A、行政行为是行政主体所为的行为
B、行政行为是行政机关所为的行为
C、行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为
D、行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为
下列选项中关于行政行为理解正确的有哪些？（ ）
A．行政行为的实施必须有法律依据
B．行政行为必须在行政机关首长指令的范围内实施
C．行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从
D．行政行为是受法律约束的行为
以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为( )
A.抽象行政行为和具体行政行为
B.羁束行政行为和自由裁量行政行为
C.依职权行政行为和依申请行政行为
D.要式行政行为和非要式行政行为
关于行政机关，以下说法正确的是()。
A.行政机关等同于行政主体
B.行政机关等同于行政组织
C.行政机关等同于行政机构
D.行政机关是行政法最重要的主体
依职权行政行为和依申请行政行为的分类依据是()。
A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同
B.依据行政行为是否具备一定法定形式
C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同
D.依据行政行为的实施是否必须由行政相对方的申请
国家开放大学电大专科行政法与行政诉讼法2023期末试题及答案 一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分） 1行政法是调整( )被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。A行政权 B行政法律关系 C行政关系 D行政 2行政诉讼法第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决( )。A变更 B撤销 C发回重审 D继续履行 3关于行政机关，以下说法正确的是( )。A行政机关等同于行政主体 B行政机关等同于行政组织 C行政机关等同于行政机构 D行政机关是行政法最重要的主体 4在行政诉讼中，不属于行政诉讼证据的是( )。A书证 B被害人陈述 C当事人的陈述 D视听资料 5依职权行政行为和依申请行政行为的分类依据是( )。A依据实施行政行为时所形成的法律关系不同 B依据行政行为是否具备一定法定形式 C依据行政行为实施的对象及适用力的不同 D依据行政行为的实施是否必须由行政相对方的申请 6行政复议法规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是( )。A合理性 B合法、公正、公开、及时、便民 C原则性与灵活性相结合 D公平 7赔偿请求人请求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院( )。A可以收取一定的费用 B不得收取超额费用 C不得向赔偿请求人收取任何费用 D无相关法律规定 8行政诉讼一审审理期间为( )，有特殊情况可以延长。A. 1个月 B2个月 C3个月 D6个月 9根据行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，被告是( )。A复议机关 B由上级行政机关指定 C由原告认定 D作出原具体行政行为的行政机关 10.根据行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是( )。A三人以上的单数 B五人以上的单数 C二人 D四人 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分） 11关于行政法律关系的表述，正确的有( )。A行政法律关系属于法律关系 B行政法律关系由国家强制力作保障 C行政法律关系以行政关系为基础 D行政法律关系等同于行政关系 12能够作为行政主体的行政机关包括( )。A国务院的直属机构 B地方各级人民政府的职能部门 C地方人民政府的派出机关 D全国人大常委会 13.根据我国国家赔偿法与行政诉讼法的规定，下列说法正确的是( )。A行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关 B原告只能是拥有赔偿请求权者 C行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人 D行政赔偿案件的管辖与行政诉讼案件相同 14下列说法正确的是( )。A任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责 B行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化 C行政职责是行政主体在行使职权过程中所享受的权利 D行政职责的核心是依法行政 15行政相对方的权利包括( )。A参与行政管理的权利 B了解情况的权利 C申请行政法上救济的权利 D提出申请的权利 三、填空题（每空1分，共10分） 16. 国家赔偿以金钱赔偿为主，其他赔偿方式为辅。17行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。18. 行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是固有职权；另一类是授予职权。19行政主体是享有国家行政权力、能够以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。20行政复议原则上采取书面审理的办法。21依行政立法的主体不同，可分为中央行政立法和地方行政立法。四、名词解释（每小题5分，共20分） 22.具体行政行为 是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。包括行政许可、行政强制、行政 处罚等行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。23.行政合同 是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。24.行政赔偿 是指国家行政主体及其工作人员，在行使职权时侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。25.行政诉讼 是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。五、简答题（每小题10分，共20分） 26简述行政行为的特征。答：(1)从属法律性。行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。（3分） (2)裁量性。行政行为虽然必须依法而行，必须有法律根据。但是这并不意味着法律应该将行政行为的每一个步骤、每一个细节都予以严密地规范，并不意味着行政机关只能机械地按照法律预先设计的具体路线、途径、方式行事，而不能有任何的自行选择、裁量，不能有任何自己的主动性参与其间。（3分） (3)单方意志性。行政行为是行政主体行使国家行政权的行为。行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规的授权范围内，即可自行决定和直接实施，而无需与行政相对方协商和征得相对方的同意。（2分） (4)强制性。行政行为是行政主体代表国家，以国家名义实施的行为，故其以国家强制力作为实施的保障。（2分） 27简述行政处罚的基本原则。答：(1)处罚法定原则；（2分） (2)处罚公开、公正原则；（2分） (3)处罚与违法行为相适应原则；（2分） (4)处罚与教育相结合原则；（1分） (5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；（1分） (6)救济原则。（2分） 六、论述题（15分） 28论述行政许可的作用。答：(1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。（3分） (2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。（3分） (3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。（3分） (4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。（3分） (5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。（3分） 七、案例分析题（15分） 29.案情介绍：毛某是A省某市甲县从事商品批发的个体工商户。9月20日，甲县工商局给毛某送达了以毛某违法经营为由吊销其营业执照的处罚决定书，决定书上日期为9月10日。11月16日，毛某申请复议，工商机关以超过复议期限为、由不予受理。请问： (1)本案的被申请人是谁？为什么？ (2)本案应由哪个复议机关管辖？为什么？ (3)作为复议机关的工商机关的做法正确吗？ 答：(1)本案的被申请人是甲县工商局。（2分）根据行政复议法第10条规定：公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。(3分) (2)本案应由某市工商局或甲县人民政府管辖负责复议。（2分）根据行政复议法第12条规定：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（3分） (3)某市工商局做法错误。（2分）根据行政复议法第9条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。本案中，甲县工商局的处罚决定虽然是9月10日作出的，但送达给毛某是9月20日，即毛某在9月20日才知道具体行政行为。所以，工商局不得以超过申请期限为由不予受理。(3分)
下列关于行政诉讼的被告的说法错误的是( )。
A.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关的上一级行政机关是被告
B.行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告
C.起诉复议机关不作为的，复议机关是被告
D.行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告
复议决定维持原具体行政行为的，在行政诉讼中，（ ）是被告。
A．作出原具体行政行为的行政机关
B．复议机关
C．作出原具体行政行为的行政机关和复议机关共同
D．作出原具体行政行为的行政机关或复议机关，由行政相对方选择
以下关于招标投标争议行政诉讼中证据的说法正确的是（）。