造成社区居委会行政化的原因，可以从政府、社区组织自身以及居民的参与几个方面去找。但是社区组织自身干预过多是其中的主要原因

社区内单位是指社区地域内的一切单位，这里主要是指除中介组织之外的单位，既有企业单位，又包括事业单位和部队、机关;既包括公有制单位，又包括非公有制乃至混合所有制单位。题干体现的是C选项

考点：社区社会工作的目标一挖掘社区资源。 社会工作者在社区的重要工作是挖掘社区的人力、财力和物力资源，并通过资源的配置 工作来满足社区居民的需求。在这个过程中，社会工作者通过发现、挖掘、整合资源和管理 资源的工作，一方面让社区中有需要的居民尽快得到有效支持，提升专业服务的质量；另一方面 保证资源的有效运用，避免重复和浪费。社会工作者在挖掘资源的过程中，一是要重视挖掘社 区中的人力资源，如培养社区骨干、招募和组织志愿者等；二是重视社会政策研究工作，通 过对相关立法、政策、规章的分析，为社区居民和服务对象寻求政府资源的支持；三是重视 辖区单位（或组织）的资源发展工作，通过推动辖区内政府、事业单位、企业和公益性民间 组织的合作，推动社区建设，促进社区和谐。

社区居民是否积极参与社区事务，主要受三个因素的影响：对参与价值的肯定、参与意愿和参与能力。其中，社区居民参与社区事务的兴趣关键在于这些事务与他们的切身利害是否有密切关系，如果参与对其生活质量改善不大，他们就不会参与。C项，居民参与意愿受参与者的主观因素控制，有时候也会受客观环境的影响，但并不是主要因素。

各组织之间不是行政隶属关系

考点：社区社会工作的目标一挖掘社区资源。

社区管理是指在社区范围内，由政府主导的，社区职能部门、社区单位和社区居民为维护社区的整体利益、推进社区全方位发展，对社区公共事务和公益事业进行的有效调控和自我管理。故选C