日本人口在战前由农村向城市集中。

城市进化理论认为，从工业化社会到后工业化社会，城市的发展演变阶段包括：①绝对集中阶段，指在工业化初期，大量乡村人口向城市迁移，导致城市人口规模不断扩大，城市化水平迅速提高的时期。②相对集中阶段，指随着工业化进入成熟期，城市化处于高速发展的阶段，人口不仅继续向城市集中，也开始向郊区扩展，但市区人口增长速度高于郊区人口增长速度，仍然是向中心集聚的过程。③相对分散阶段，指进入后工业化的初期，城市化增长模式发生了重要变化，城市经济结构中第三产业的比重开始超过第二产业，在市区人口继续膨胀的过程中，郊区人口增长速度超过了市区人口增长速度，出现了郊区化的前兆。④绝对分散阶段，指进入后工业化的成熟期，第三产业在城市经济结构中占据主导地位，人口流动的主要方向发生逆转，开始由市区向郊区迁移，导致郊区人口上升，市区人口绝对数量下降，出现负增长，城市发展进入郊区化以至逆城市化时期。

根据后一分句的意思，显然句子所要表达的应该是使“农村人口向建制镇 和乡镇集中”的意思，因此可以排除B和D两个选项。C选项为最佳答案。A选项并没有体 现“蓄”的意义，仅仅在说“推动”，因此不如C选项合适。