论述社会保障基金筹集模式及各自优劣。

参考答案：1.现收现付制;2.基金积累制;3.部分积累制

参考答案：我国社会保障基金筹集的现状及问题如下:(1)社会保障资金筹集方法政出多门，筹资方式不规范，缺乏法律保障，未形成全国统一的制度。(2)社会保障资金管理混乱，缺乏强有力的监督制约机制。(3)社会保障资金在使用上存在漏洞，不能真正做到专款专用。

参考答案：

评价常用的方法有“成本——收益”分析法、最低费用选择法、公区定价法。所谓“成本——收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案，这种方法需要有准确的成本和效益，但是在政府支出的大多数项目中，这个条件难以满足；最低费用选择法主要是针对成本容易计算，但绩效却难以衡量的政府支出项目，在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的最低成本，作为政府支出项目择优选择方案的基本标准；公共定价法主要针对某些政府支出项目没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益，通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益，并可真接提高它们作为准公共物品的绩效.

参考答案：CDE

参考答案现收现付制的优点是:
　　第一，可以根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度，保持收支平衡;
　　第二，强调社会保障制度的再分配功能，互济性强;
　　第三，现收现付制操作简单，管理成本较低;
　　第四，由于以支定收，没有过多的资金余额沉淀，可以避免通货膨胀造成的货币贬值风险。
　　其缺点表现在;
　　第一，现收现付制一般是代际收人再分配，一代人的受益需要下一代人的供款来支付，其
　　收支结果与负担水平随着参与者结构和需求水平的变动而变动。
　　第二，由于社会保障支付的刚性，随着人们需求水平增长和人口年龄结构的变化，使资金
　　的收支平衡受到的影响较大，特别是养老保险制度，每年支付的保险费会随着人口老龄化及有
　　资格享受保险金的人数不断增长而相应增加，由于没有基金积累，在养老金支付高峰期时只能
　　提高税率或缴费率，这会使承受缴费负担的一代人和企业不堪重负。
　　第三，地区之间和企业之间的互济性差。

参考答案：BCE

参考答案：

世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同，概括起来，主要有三种模式：即现收现付式、完全基金式和部分基金式。
①现收现付式。这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式，这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可避免物价上涨后基金贬值的危险。但由于只以实现收支为基础，，使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，调剂能力较差。同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后，还可能出现企业、国家负担过重的困难.
②完全基金式。这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者在整个就业或投保期内，采取储蓄积累方式筹集社会保障基金。这种模式中，进行长期预测的科学管理要求有较强的专业性，而且由于时间跨度大，储备基金容易受到通货膨胀的影响，基金的保值与增值的压力非常大
③部分基金式。这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合，在满足一定时期支出需要的前提下，留有一定的储备金，凭此确定收费率。这种模式兼具前两种的优点，为大多数国家所采用。

正确答案：①短期平衡性。现收现付制通常保持基金一年或几年的平衡，且该模式很灵活，可以根据情况的变化随时进行调整。②注重公平。社会保障的首要目标是维护社会公平。现收现付制的代际再分配性和经济互助性，具有明显的公平性特征。③管理成本低，风险小。现收现付制没有过多的基金积累，不需要过多的成本花费。同时，也不必担心由于经济波动、通货膨胀、利率变化等风险因素给基金带来损失。