关于招标控制价以及标底的编制说法不正确的是（　）。

《招标投标法实施条例》规定，招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。同时规定，招标人设有最髙投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价。招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。招标人应当再招标时公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、项目措施费、其他项目费、规费和税金。

本题考查的是招标控制价的编制。招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调；最高投标限价或最高投标限价的计算方法应当在招标文件中明确。参见教材P185。

本题考查的是招标控制价与投标报价。选项B错误，招标人不得规定最低投标限价。

2019版教材P192
（2）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
（3）招标控制价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。招标人应当在招标时公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

知识点:编制工程标底或最高投标限价。一个招标工程只能编制一个标底

本题考查的是招标控制价的编制。选项A错误，招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制；选项B错误，除了在招标时公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金；选项C错误，招标人经复核，可以对招标控制价进行投诉。参见教材P186。

《招标投标法实施条例》规定，招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。同时规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价。

本题考查的是工程建设招标。选项A正确，法律、法规规定不宜公开招标的，可采取邀请招标；选项B错误，招标人可根据项目特点决定是是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。且一个工程只能编制一个标底；选项C正确，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500 —2013)）规定：全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。还要求采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；选项D正确，采用工程量清单招标的，应编制招标控制价；选项E错误，招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算。从招标控制价的作用我们看出其不同于标底，无需保密。

本题考查的是招标控制价及确定方法。招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门发布的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调；招标控制价不同于标底，无需保密；招标人在招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。