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下列关于地方性法规、规章之间不一致时的处理正确的是哪些?

题目

下列关于地方性法规、规章之间不一致时的处理正确的是哪些?

  • A、同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决
  • B、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定
  • C、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，国务院认为应当适用部门规章的，应当决定在该地方适用部门规章的决定
  • D、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会裁决
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相似问题和答案

第1题：

根据我国《立法法》的规定，关于不同的法律渊源之间出现冲突时的法律适用。下列哪些选项是错误的?

A．自治条例、单行条例与地方性法规不一致的，适用地方性法规

B．地方性法规和部门规章之闻的效力没有高下之分，发生冲突时由国务院决定如何适用

C．公安部的部门规章与民政部的部门规章不一致时，按照新法优于旧法的原则处理，直接选择后颁布的部门规章加以适用

D．某市经授权制定的劳动法规与我国《劳动法》的规定不一致．不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。


正确答案：ABC
[考点]法律规范的冲突解决
[解析]对于A选项，《立法法》第81条规定：“自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”根据该条规定，我们不难判断A选项错误，为应选项。但是考生应注意该法条中的“变通规定”与A选项中的“不一致”在涵义上是存在很大不同的。“不一致”表明两者是某种程度或某种范围内是相冲突的。而“变通规定”则指在法律、行政法规、地方性法规的基础上，自治条例和单行条例它们进行具体不同但是并不相冲突的规定，后者在根本精神上是符合前者的，两者并不冲突，这与“不一致”是截然不同的。因此，适用该法条解决A选项的问题是不恰当的。为了找出正确的可以适用的法律条文，根据《立法法》第63条关于立法权限，第“条关于地方性法规规定的事项及第66条民族自治立法的相关规定可知，当地方性法规与自治条例、单行条例为同一机关(如省级人大)所制定时，地方性法规的事项效力范围明显的要比自治条例、单行条例的大。也就是说，两者相比较，地方性法规为一般法。自治条例、单行条例则为特别法。
同时，根据《立法法》第83条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”在本题中，我们可以得出，当地方性法规与自治条例、单行条例为同一机关所制定时，若自治条例、单行条例与地方性法规的规定不一致，应优先适用自治条例、单行条例，而非地方性法规。选项A错误，为应选项。
《立法法》第86条规定：“地方性法规、规章之问不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。”
根据上述第1款第2项可知，当地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致时。国务院并没有完全的决定权。它可以对两者的适用提出意见，如果认为应该适用地方性法规的，可以直接决定适用地方性法规。但是。如果其认为应适用部门规章时，则需提请全国人大常委会裁决。综上，B选项错误。当选。对于C选项，根据上述第1款第3项可知，公安部和民政局都属于国务院的组成部门，其所制定的规章都是部门规章，而当公安部制定的部门规章与民政部制定的部门规章不一致时，应由其共同的上级领导机关，即国务院做出最终裁决。C项错误，应选。对于D选项，某市经授权制定的劳动法规与我国的《劳动法》的规定不一致，属于上述第2款的“根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决”的情形。根据该条款，某市经授权所制定的劳动法规与国家制定的法律《劳动法》的规定不一致时，应提请全国人大常委会做出裁决。因此，D选项正确。本题为选非题，不应选。本题的正确答案应为ABC。
此外，考生应注意，对于A选项，适用《立法法>第83条的规定，其前提是“由同一机关所规定”，而如果没有“同一机关制定”这一前提条件，情况则比较复杂，考生判断时，需运用“从高、从特、从新”的法的一般适用规则来具体情况具体判断。换句话说，缺少了“同一机关规定”这一前提条件，判断时则不
一定适用《立法法》第83条的规定了。
[陷阱点拨]本题的陷阱是解决A选项的问题应当适用哪条法律。考生的第一感觉是适用《立法法》第81条规定，虽然也能很快地做出正确判断，确认A选项错误，但此种误打误撞的办法我们并不推崇。对于A选项，考生必须注意两点：一是关键词“不一致”和“同一机关制定”；二是二者何为特别法。即“同一机关”制定的地方性法规和自治条例、单行条例“不一致”时，适用特别法的规定。
[难度系数]***

第2题：

地方性法规、规章之间不一致时，应如何适用？


答案：
解析：
[解析]地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出栽决：
(1)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关栽决；
(2)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意 见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规 章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

第3题：

简述地方性法规、规章之间不一致时的处理办法?


参考答案：地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：(1)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决;(2)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

第4题：

关于规范性文件效力比较及处理，说法正确的是（ ）。

A.行政法规的效力低于法律
B.地方性法规的效力低于地方政府规章
C.根据授权制定的法规与法律规定不一致时，由全国人大常委会裁决
D.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
E.部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决

答案：A,C,D
解析：
《立法法》规定，根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

第5题：

招标采购法律体系的效力层级中，处理特殊情况的原则有()。

A、地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，适用新的规定
B、法律之间同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决
C、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
D、地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，国务院认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决
E、地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定

答案：B,C,D,E
解析：
根据《立法法》的有关规定，特殊情况处理原则是：①法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；②地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；③地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；④部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

第6题：

关于规范性文件效力比较及处理的说法,正确的是()。

A.行政法规的效力低于法律

B.地方性法规的效力低于地方政府规章

C.地方性法规在本辖区内的效力高于法律

D.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决

E.部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决


正确答案：AD

第7题：

关于法律、法规与规章之间的效力等级，下列哪些选项是正确的?（ ）

A.部门规章和地方政府规章之间具有同等效力
B.法律的效力高于行政法规
C.行政法规的效力高于地方性法规、规章
D.地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章

答案：A,B,C,D
解析：
考查法的效力位阶。《立法法》第88条、第89条、第91条。

第8题：

根据《立法法》的规定，地方性法规、规章之间的规定不一致时，正确的处理方案有哪些?

