某工程项目业主分别与设计单位、施工单位、监理单位签订了工程设计合同、施工承包合同、工程监理合同，根据合同法的规定，其中属

工程监理的依据包括：①有关法律法规，如《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等；②有关技术标准，如《工程建设标准强制性条文》以及建设工程承包合同中确认采用的推荐性标准等；③设计文件，施工图设计等设计文件既是施工的依据，也是监理单位对施工活动进行监督管理的依据；④建设工程承包合同，监理单位据此监督施工单位是否全面履行合同约定的义务。

1、本题所述监理合同7项内容中,提法不妥的有（1）、（3）、（4）、（5）、（6）、不妥各条正确的提法如下：（1）正确的是：变更须经监理单位审查,报业主审批准后,再由监理单位发布变更指令,实施变更。（3）正确的是：监理单位需要经业主事先批准,才可发布开工通知、暂停施工指示或复工通知。（4）正确的是：监理单位受业主委托,在业主的授权范围内就工程项目的施工对承包人进行全面的监督管理,在行使某些权力前还须得到业主的批准,而且涉及工程的重大问题还必须由业主作出决定。因此,监理单位不是也不可能是工程项目建设的最高管理者。（5）正确的是：在监理工作中,监理单位应当公正地维护有关方面的合法权益,既要维护业主的权益,也不得损害承包人的合法利益。（6）正确的是：工程项目的质量、进度和费用是相互关联的一个系统,不能人为分开。因此,监理单位只有同时进行工程项目质量、进度和费用的控制,才有可能实行项目总体目标。（7）正确的是：由于监理单位的努力使合同工期提前的,业主应按约定予以奖励,但不是利润分成。

（1）业主代表的做法不正确,理由如下：①业主代表不应直接分包,工程分包是承包人的权利,业主这样做属于违约。②业主代表没有通过监理工程师直接向施工单位发通知不对,业主这样做也属于违约。③业主代表自行选择分包人不正确。

（1）监理合同中内容不妥之处：1）监理单位虽然受建设单位委托就工程项目的施工对施工单位进行全面的监督、管理,但对某些重大决策问题还必须由业主作出决定。因此,监理单位不是也不可能是工程项目建设惟一的、最高管理者。2）监理单位应作为公正的第三方,以批准的项目建设文件,有关的法律、法规以及监理合同和工程建设合同为依据进行监理。因此,监理单位应站在公正立场上行使自己的处理权,既要维护业主的合法权益,也要维护被监理方的合法权益。3）业主方参与监理的人,工作时不能作为业主的代表,只能以监理单位名义和人员进行活动。4）业主代表不可以直接向承包商下达指令,必须通过监理工程师下达。5）监理的三大控制目标是相互联系的,让监理单位只控制一个目标是不切实际的。6）监理单位努力使规定的建设工期提前,建设单位应按约定给予奖励,但不是利润分成。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

2、宜采用直线式组织模式。因为该公路建设项目由两个承包人分别承包,而直线式的组织结构模式适用于监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目。

本题考查的是工程项目合同体系。在工程项目合同体系中，建设单位和施工单位是两个最主要的节点。

（2）宜采用直线制的监理组织结构形式。因为,该公路工程建设项目由两家施工单位分别承包,而直线制的组织结构适用于监理项目能划分为若干个相对独立子项的大、中型建设项目。直线制的监理组织结构示意图如下：

（2）①由总监理工程师签发监理通知,要求业主终止违约做法。②在承包人自愿的条件下,由承包人向监理工程师提出分包申请,并将分包人的资质材料报送监理工程师,由监理工程师审核和确认,并报送业主批准。③由承包人与被批准的分包人签订分包协议,报监理工程师核备。