根据《标准施工招标资格预审文件》，应在资格预审初步审查阶段对投标

考核标准施工招标文件组成及适用范围。行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审査办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）。参见教材P39。

本题考查的是标准施工招标文件概述。两个前附表，申请人须知前附表、投标人须知前附表，均是根据项目具体情况填写，所以不同的项目前附表内容不同，不能不加修改引用。须不加修改引用的只有五类（2＋3）：申请人须知、资格审查办法、投标人须知、评标办法、通用合同条款。

2020版教材P176 / 2019版教材P179
水利工程施工招标程序一般包括...订立书面合同等，上述程序适用于资格后审等情形，资格审查采取资格预审方式的，在出售招标文件前应增加资格预审程序。

资格预审的程序有：（1）编制资格预审文件；（2）发布资格预审公告；（3）发售资格顸审文件；（4）资格预审文件的澄清、修改；（5）潜在投标人编制并递交资格预审申请文件；（6）组建资格审查委员会；（7）资格审查委员会评审资格预审申请文件，编写资格审查报告；（8）招标人审核资格评审报告，确认通过资格预审的申请人。

2019版教材P174页
(二）资格审查为提高招标效率，节约社会成本招标人应对潜在投标人或者投标人进行资格审查。资格审查方式分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查，资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的一般不再进行资格后审。资格审查办法包括合格制和有限数量制。

标准资格预审文件的组成、申请人须知的主要内容

一、工程施工招标方式 施工招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。为了保障建筑市场的公开公平竞争，通常应采用公开招标。 对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择或采用公开招标方式的费用占 项目合同金额的比例过大，可以进行邀请招标。 （一）公开招标 招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织，不受地域和行业限制均可申 请投标。公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可 靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长，费用高。 （二）邀请招标 招标人向预先选择的若干具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，邀请他们参加投标竞争。邀 请对象的数目以5~7家为宜，但不应少于3家。 邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约费用和节省时间；由于对投标人以往的业 绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力 最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一（通 常称为资格后审）。 邀请招标的缺点是，由于邀请的范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标 人，因此投标竞争的激烈程度相对较小。

2018新教材P158页 (二）资格审查为提高招标效率，节约社会成本招标人应对潜在投标人或者投标人进行资格审查。资 格审查方式分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审 查，资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的一般不再进行资格后 审。资格审查办法包括合格制和有限数量制。

根据《建设工程计价》第四章第一节，应选D项。 招标人不可以改变载明的资格条件对潜在投标人进行资格审查。