请结合实际论述机关管理理论的结构体系和研究方法。

参考答案：马斯洛将人的各种需要划分成五个层次，并按照满足的先后顺序进行了排列，分别是生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。这一理论对于学校领导者有很好的启示，可供学校领导者借鉴。

参考答案：(1)环境。这里的环境包括组织内部和组织外部环境。环境的特点影响着组织的活动选择，对环境的习惯反应模式影响着组织的活动选择。环境的变化会引起新的决策，也会影响决策的内容。
(2)过去的决策。今天是昨天的继续，明天是今天的延伸。历史总是要以这种或那种方式影响着未来。在大多数情况下，组织决策不是在一张白纸上进行初始决策，而是对初始决策的完善、调整或改革。组织过去的决策是目前决策过程的起点;过去选择的方案的实施，不仅伴随着人力、物力、财力等资源的消耗，而且伴随着内部状况的改变，带来了对外部环境的影响。“非零起点”的目前决策不能不受到过去决策的影响。过去的决策对目前决策的制约程度要受到它们与现任决策者的关系的影响。如果过去的决策是由现在的决策者制定的，而决策者通常要对自己的选择及其后果负管理上的责任，因此会不愿对组织活动进行重大调整，而倾向于仍把大部分资源投入到过去方案的执行中，以证明自己的一贯正确。相反，如果现在的主要决策者与组织过去的重要决策没有很深的渊源关系，则会易于接受重大改变。
(3)时间。美国学者威廉·R·金和大卫·I·克里兰把决策类型划分为时间敏感决策和知识敏感决策时间敏感决策是指那些必须迅速而尽量准确的决策。战争中军事指挥官的决策多属于此类，这种决策对速度的要求远甚于质量。例如，当一个人站在马路当中，一辆疾驶的汽车向他冲来时，关键是要迅速跑开，至于跑向马路的左边近些、还是右边近些，相对于及时行动来说则显得比较次要。相反，知识敏感决策，对时间的要求不是非常严格。这类决策的执行效果主要取决于其质量，而非速度。制定这类决策时，要求人们充分利用知识，做出尽可能正确的选择。组织关于活动方向与内容的决策，即前面提到的战略决策，基本属于知识敏感决策。这类决策着重于运用机会，而不是避开威胁，着重于未来，而不是现在。所以，选择方案时，在时间上相对宽裕，并不一定要求必须在某一日期以前完成。但是，也可能出现这样的情况，外部环境突然发生了难以预料和控制的重大变化，对组织造成了重大威胁。这时，组织如不迅速做出反应，进行重要改变，则可能引起生存危机。这种时间压力可能限制人们能够考虑的方案数量，也可能使人们得不到足够的评价方案所需的信息，同时，还会诱使人们偏重消极因素，忽视积极因素，仓促决策。
(4)决策者对风险的态度。风险是指失败的可能性。由于决策是人们确定未来活动的方向、内容和目标的行动，而人们对未来的认识能力有限，目前预测的未来状况与未来的实际状况不可能完全相符，因此在决策指导下进行的活动，既有成功的可能，也有失败的危险。任何决策都是必须冒一定程度的风险。组织及其决策者对待风险的不同态度会影响决策方案的选择。愿意承担风险的组织，通常会在被迫对环境做出反应以前就已采取进攻性的行动;而不愿承担风险的组织，通常只能环境做出被动的反应。愿冒风险的组织经常进行新的探索，而不愿承担风险的组织，其活动则要受到过去决策的严重限制。
(5)组织文化。组织文化制约着组织及其成员的行为以及行为方式。在决策层次上，组织文化通过影响人们对改变的态度而发生作用。任何决策的制定，都是对过去在某种程度上的否定;任何决策的实施，都会给组织带来某种程度的变化。组织成员对这种可能产生的变化会怀有抵御或欢迎两种截然不同的态度。在偏向保守、怀旧、维持的组织中，人们总是根据过去的标准来判断现在的决策，总是担心在变化中会失去什么，从而对将要发生的变化产生怀疑、害怕和抗御的心理与行为;相反，在具有开拓、创新气氛的组织中，人们总是以发展的眼光来分析决策的合理性，总是希望在可能产生的变化中得到什么，因此渴望变化，欢迎变化，支持变化。显然，欢迎变化的组织文化有利于新决策的实施，而抵御变化的组织文化则可能给任何新决策的实施带来灾难性的影响。在后一种情况下，为了有效实施新的决策，必须首先通过大量工作改变组织成员的态度，建立一种有利于变化的组织文化。因此，决策方案的选择不能不考虑到改变现有组织文化而必须付出的时间和费用的代价。

