在侦查和起诉阶段，刑事诉讼终止(撤销、不起诉)之后，被害人只能提起独立的民事诉讼。D项错误。故选B。

本题考查提起公诉的条件和适用。《高检规则》第385条规定，对于在审查起诉期间改变管辖的案件，改变后的人民检察院对于符合《刑事诉讼法》第175条第2款规定的案件，可以通过原受理案件的人民检察院退回原侦查的公安机关补充侦查，也可以自行侦查。改变管辖前后退回补充侦查的次数总共不得超过两次。因此A选项正确，B选项错误。《刑诉解释》第223条第1款规定，审判期间，公诉人发现案件需要补充侦查，建议延期审理的，合议庭应当同意。但是建议延期审理不得超过两次。所以C选项正确。《刑事诉讼法》第175条第4款规定，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。所以D选项正确。

根据《刑事诉讼法》第223条规定，选项A不正确，选项B正确。另根据《刑事诉讼法解释》第310条和第311条规定，选项C不正确。根据《刑事诉讼法》第226条规定，选项D正确。综上，本题应选AC。


根据《刑事诉讼法》第15条和《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第401条第1款规定，选项A、C是正确的。选项B中犯罪嫌疑人乙的行为属于犯罪预备，根据《刑法》第22条的规定，对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。因此检察院可以作出而不是应当作出不起诉的决定。故选项B不正确。因此本题答案为AC。


根据《公务员法》第90条规定，A所指的申诉期限的起算点错误，应选。根据第91条第2款规定，复核、申诉期间不停止人事处理决定的执行。B错误，应选。公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次，并未指明不能享受年终奖金，所以C错误，应选。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。D项错误，应选。


对乡政府的决定不服应该向乡政府或县政府提出，而非向其上上级——市政府提出。A项错误，不选。根据《信访条例》第21条和第22条第2款规定，B错误，不选。县级以上人民政府才应当设立信访工作机构，其他是根据需要设立信访工作机构或者人员，因此工商局并不一定非得设立信访工作机构不可，C错误。


国家赔偿的范围只包括直接损失，不包括间接损失和可得利益的损失。对于县工商局的违法扣押行为，某厂只能要求返还扣押的财产。不能履行合同的损失属于可得利润的损失，B应选；名誉损失属于精神损害的范围。至于停产损失，只在被吊销许可证和执照、责令停产停业时适用，而且只赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支，某厂并未被吊销许可证和执照或责令停产停业，也并不确定停产的100万元是否属于经常性、必要的费用开支，因此D应选。