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试论述我国城市社会保障管理的改革和发展的方向。

题目
问答题
试论述我国城市社会保障管理的改革和发展的方向。
参考答案和解析
正确答案： 注重城市社会保障具体管理的公平性；
改善服务质量，提高服务水平；
改革社保基金管理机制，加强对社保基金的管理；
加强管理，减少欺骗和滥用行为；
积极适应社会变化，为城市发展服务；
解析： 暂无解析
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第1题：

结合实际，论述目前我国城市发展战略管理的重点。


参考答案(1)全面导人绿色GDP、人文GDP的目标绩效观;
　　(2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力;
　　(3)全面导人循环经济;
　　(4)重视突发事件管理。

第2题：

请论述关于我国社会保障制度改革的着眼点。


参考答案从我国社会保障制度发展的历程以及传统体制下社会保障制度存在有特点和弊端来看，
　　我国社会保障制度正面临更加深人的改革，改革着眼于以下方面:
　　(1)实行社会保障的最基本的目的是保证经济运行稳定和社会生活安定，因此要求社会保
　　障的任务是为人们因年老、疾病、失业、残疾等原因减少或失去收人时，提供最基本的生活保
　　障。他要求社会保障制度的建立与改革，应遵循最大程度上解除人们的后顾之优的原则。
　　(2)在社会保险资金的筹集上，强调个人参加保险费用的筹集。只有尽缴费义务，才能享
　　有保险权利，增强人们的参与意识，减少对国家和企业的依赖。
　　(3)建立多层次的养老保险制度。
　　(4)逐步建立全国统一的社会保障制度，最终应涵盖全体公民;要逐步建立国家有关法律
　　并随着社会进步和经济发展随时进行修改和补充。
　　(5)设立统一的全国性专门机构，负责国家社会保障政策的实施和社会保障事业的管理。
　　(6)建立各项社会保障基金并采取行之有效的手段确保基金的安全，使之保值增值。
　　(7)处理好政府财政与社会保障的关系，适时开征社会保障方面的税收，以筹集社会保障
　　基金，减轻国家财政补贴的幅度。

第3题：

军人社会保障制度改革和发展的方向.


参考答案：1)增加社会化机制，扩大优抚经费来源;2)适应形势发展需要，分层次、有重点地实施优抚措施;3)强化优抚法制和监督职能;4)加强国情和国防教育;

第4题：

论述我国的城市基础设施管理体制改革。


正确答案: 城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。为改变城市基础设施严重不足的现状，在管理体制上应逐步实现转型，可以从以下几方面着手：
1、使基础设施建设从事业型转向企业型；
2、使基础设施从福利型转为营利型；
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型；
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型。

第5题：

结合当前高等教育发展，论述我国高等学校教师聘任制度的改革重点和方向。


答案：
解析：
（1）在保证学校相对稳定的前提下，实行固定和流动的教师编制相结合，以增强教师队伍的活力；
（2）充分利用市场的调节机制来优化教师的资源配置；
（3）适当下放教师专业技术职务的评审权，建立科学的高校评聘工作的评价和监督制度；
（4）教师的合法权益得到有效的保障是实行教师聘任制度的先决条件，成立高校教师权益的仲裁机构已势在必行，在涉及解聘或缓聘等事务时，要体现学术管理中专家团体的权威性特点。

第6题：

试分析我国城市社会保障制度改革的原则及其思路?


参考答案：我国城市社会保障制度改革的原则有：
(1)社会保障水平的经济社会发展相适应的原则。
(2)公平与效益相统一原则。
(3)社会保障社会化原则。
(4)社会保障基金化的原则。

第7题：

论述我国高等学校行政管理中的问题和改革方向。


答案：
解析：
首先，要进一步调整高校行政管理的权力机构，适当实行权力中心的下移，扩大学院以及系的自主权，做到权责统一，增强基层灵活应变的能力。
第二，校级职能部门必须进一步精简机构、人员，提高办事效率。同时，要转变校机关职能，提高人员的素质和服务意识，加强制度建设，实行规范化的管理。
第三，加大改革力度，推动包括职称评定与职务聘任、分配制度和人员的聘用及考核等人事制度的改革，努力建立富有竞争和活力特征的高校人事制度。
第四，实行高校后勤的社会化，转变后勤部门的行政管理职能，实行后勤服务部门的企业化、产业化、市场化，使之成为独立的、自主经营、自负盈亏的实体。

第8题：

简述我国现行城市土地使用制度改革和完善的方向。


参考答案：

一、行政划拨方式是否还需要保留？
二、对土地使用权的各种出让方式的适用范围应作出明确的限定。
三、土地租赁市场如何进一步发育？
四、原划拨用地，如何逐步纳入到新的土地使用制中来。


第9题：

论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。


正确答案: （一）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观
所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。
我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。
（二）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力
当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：
1、信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市，（数字城市即综合运用地理信息系统（GIS）、遥感、遥测、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。）数字城市具备将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会等复杂系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。
2、人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。
3、制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。
（三）全面导入循环经济
循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。
循环经济的涵义是：以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。这种发展战略观对于我国现状资源和能源短缺十分突出的大多数城市来讲具有重要的意义。
（四）重视突发事件管理
应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。

第10题：

论述我国城市经济管理体制改革及历史任务。


正确答案: （一）我国传统城市经济管理的弊端
1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。
（二）我国城市经济管理体制改革
1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运行。
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路。
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。

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