正确答案：
答：培养和激发学习动机，不仅对于学生掌握知识、技能具有重要作用，而且对于形成学生良好的品德和心理品质也具有重要意义。
(1)加强学习目的教育，发挥目标激励作用。使学生认识学习的社会意义和个人意义。了解国家和社会对学生的期望和要求，逐步树立为祖国而学习的责任感，将祖国和社会的要求转化为个人的要求，形成长远的学习动机。
(2)引起心理上的不确定性，激发学生的求知欲。教师要善于利用学生熟悉和生疏、新知与旧知、现在与将来、自己与别人及学生地位变化的不确定，来激发动机。
(3)通过获得成功的机会和体验，激发学生的学习动机。
(4)培养和激发学生的学习兴趣。
(5)利用学习反馈和学习评定。为使评价对学习动机发挥有效的激励作用，应当注意以下几点：要教育学生对评定抱正确态度，评定应该客观、公正、及时，赞许的肯定评价对学生更有激励作用，评定的方式要灵活多样，评定要有指导性和激励作用，评定要符合学生心理发展水平和个性特点。
(6)利用学习竞赛和奖惩激发学习动机。但应当注意的是，激励学生学习，不可过分依赖竞赛活动。
(7)与学生签订学习协议。
(8)在课堂教学中可采用多种技巧激发学生的学习动机。如：在课程开始前明确告诉学生需要做些什么，偶尔做一些学生意想不到的事。

答案：

       公共关系伦理是指用以规范公共管理主体行为、以保证公益事业的公正性、合理有效地实现公益事业目标的准则体系，公共关系伦理的基本原则包括民主原则、人道原则、公正原则、注重效率原则和功利原则。就拿人道原则来说，从小我们便知道在公交车上要给需要的人让座，大部分人也一直在践行着公共关系的人道原则，尊老爱幼。倘若有人在公交车上不让座，他受到的只是人们道德上的约束，而非法律上的惩治。所以由此可以看出公共关系伦理基本原则是通过社会舆论、传统习惯及内心信念等力量形成的约定俗称的原则。

正确答案：在市场经济条件下，城市公共事业管理的多元化、社会化，市场化、产业化，法制化、规范化已成为各国发展公共事业的一般规律和共同趋势。深化城市公共事业管理体制改革，需要从以下几个方面着手积极推行“政事分开”，深化事业单位管理体制改革;加快构建公共事业服务体系，保障公益性事业发展以满足人民需求;建立市场竞争机制，推进城市公共事业经营的产业化和市场化;大力培育和发展社会中介组织;加快城市公共事业管理的法制建设。

