某省级科研事业单位为进一步执行财政部《事业单位会计制度》《行政事业单位内部控制规范(试行)》,于 2×15 年 12 月召开专题会议,部署如何改进和夯实内部控制体系建设和新事业单位会计制度的执行。在专题会议上,有关部门领导纷纷发言,单位领导也陆续讲话,其要点如下:

题目
某省级科研事业单位为进一步执行财政部《事业单位会计制度》《行政事业单位内部控制规范(试行)》,于 2×15 年 12 月召开专题会议,部署如何改进和夯实内部控制体系建设和新事业单位会计制度的执行。在专题会议上,有关部门领导纷纷发言,单位领导也陆续讲话,其要点如下:
1.财务部部长:自从根据相关规定实施内部控制以来,在全面控制的基础上,我们单位内部控制既关注了单位经济活动,也关注了非经济活动的重大风险,并采取更为严格的控制措施,确保不存在重大缺陷,取得了明显的效果。
2.综合服务中心总经理:虽然《行政事业单位内部控制规范(试行)》对单位投资行为作了严格规定,但考虑到繁杂的投资控制程序可能降低决策效率、丧失投资机会,因此建议简化投资决策审批程序,重大投资项目经业务部论证并直接报院长审批后即可实施。
3.纪检及审计部主任:内部控制评价是实施内部控制的重要环节。应当制订科学的内部控制评价方案,对单位面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价。内部控制评价应对内部控制执行的有效性发表意见。
4.法务部总监:我们单位应当加强对合同订立的管理,对于所有的业务合同,都应当组织法律、技术、财会等工作人员参与谈判,并聘请外部专家参与相关工作,防范合同签订过程中的风险。
5.副院长:为确保内部控制体系建设工作顺利开展,有必要成立内部控制领导小组,建议由院长任组长,本人担任副组长,管理层其他成员任组员,授权财务部负责内部控制体系建立与实施的全部工作,找出存在的问题,认真整改,完善管理……
6.院长:回顾前期执行这些年来规范的经验与教训,内部控制对于提升单位内部管理水平和风险防范能力意义重大,也是我们强化反腐倡廉的重要措施。在座各位务必高度重视,应运用企业化管理的理念,一定要将实现单位经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标,全力做好相关工作。
要求:

根据财政部发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》和《事业单位会计制度》,逐项分析判断上述成员的发言存在哪些不当之处?并简要说明理由。
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相似问题和答案

第1题:

财政部于2001年6月22日颁布了作为《会计法》的配套措施( ),适用于机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织,用于单位内部会计控制制度建设规范性文件。

A.《内部会计控制规范——基本规范(试行)》

B.《企业会计制度》

C.《企业会计准则——基本准则》

D.《会计基础工作规范》


正确答案:A
解析:财政部于2001年6月22日颁布了作为《会计法》的配套措施《内部会计控制规范——基本规范(试行)》,适用于机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织,用于单位内部会计控制制度建设规范性文件。

第2题:

我国行政事业单位会计核算统一执行()。

A、政府会计制度

B、事业单位会计制度

C、行政单位会计制度

D、行业单位会计制度


答案:A

第3题:

根据《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》的要求,各级财政部门负责组织实施本地区行政事业单位内部控制报告编报工作,在规定时间内向()逐级报送本地区行政事业单位内部控制报告。

A、本级人民政府

B、上级人民政府

C、上级行政主管部门

D、上级财政部门


参考答案:D

第4题:

某研究院是一家中央级科研事业单位,为认真贯彻落实财政部发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》的要求,于2019年6月召开内部控制体系建设专题会议,部署实施单位内部控制体系建设。在专题会议上,单位管理层成员发言要点如下:
院长:内部控制既是行政事业单位的一项重要管理活动,又是一项重要的制度安排,是行政事业单位治理的基石。实施好内控规范,对于提高单位管理水平,改进单位服务的质量和效率,规范单位的财经秩序具有重要意义。在座各位务必高度重视,应运用企业化管理的理念,将实现单位经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标,全力做好相关工作。
副院长:为确保内部控制体系建设工作顺利开展,有必要成立内部控制领导小组,建议由院长任组长,本人担任副组长,管理层其他成员任组员,授权财务部负责内部控制体系建立与实施的全部工作,找出存在的问题,认真整改,完善管理。
财务部主任:在全面控制的基础上,我们单位内部控制应当关注单位经济活动和业务活动的重大风险,并采取更为严格的控制措施,确保不存在重大缺陷。
综合服务中心主任:虽然《行政事业单位内部控制规范(试行)》对单位投资行为作了严格规定,但考虑到繁杂的投资控制程序可能降低决策效率、丧失投资机会,因此建议简化投资决策审批程序,重大投资项目经业务部论证并直接报院长审批后即可实施。
纪检及审计部主任:内部控制评价是实施内部控制的重要环节。应当制定科学的内部控制评价方案,对单位面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价。内部控制评价应对内部控制执行的有效性发表意见。
法务部主任:我们单位应当加强对合同订立的管理,对于所有的业务合同,都应当组织法律、技术、财会等工作人员参与谈判, 并聘请外部专家参与相关工作,防范合同签订过程中的风险。
<1>?、根据财政部发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》,逐项分析判断上述成员的发言存在哪些不当之处,并简要说明理由。


