构成行业的最重要的企业实体是（）。A、工业企业B、政府机构C、行业协会D、大型公司

根据规定，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用垄断协议的规定：（1）为改进技术、研究开发新产品的；（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的。
　　选项A不构成垄断协议。该项属于“为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益”的情形。选项B构成具有竞争关系的横向垄断协议。选项C不构成垄断协议。对于并非以限制竞争为目的或者为某种公共利益而达成的合意或者一致行动，反垄断法是允许的。选项D不构成垄断协议。该项属于“为改进技术、研究开发新产品”的情形，不构成垄断协议。

【考点】垄断协议【详解】根据《反垄断法》第15条规定，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定：（一）为改进技术、研究开发新产品的；（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；第（六）项为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；第（七）项法律和国务院规定的其他情形。A项符合上述第（六）项的要求，B项不符合上述规定任何一条，C项符合上述第（四）项的要求，D项符合上述第（二）项的要求，故本题正确答案为ACD。

《反垄断法》第15条规定“经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第13条、第14条的规定：（一）为改进技术、研究开发新产品的；（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；（六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；（七）法律和国务院规定的其他情形。属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第13条、第14条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。”A选项属于第15条第（六）项规定的情形，不构成垄断协议；C选项属于第15条第（四）项规定的情形，不构成垄断协议；D选项属于第15条第（一）项规定的情形，不构成垄断协议。 《垄断法》第13条规定“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格；（二）限制商品的生产数量或者销售数量；（三）分割销售市场或者原材料采购市场；（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（五）联合抵制交易；（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。”B选项属于第13条第（一）项规定的情形，属于横向垄断协议。 综上所述，本题的答案为ACD。

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