试论事业单位发展中的主要问题及其改革的基本思路。

参考答案：我国城市住房制度改革存在的问题有：(1)住房保障制度起步较晚，住房保障覆盖面还比较低，保障制度需要进一步完善。(2)适应快速城镇化带来人口流动的有关住房政策需要进一步完善。(3)城乡统筹的住房政策需要加强研究和制定。
措施：要坚持不断深化改革，加快建立和完善符合中国国情的住房政策体系，对不同住房支付能力的家庭，实行有区别的住房政策，努力实现住有所居目标。

正确答案：
改革和发展中重大问题主要有：国企改革问题、经济结构调整问题、国际经济贸易与竞争问题、收入分配与社会保障问题、三农问题等。
(1)加快经济结构调整步伐。
当前，深入研究和加紧解决我国经济结构的调整问题已成为当务之急。这个任务，如果不抓紧完成，在未来激烈的国际竞争中就会陷于被动。结构调整要统筹规划。调整的重点主要是：调整过去重复建设造成的不合理结构；调整已经落后和过于分散、形不成规模效益的产业、产品结构；调整生产能力已经过剩、没有销路的产业、产品结构；运用先进技术和高技术改造、提升传统产业，调整和改造老工业基地的经济结构，使之逐步成为用新技术武装起来的新式装备工业基地；促进区域经济的合理布局和发展；不失时机地有选择地加快高新技术产业的发展；高度重视第三产业的发展，正确处理技术密集型、资金密集型产业和劳动密集型产业的关系，以利于既不断提高劳动生产率又妥善解决劳动就业问题。在调整中，要特别注意发挥市场对资源的配置作用，同时合理进行宏观调控。
(2)培育国际竞争力，积极推进国家技术创新体系建设。
在全球市场竞争日趋激烈的情况下，要增强我国经济发展后劲，保证我国经济的长远发展，必须依靠科技进步与创新。要积极推进国家技术创新体系建设，特别要加强基础性、关键性的高新技术领域的创新，加速高新技术产业尤其是具有战略意义的新兴产业的发展和应用，使产业经济由加工贸易为主的劳动密集型产业向资本、技术密集型产业转变，积极培育新的经济增长点，培育有国际影响力的大品牌和跨国企业。同时，要加速推动科技成果向现实生产力转化，要加强和改善全社会管理，形成各方面的严格科学管理制度和机制。
(3)健全和完善收入分配体制和社会保障体系。
我们已经确立了按劳分配为主体的多种形式的分配格局，但分配上还存在和新产生的诸如收入向个人过分倾斜、工资标准实际执行中的不规范、对高收入者的收入调节不力、个别人用非法手段获得高额收入等一些突出问题，必须尽快解决。解决收入分配问题，要求坚持以按劳分配为主体、多种方式并存的分配制度。一方面，要坚持效率优先、兼顾公平，这有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定。另一方面，要随着经济的发展不断改善广大工人、农民、知识分子和干部的生活，逐步实现共同富裕。要采取相应的政策措施，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止收入分配上的过分悬殊，把广大干部群众的积极性充分调动起来。
(4)始终把三农问题放在经济工作的重点。
我国是一个农业大国，必须始终注意加强和巩固农业的基础地位。要继续稳定党的农村政策，着力调整农业和农村经济结构。要在不放松粮食生产的前提下，调整农产品结构，积极发展多种经营，发展乡镇企业，发展农村第三产业。同时要加强农村基础设施建设，改善农业生产条件和生态环境，稳步提高农业的综合生产能力。
总之，要按照中央的决定，继续推进国有企业改革和发展，推进结构调整，协调区域经济不平衡、城乡经济发展不平衡等结构性矛盾。要切实搞好社会保障体系建设，促进就业，维护民族团结，保持社会稳定，实现国家长治久安。

参考答案：存在的问题是：首先，财产税中的税种比较少，导致了财产税的功能不能得到较好的发挥。我国的财产税税种大概只有房产税、土地税、车船税以及土地增值税等几个大类。遗产税与赠与税是很多国家的通用税种，虽然目前我国已经将其列入立法计划，但是尚未得到普及。
其次，财产税目前在地方政府的财政收入中占据的比重不大，地方政府部门不重视。最后，没有建立起一套系统的财产登记制度以及房地产评估管理制度。目前，虽然我国的房地产管理部门已经针对财产登记而制定了相关的法律法规，但是配套的管理制度还不够完善。
改革建议：(1)建立完善财产税体系开征物业税，将物业税列为财产税中的关键性税种之一。对于物业税的改革必须根据我国的基本国情，深入研究当前房地产税制以及土地使用制度，逐渐进行物业税改革，这样才能够让其真正满足社会主义市场经济的发展需求。
(2)健全财产税管理机制中央政府应该在统一税收条例的前提下，适当给予地方政府制定税收细则的权力，从而让地方政府能够结合本地的实际发展情况，对于税基、税率作出科学的调整。这样一来就能够在不影响中央宏观调控以及地区经济利益的基础上，更好的推动地区经济发展。
(3)完善相关的配套制度为了更快的推动财产税改革，我国应该加快速度建立健全相关的配套制度。从当前的实际情况来看，我国财产登记与管理制度还不是很完善，房地产管理部门、土地管理以及户籍管理部门与税务部门的配合程度不高，造成了大量税源流失的现象。应该尽快的实行实名制，从而更好的对纳税人资产进行界定，确保财产税计税基础具有更高的准确性，有效的避免纳税人对税基进行转移的情况出现。

参考答案：近几年，我国商业银行表外业务有了长足地发展，但与社会经济发展对银行表外业务的需求，与西方发达国家商业银行表外业务相比，无论是在种类上、业务规模上，还是在收入上都存在明显差距。最主要的问题是：1) 从总体上看，发展速度慢，品种单一，真正的新型表外业务少。2) 发展不平衡，从地区来看，沿海及经济发达的大中城市银行的表外业务发展快些，而欠发达地区银行的中间业务很少。从行际间看，中国银行利用经营外汇业务的丰富经验和优势，大力开展许多新业务，表外业务上收入最多。3) 从地位上看，远远低于传统业务。4) 在人员配备上，重点放在存、贷款业务，严重缺乏从事表外业务的专门人才，精通新兴表外业务的更少。

参考答案：

发展中国家的环境问题是和贫困联系在一起的，消除贫困才能真正解决环境恶化的问题。大多数发展中国家不能在思想上给予环境以足够的认识，强调的只是眼前利益，而不能顾及资源利用的长期性。为了提供维持生存所必需的粮食，他们不得不去开垦生态脆弱的边际土地，从而引起了生态环境退化。为了出口木材以获取外汇或偿还债务，他们还不得不过度地砍伐对环境保护至关重要的热带雨林。贫困还迫使发展中国家不得不接受发达国家转嫁而来的环境污染。 贫困导致了环境的不断恶化，退化的环境又引起更为深重的贫困，这是因为发展中国家人民的生活比其他地区更加依赖于自然资源的直接利用，生态环境破坏造成的草地退化，意味着牲畜质量和数量下降，从而导致收入减少，而森林破坏和土壤侵蚀则意味着土地的产出量减少。种种事实表明：消除贫困，打破贫困和环境恶化之间的恶性循环，才是发展中国家真正从根本上解决环境问题的重要途径。消除贫穷要依赖于发展中国家自身的经济发展，由此看来，保持一定的经济发展水平，是发晨中国家根治环境问题不可缺少的前提条件。