参考答案：⑴战略。战略与组织结构二者之间的关系没有绝对的决定与被决定的固定关系。而是一个相互影响、相互作用的关系。如果我们考虑组织设计，就必须考虑组织的战略，而制定战略时，就必须考虑一定的组织结构的影响。随着组织规模的扩大、环境的变化和工作重心的转移，战略要相应的调整。战略变化要求组织作相应的调整，重新确立关键性职能及其承担机构的地位，调整好各职能部门之间的分工协作关系，优势甚至是改变员工的工作方法。
⑵规模。这里的规模指的是组织的人数。组织的规模越大，组织结构就会趋于复杂和规范化。首先随着规模的扩大，组织的管理幅度和管理结构都要有相应的扩张，由于受到管理幅度的限制，管理层次往往会增加较快。其次组织规模的扩大，组织内部的工作协调难度增加，所以就要对员工进行部门划分，形成多部门的结构。最后，随着组织规模的扩大，组织的管理条例逐渐完善，使组织的行为更加规范化。
⑶技术。技术是指为将组织的投入转化为产出而使用的知识、工具、技巧和活动。任何组织的生存与发展都离不开一定的技术。因为组织总是需要将某些投人转变为产出，该过程需要一定的技术。当今，在众多技术中应该更关注信息技术。信息技术对组织的影响是十分明显的。信息技术有助于非程序化决策向程序化决策的转化，有助于重大决策问题的集中以及次要决策问题的分散，有助于更好的解决管理中的集权与分权问题。
⑷环境。环境是泛指那些存在于组织外部的影响组织绩效和行为的因素或力量。组织面临的环境不同，对职务和部门的设计以及各部门关系的影响都不同。一个组织的结构必须与它的环境相适应。
⑸权力控制。除了上述一般因素之外，组织设计还要考虑一些特殊因素影响。在我国如，党和国家的有关政策与法规等。

正确答案：人际关系理论从人本的观点出发，用试验的方法去探讨管理过程中人的因素对管理效率的影响，给学校管理者以新的启迪。由此可以得知，学校管理效率的提高，既不能单纯从学校组织的观点去设计，也无法完全从科学的工作分析方法去解决。提高学校管理效率的重要途径在于建立和谐的人际关系。为此，学校领导者应致力于激励教职工的工作热情、事业心、责任感和成就欲;要为每个教职工的知识、才能的发挥创造机会和条件;要加强组织内部的团结，消除人与人之间的矛盾和冲突，改善学校内外的人际关系，增强群体意识和组织的凝聚力;要帮助教职工解除困惑和苦恼。

参考答案：结合实际，论述国际投资的机会多与风险小主要体现在哪些方面?答:机会多主要体现在以下几方面:⑴开放度大。各种限制程度相对小。⑵优惠度高。各种优惠条件相对优越。⑶市场广大。市场及潜在的市场广阔。⑷竞争度低。投资者具有垄断优势。⑸自主权大。东道国政府对外国投资者干预较少。风险小，主要体现在以下几个方面:⑴安全性。投资者的生命、财产、资本等安全应有保障。⑵稳定性。政治、经济、生活不可预见因素的影响比较稳定。⑶公平性。平等竞争、仲裁公正，合法权益可以得到保障。⑷公开性。东道国的政策、法规等有透明度。⑸相斥性或差别性小。易获得理解，办事中的阻碍小。⑹可预见性。信息传播灵通，各方面事物发展有规律可寻。风险小部分任答5点即可。

