简述秦汉秘书的考核制度。

第1题：

简述秦汉中枢秘书机构的确立和演进。
秦汉中枢机构的演进是从丞相府到尚书台。
秦朝以丞相府、太尉府和御史大夫寺为政府的中枢机构，其秘书工作以丞相府为主，御史大夫寺为辅。至汉代先后经历削弱相府、起用尚书，而后设立尚书台。尚书台的设立，标志着新的秘书机构形成，最终尚书台取代相府，成为皇帝的办公厅。这标志着从汉武帝开始的将相府的秘书职能转移至皇宫的任务已经完成。
略

第2题：

什么是秦汉秘书官吏的考核制度？
秦统一天下后，制定了对官吏包括秘书官吏的考核标准。秦政府又将其分解为必须遵守的“五善”和必须防止“五失”五善是：忠信敬上，即忠顺于朝廷，尊重上司。清廉毋谤，即廉洁奉公，任劳任怨。举事审当，即处理政事要谨慎，妥当。喜为善行，即多做好事，利国利民。恭敬多让，即谦虚为事，诚恳待人。
“五失”是：夸以世，即防止夸夸其谈，滥唱高调而不务实；贵以大，即防止好大喜工，不实事求是；擅制割，即防止自做主张，越权行事；犯上弗知害，即防止犯上做乱，目无法纪；贼士而贵贝货，即防止轻视知识和知识分子，只重视钱财。凡做到“五善”，而无一失的秘书官吏予以升迁授爵；如有一失或多换者，予以削爵，降职，罚货，罢官直至处于死刑。
汉朝规定，中央政府各部门的主官要对其所属的秘书官吏每年考核一次，称“常课”或“小考”，每三年一次“大课”，即大考核。
小考根据其德行，勤劳，是否忠于朝廷，主官，是否勤于职守为标准，对一年工作作出评定，好的评为“最”差的评为“殿”大课是根据三次的小考的成绩予以综合，分别奖或罚。
郡的秘书官吏也由主管郡守或相国考核评绩，予以记录，这种记录称为“集薄”根据考核的结果实行奖罚。
略

第3题：

第4题：

秦汉王朝的秘书性工作在哪些方面出现新变化？
（1）皇宫内秘书性工作与政务秘书性工作分开；
（2）秘书性机构和人员进一步扩大；
（3）中央秘书性工作的分工；
（4）地方政府、监察系统及军事组织也配备了秘书性人员。
（5）秦汉统一了文字。
（6）书写材料的进步；
（7）形成了更为规范的秘书工作制度；
（8）文书档案的管理进一步加强；
（9）对秘书性官吏的选任采用多种形式，这对先秦史官秘书性人员的世袭制是一大进步；
（10）创办了培养秘书性人员官吏的学校。
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第5题：

简述秦汉秘书的选拔与任用。
自秦朝始，秘书官吏列入封建王朝的文官系统，其选任途径也类似于文官选用方法。秦朝中央政府的重要秘书官员，其来源一是从开国功臣中选用，二是从六国旧部中招用，中央各部门及地方郡府的一般秘书，则通过学校培养、输送。地方政府的秘书官吏则用试吏法简选出来。
汉朝吸取了战国以来选士的经验，建立了一套选用官吏的制度，除了皇宫中的重要秘书（如中书令）和外朝的高级秘书官员（如御史中丞）由皇帝直接任命以外，各级秘书大多通过察举、征召、辟除等途径选任。汉武帝在中央开办太学的同时，还诏令全国各地的郡（国）仿照太学，兴办官学，培养人才，其中不少人被委任为地方官衙中的秘书官吏。
略

第6题：

简述秦汉秘书的考核制度。
（1）秦朝的“五善”、“五失”考核法
秦统一天下后，在“明主治吏，而后治民”思想的指导下，制定了对官吏，包括对秘书官吏的考核标准。“凡为吏之道，必精洁正直，谨慎坚固，审恶无私，微密纤察，安静毋苛，审当赏罚。”这是对官吏的原则要求。为便于理解和落实，秦朝政府又把这些原则要求分解为必须遵守的“五善”和必须防止的“五失”。
（2）汉朝的“常课”和“集簿”
汉朝规定，中央政府各部门的主官要对其所属的秘书官吏每年考核一次，称“常课”或“小考”，每三年一次“大课”，即大考核。县的秘书官吏由县令（长）考核，“丞尉以下岁诣郡，课校其功”，即对县丞以下吏员，考核其实绩，予以记录，这种记录称“集簿”。根据考核的结果实行赏罚。可见，汉朝已经建立起了对秘书官吏由各级主官定期考核的制度，较秦朝进步了。
略

第7题：

试述历代秘书官吏的选拔制度和考核制度。
我国古代的秘书选拔制度和考核制度是由低级至高级、由简单至复杂逐步完善起来的。就其选拔方式而论，有学校培养、科举考试、聘用，还有从有实际经验的职官中简选和从下级机关秘书中提拔等。就其选拔标准而论，有政治上可靠、文化水平高、博学多才、工于书法、业务能力强、实际工作经验多、年富力强、敏捷、能够保守机密等要求。至于考核，则有定期考核制度，考核标准包括德、行两个方面，采取下对上层层汇报、上对下层层审核的方式，以确保秘书的素质和工作效率。这些宝贵的经验都是值得我们借鉴的。
略

第8题：

第9题：

为什么说秦汉时期是我国秘书工作的确立时期？
秦始皇统一中国后，创设起一整套中央集权的国家机构，从中央到地方，在全国范围内统一的秘书机构也随之形成。同时，又建立起全国划一的各项秘书工作制度，并初步试图以法令的手段使这些制度稳定开来，从而为封建社会的秘书工作举行了“奠基礼”由于秦王朝的短命，这些制度未在秦朝得到充分发展，继起的两汉王朝的巩固统一的封建王朝的过程中，对秦朝的秘书工作制度增损变通，予以充实，使之逐步趋于稳定，，并随之统一的封建王朝确立下来，其基本内容为以后历代王朝所仿照，沿袭，视作基本模式。因此，秦汉时期是我国秘书工作的确立时期
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第10题：

简述秦汉王朝的秘书性工作出现的新变化。
一是皇宫内秘书性工作与政务秘书性工作分开；
二是秘书性机构和人员进一步扩大；
三是中央秘书性工作的分工；
四是地方政府、监察系统及军事组织也配备了秘书性人员。
五是秦汉统一了文字，在秦始皇推行“书同文”后；
六是书写材料的进步；
七是形成了更为规范的秘书工作制度；
八是文书档案的管理进一步加强；
九是对秘书性官吏的选任采用了任命、察举、征召、辟除等多种形式，这对先秦史官秘书性人员的世袭制是一大进步；
十是创办了培养秘书性人员官吏的学校，如“太学”、“鸿教门学”等。还形成了对秘书性官吏的考核办法，如秦王朝的“五善”、“五失”考核法，汉代的“常课”和“集簿”的考勤考绩办法等。到了战国时期，宗室或有功大臣，由于这时的领主的治民权受到限制，其领主的秘书性人员活动的范围也较小，更具领主的管家的性质，主要处理领主家族日常事务。秦以郡县制取代了分封割据的势力，这时封建领主的秘书性工作台的领域更小，大多类似管家或账房先生，主要协助封建主管理家族内部事务。
略