A、同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决

B、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定

C、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，国务院认为应当适用部门规章的，应当决定在该地方适用部门规章的决定

D、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会裁决


AB
【考点】本题考点是有权机关在处理地方性法规、规章之间的规定不一致时的权限范围。
【解析】对此，《立法法》第86条作了明确的规定：地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。由此可见，A项、B项都是正确的，C项、D项都是错误的；对于C项的情况，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；对于D项的情况，直接由由国务院裁决即可。

第9题：

共用题干

根据《立法法》的规定，下列关于法律适用的说法正确的是、
A、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定
B、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章一概不溯及既往
C、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院作出裁决
D、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致的，由国务院裁决

答案：A,D
解析：
根据马克思主义法学理论，法的本质最终体现为法的物质制约性，法的内容最终由一定的社会物质生活条件决定，B项错误。法的本质反映为法的阶级性，国家意志是法律化的统治阶级意志，而非社会成员公共意志，C项错误。
法律的作用和国家权力不可分割，法律规范社会的作用直接以国家权力为后盾。在本案中，有关国家机关对违法行为的处罚首先体现了法律的强制作用，在此过程中，其他公民也肯定会受到警示的教育作用。
解决法律价值冲突的原则有三个：价值位阶原则、个案平衡原则和比例原则。其中比例原则是指某种价值的实现必然会以其他价值的损害为代价，但应当将损害减到最低限度，实现“最小损害”或“最少限制”，也就是两害相权取其轻，两利相权取其重。在本题中，立法者在解决两项价值冲突时采用的就是比例原则。
在三种法的要素里，法律规则详细具体，具有逻辑结构和较强的可操作性，而法律原则则比较抽象概括，是指导性的价值准则。《民法通则》第7条的规定无疑属于法律原则，有时候学理上将其概括为“公序良俗原则”。
公法与私法的划分标准很多，如主体说、利益说、调整关系说等，但一般认为，诉讼法应该是公法的范畴。所以C选项错误。
一般而言，法的效力来自于制定它的合法程序和国家强制力。狭义上的法的效力仅指依据法定权限和程序所制定的规范性法律文件的效力，并不包括其他文件的效力。另外，说中国公民在中国领域内一律适用中国法，这无疑是法的效力的体现。
根据《立法法》的相关规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外；地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决，因此B和C错误。
《立法法》第80条规定，地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。所以，ABC是正确的。
根据《立法法》第80条规定，地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，故A错误。根据《立法法》第86条规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决，故B错误。
根据《立法法》的规定，A项需要报省级人大常委会裁决。B项参见第86条。D项是由于地方性法规的效力高于本级政府制定的规章。C项是第85条的表述。
对周某来说，这是一个法律事件，而非法律行为。
法律语言具有开放性，因为现实社会生活千姿百态，为了调整现实生活中的相互关系，法律应该尽可能地包罗万象，尽可能多地去包含社会中方方面面的关系和现象，以达到法律的规范性指引的目的。但不能由此断定法律没有确定性。我们知道，法律语言与立法和司法活动紧密相关。为了实现法律的普遍适用性，立法就必须体现法律的明确性，这就要求规范性法律文件所使用的语言必须符合法律的内在要求，做到准确、严谨、简明。而且，即使有的法律语言本身存在模糊性（比如重大误解、公平原则等），但仍可以通过价值判断、利益衡量和法律论证来克服其模糊性，实现法律的确定性。因此，选项B前半句正确，后半句错误，应选，选项A正确。法的适用，又称司法，通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。在此，司法机关应用法律处理案件，并不是适用法律条文自身的语词。机械地适用法律条文自身的语词，并不能解决任何法律问题。法律适用者需要从用法律语词所表述的法律条文中汲取其涵义和意义，形成一种理性认识，进而来处理案件，做出裁判，以维护社会正义，保持社会正常的法律秩序。因此，选项C说法正确，不应当选。表达法律规则的特定语句往往是一种规范语句，但这并不意味着所有法律规则的表达都是以规范语句的形式表达，而是可以用陈述语气或陈述句表达。所以选项D错误，应选。

第10题：

关于规范性文件效力比较及处理的说法,正确的有()。

A.行政法规的效力低于法律
B.地方性法规的效力低于地方政府规章
C.地方性法规在本辖区内的效力高于法律
D.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决
E.部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决

答案：A,D
解析：
2019版教材P5页
效力等级：宪法--法律--行政法规--地方性法规--地方政府规章。



B选项，错在“低于”；C选项，错在“高于”。
E选项，部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，裁决情形有两种，详见上面的表格。所以E选项错。
故正确的，只有AD。 @##

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