答案:
解析:
1.院长“将实现单位经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标”的观点不当。(0.5分)
理由:行政事业单位内部控制目标包括以下五个方面:合理保证单位经济活动合法合规、合理保证单位资产安全和使用有效、合理保证单位财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果。(1.5分)
2.副院长“授权财务部负责内部控制体系建立与实施的全部工作”的观点不当。(0.5分)
理由:内部控制建设是一项系统工程,需要单位全体员工共同参与并承担相应职责,而非仅仅一个财务部就能完成此项工作。(1分)
3.财务部主任观点恰当。(1.5分)
4.综合服务中心主任“建议简化投资审批程序,重大投资项目经投资部门论证并直接报院长审批后即可实施”的观点不当。(0.5分)
理由:重大投资项目,应当按照规定的权限和程序实行集体决策[或:实行联签制度]。(1分)
5.纪检及审计部主任“对单位经营面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价”和“对内部控制执行的有效性发表意见”的观点不当。(0.5分)
理由:① 单位应在风险评估的基础上,侧重对高风险领域和重要业务单位、重要经济事项进行评价。② 内部控制评价是对单位内部控制有效性发表意见,内部控制有效性包括内部控制设计的有效性和内部控制执行的有效性。(1.5分)
6.法务部主任“对于所有的业务合同,都组织法律、技术、财会等工作人员参与谈判,并聘请外部专家参与相关工作,防范合同签订过程中的风险”观点不当。(0.5分)
理由:不符合重要性原则。对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同,才应当采取这种方式。(1分)

第5题:

财政部于2001年6月22日颁布了作为《会计法》的配套措施( ),适用于机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织,用于单位内部会计控制制度建设的规范性文件。

A.《内部会计控制规范—基本规范(试行)》

B.《企业会计制度》

C.《企业会计准则—基本准则》

D.《会计基础工作规范》


正确答案:A
财政部于2001年6月22日颁布了作为《会计法》的配套措施《内部会计控制规范—基本规范(试行)》,适用于机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织,用于单位内部会计控制制度建设的规范性文件。故选A。

第6题:

《行政事业单位内部控制规范(试行)》中的内部控制是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。()

此题为判断题(对,错)。


答案:正确

第7题:

行政事业单位内部控制评价的意义有()。

A.内部控制评价是行政事业单位改善内部控制环境的前提和基础

B.内部控制评价是行政事业单位提高风险意识,加强风险管理的客观需要

C.内部控制评价是行政事业单位加强交流沟通,促进信息对称的有效途径

D.内部控制评价是行政事业单位改善内部控制,加强内部监督制约的有效手段


答案:ABCD

第8题:

内部控制的核心内涵和政策来源是()。

A、《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》

B、《行政事业单位内部控制规范(试行)》

C、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

D、《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》


答案:C

第9题:

为认真贯彻落实财政部等五部委发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求,在境内外同时上市的A股份有限公司于2010年末召开了内部控制体系建设专题会议,部署实施企业内部控制体系建设。在专题会议上,公司管理层成员发言要点如下:
董事长:内部控制对于提升企业内部管理水平和风险防范能力、促进企业持续健康发展意义重大。本公司作为首批实施内部控制规范的企业,应当树立强烈的责任感和使命感。请在座各位务必高度重视,将实现企业经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标,全力做好相关工作。
要求:根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引,分析判断A股份有限公司董事长发言存在的不当之处,并简要说明理由。


答案:
解析:
董事长的“将实现企业经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标”的观点不当。
理由:内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略,而不仅仅是实现企业经济效益最大化。
或:内部控制的目标包括合规、资产安全、报告、经营和战略目标。

第10题:

2017年6月,为了贯彻落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》文件精神,某中央级事业单位制定了本单位《内部控制规范工作手册(试行)》。该手册规定:单位应当加强对外投资管理,确保对外投资的可行性研究与评估。对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容职务相互分离。为了更好地防范投资风险,财务处建议对外投资无论金额大小,均由单位领导班子集体研究决定后执行。
要求:判断上述建议是否正确,并说明理由。


答案:
解析:
上述建议不正确。
理由:除法律法规另有规定外,事业单位以国有资产对外投资、出租、出借和担保等,应当进行必要的可行性论证,并提出申请,经主管部门审核同意后,报同级财政部门审批。

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