制定体育目标应考虑的几个因素：学生的需要、社会的需要、（）和发展

目标优先次序的界定主要需要考虑的是可拥有和可动员的资源。

本题考查的是确定我国学校体育目标的理论依据的知识点。

B项，学生身心发展特点是确定学校体育目标的关键，因为学校体育的主体是学生，学校体育应该始终不渝地把如何培养人、如何促进学生个体身心协调发展作为首要目标。新世纪学校体育的目标应该尽可能体现学校体育的“四发”功能，及发挥人的价值、发掘人的潜能、发展人的个性和发挥人的力量。从学前教育到高等教育，学生的年龄相差很大，因此在制定教育各阶段的体育目标时，还要充分考虑不同年龄阶段学生生理和心理发展特点的基本规律，以提高目标的科学性和针对性。故正确。

A项，学校体育的功能是学校体育价值的体现，在制定学校体育目标时，首先要考虑到学校体育的目标是否能通过学校体育自身的价值与作用来实现，这是确定学校体育目标的出发点与基础。故排除。

C项，社会的需要是指作为我国体育事业组成部分的学校体育，是我国体育事业普及和提高的基础。因此要在学校体育工作中，认真贯彻我国体育方针，在重视搞好学校体育普及的同时，也要重视把有体育才能的学生组织起来，进行课外运动训练，为国家培养体育后备人才和社会体育骨干，这也是确定我国学校体育目标的重要依据。故排除。

D项，学校体育的环境和条件是指确定我国学校体育的目标还必须参考大多学校体育的环境和条件，如师资、场地、器材、经费等。故排除。

综上，正确答案为B。

制定学校体育目标应考虑的主要因素有学生和社会的需要、体育学科的功能、体育学科的发展。