正确答案：环境保护与经济建设协调发展的原则;以防为主、防治结合、综合治理的原则;全面规划、合理布局的原则;环境保护责任制原则;环境管理法制化的原则。

答案：社会问题在各时代反映的内容各不相同在当代最突出的社会问题是人口问题、生态环境问题、劳动就业问题、青少年犯罪问题和老龄问题。人口问题是全球性最主要的社会问题之一是当代许多社会问题的核心。虽然它在不同国家的具体表现各异但其实质主要表现为人口再生产与物质资料再生产的失调人口增长超过经济增长而出现人口过剩。以中国为例,当前社会生活和发展所遇到的种种问题,无一不直接地或间接地与巨大的人口压力相联系。首先人口压力使社会在提供现有人口生活条件和提高人民生活水平方面遇到了难以克服的困难。突出表现为就业困难,住房紧张,粮食、燃料等生活必需品短缺。其次,人口压力造成消费与积累比例失调、生态环境严重破坏、全民族的科学文化水平降低等。生态环境问题突出表现为生态破坏、环境污染严重。它是社会运行和发展的重大障碍。预测未来社会问题的主要矛盾将集中到生态环境上。如不及早解决它将给社会带来巨大的破坏甚至是全球性的、毁灭性的破坏。劳动就业问题源于劳动力与生产资料比例关系失调。这种失调在不同社会、不同地区表现形式不同。但它作为社会问题主要指人口过剩及经济发展缓慢或停滞造成劳动人口失业或待业现象。中国的劳动就业问题首先表现为就业不充分还存在现有从业人员冗员严重、劳动生产率低下、就业及待业人员素质低下等问题。就业问题的社会后果一方面妨碍了人民生活水平的提高从而诱发社会动荡及社会犯罪另一方面不利于社会经济的协调发展进而威胁整个社会结构的稳定性。青少年犯罪指少年或未成年人的违法犯罪是世界各国面临的日趋严重的社会问题。近30年来世界各国青少年犯罪急剧增加突出特点是犯罪次数增多、犯罪年龄提前、蔓延广泛、手段残忍、团伙作案突出、反复性增强、改造难度加大。老龄问题又称人口老龄化问题一般指人口中60岁及60岁以上的人口比例增大从而影响社会生产和生活的问题。人口老龄化是近年来世界各国普遍关注的一项重大社会问题。目前在发达国家较为突出不发达国家则被高出生率造成的人口年轻化掩盖了这一现象。从人口年龄构成上看中国将在20世纪末、下世纪初进入老年型社会。但由于人口基数大无论现在还是将来中国老年人口总数都将居世界首位。人口老龄化给社会、政治、经济带来一系列影响和问题它要求对社会生产、消费、分配、投资、社会保障及福利、城乡规划等都要作出相应的调整。1.社会问题解决的社会条件社会问题具有多因性、复杂性特征社会问题的解决也将是一个复杂的过程需要多方面甚至复杂的社会条件。 依社会问题现象的一般特征任何具体社会问题的解决都需要如下的基本条件即人们为解决任何社会问题而进行的基本活动。 第一相当的科学研究。任何具体社会问题现象的解决首先是对这些社会问题具有相当的科学研究即科学研究达到对这些社会问题现象作出科学解释。第二充分的社会关注。我们说社会问题现象必定是社会普遍关注的现象那么社会问题的解决也离不开社会关注作为社会问题解决的条件之一必须形成充分的社会关注。第三足够的社会力量。肯定社会问题现象须以社会力量才能解决其社会力量是指用于解决社会问题的资源和能量。第四科学的社会对策。社会问题现象的解决还需要科学的解决对策包括解决对策的思路、出发点、基本原则、具体时间、具体措施、具体程序等方面的科学性即为解决社会问题的一系列活动的正确性、合理性和可行性这是社会问题得以解决的最直接条件和关键条件2.社会问题解决的社会原则 解决社会问题必须遵循社会规律性、社会规范性、社会公众性、社会效益(率)性、社会进步性等五个最基本或最高的社会原则3.社会问题解决的对策方案 所谓解决社会问题的对策方案指解决特定社会问题现象的具体措施、办法、程序、步骤、实施主体、目标等的实施计划体系及论证。 解决社会问题的手段措施多种多样基本思路包括三个方面。第一增强对社会活动的认知能力提高对不确定性因素的预测能力和调控能力。这是一个需要不断努力的过程。对待社会问题要有客观理性的态度虽然完全消除产生社会问题的不确定性因素是不可能的但通过发挥人的主观能动性能够控制社会问题发生的程度、范围和后果的严重程度。第二积极推进社会改革加快社会转型变迁尽量缩短社会结构、社会规范、社会关系的过渡期防止社会问题积累、爆发。第三及时改革调整不合理的社会体制和社会政策。社会在不断发展变化如果体制政策不及时调整甚至长期拖延滞后必然产生社会问题。回顾一下可以看到我国当前面临的各种社会问题不是突然产生的而是长期积累下来的一个重要原因就是体制政策的改革调整跟不上“新情况、新问题”与“旧体制、老政策”的矛盾十分突出。社会政策的实施、调整要注意“社会政策边际效应递减”现象。一项社会政策开始实施的时候效果很好但随着时间推移、情况变化政策效应会递减而且还会逐渐出现负效应引起社会问题。我们强调“政策需要稳定”是指在政策的效应充分发挥出来之前不要随意改变政策。但是政策稳定不等于政策不能调整改变当政策的效应发挥到最大程度之后新的社会情况出现了政策效应会递减甚至出现负效应这时就应该调整原有政策制定新的政策。