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★ 某单位排污违反《环境保护法》的有关规定，市环境保护局经市政府批准对其作出署名为市环保局的行政处罚决定，该单位不服提起行政诉讼。下列哪个说法是正确的？（）

题目
★ 某单位排污违反《环境保护法》的有关规定，市环境保护局经市政府批准对其作出署名为市环保局的行政处罚决定，该单位不服提起行政诉讼。下列哪个说法是正确的？（）
A.应当以批准的市政府为被告
B.应当以市政府与环保局为共同被告
C.应当以环保局为被告
D.应当以市环保局为被告，市政府为第三人提出行政诉讼

参考答案和解析
答案：C
解析：
。《行诉若干解释》第19条。
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第1题：

某单位排污违反环保法的有关规定，市环保局经市政府批准对其作出署名为市环保局的行政处罚决定，该单位不服提起行政诉讼，下列哪个说法是正确的( )。

A．应当以批准的市政府为被告

B．应当以市政府与环保局为共同被告

C．应当以环保局为被告 ，

D．应当以环保局为被告，市政府为第三人提出行政诉讼


正确答案：C

第2题：

某区环保局对辖区内某工厂作出罚款5万元的行政处罚决定。该工厂不服，遂向区政府和市环保局同时申请行政复议．区政府在超过复议期限后未做出任何决定，市环保局经复议后决定维持区环保局的原具体行政行为。该工厂遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销区环保局的处罚决定。则本案的合适被告应当是：


正确答案：B
根据《行政诉讼法》第25条和《行诉解释》第22条的规定，行政复议案件被告的确认有下列几种情形：(1)复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告。(2)复议机关改变了原具体行政行为的，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更。(3)复议机关在法定期间内不受理或者不作复议决定。当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告。(4)复议机关在法定期间内不受理或者不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的．应当以复议机关为被告。

第3题：

应某为设立某药品加工企业,向市环保局提供虚假材料申请排污许可,环保局向其颁发了排污许可证。应某在领取排污许可证后向工商局办理了企业登记。市环保局在复查时发现了其通过欺骗手段获得排污许可的情形。对此,下列说法正确的是()。

A、市环保局依法吊销该排污许可证

B、市环保局依法对应某进行行政处罚

C、市环保局依法撤销该排污许可

D、市环保局不得撤销该排污许可，因其已经获得企业登记


答案：BC

第4题：

下列案件，哪些不属于行政诉讼受案范围？

A.李某不服县环保局作出的行政处罚决定，向县政府申请复议，在法定复议期间内向法院起诉的

B.李某不服房屋征收部门对其作出的补偿决定，提起行政诉讼

C.房屋征收部门以李某不履行房屋征收补偿协议为由提起行政诉讼

D.郭某不服房屋征收部门对其作出的征收决定，提起行政诉讼

答案：A,C
解析：
《行政诉讼法解释》第五十七条规定，“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先立案的机关管辖；同时立案的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院裁定不予立案”。可知，行政相对人已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院裁定不予立案。因为行政行为已经申请复议，在复议期间起诉的，诉的是原机关作出的原行政行为，若在诉讼期间，复议机关作出了撤销原行政行为的复议决定，浪费司法资源。A项错误，当选。房屋征收决定和房屋征收补偿决定属于行政行为，会对当事人的权利产生影响，可诉。根据《行政诉讼法》第十二条第五项规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的”。B、D两项正确，不当选。房屋征收补偿协议属于行政协议。所谓行政协议是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，例如政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议、国有土地使用权出让协议等。我国的行政诉讼，原则上是“民告官”，没有“官告民”，原告应当是不享有行政权力的普通公民、法人或者其他组织。C选项房屋征收部门起诉李某不履行行政协议，不符合我国“民告官”的行政诉讼制度。C项错误，当选。

第5题：

第 38 题 某单位排污违反《环境保护法》的有关规定，市环境保护局经市政府批准对其作出署名为市环保局的行政处罚决定，该单位不服提起行政诉讼。下列哪个说法是正确的?（　　）

A．应当以批准的市政府为被告

B．应当以市政府与环保局为共同被告

C．应当以环保局为被告

D．应当以市环保局为被告，市政府为第三人提出行政诉讼


正确答案：C
《行诉若干解释》第19条。

第6题：

某单位违反食品安全法的有关规定，县卫生局经县政府批准对其作出署名为县政府和县卫生局的行政处罚决定，该单位不服提起行政诉讼。下列哪个说法正确?______

A.应当以县政府为被告

B.应当以县政府与卫生局为共同被告

C.应当以卫生局为被告

D.应当以县卫生局作被告，县政府为第三人提出行政诉讼


参考答案：B

第7题：

某区环保局对辖区内某工厂作出罚款5万元的行政处罚决定。该工厂不服，遂向区政府和市环保局同时申请行政复议，区政府在超过复议期限后未做出任何决定，市环保局经复议后决定维持区环保局的原具体行政行为。该工厂遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销区环保局的处罚决定。则本案的合适被告应当是：

A．区政府

B．区环保局

C．市环保局

D．三者都可以


正确答案：B
5．【答案】B。解析：根据《行政诉讼法》第二十五条和《行诉解释》第二十二条的规定，行政复议案件被告的确认有下列几种情形：(1)复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告。(2)复议机关改变了原具体行政行为的，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更。(3)复议机关在法定期间内不受理或者不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告。(4)复议机关在法定期间内不受理或者不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。

第8题：

张某不服区公安局对其采取的行政强制措施，向市公安局申请行政复议，但市公安局受理复议申请后，长期未作出复议决定，张某欲提起行政诉讼，下列说法中正确的是（）。

A.张某只能以市公安局为被告提起行政诉讼

B.张某如对原行政强制措施不服，可以区公安局为被告提起行政诉讼，如果对市公安局的不作为不服，可以市公安局为被告提起行政诉讼

C.张某只能以区公安局为被告提起行政诉讼

D.张某只能等市公安局作出复议决定，而不能直接起诉原行政强制措施


参考答案：B

第9题：

某单位排污违反《环境保护法》的有关规定，市生态环境局经市政府批准对其作出署名为市生态环境局的行政处罚决定，该单位不服提起行政诉讼。下列哪个说法是正确的?（ ）

A.应当以批准的市政府为被告
B.应当以市政府与市生态环境局为共同被告
C.应当以市生态环境局为被告
D.应当以市生态环境局为被告，市政府为第三人提出行政诉讼

答案：C
解析：
考查行政诉讼的被告、共同诉讼人、第三人。参见《行诉解释》第19条。

第10题：

共用题干
某造纸厂向县环保局申请排污许可证。经市环保局批准后，县环保局作出不予许可决定。造纸厂尽管未获排污许可证，却一直超标准排放污染物，并造成李某等8个养殖户所养的鱼苗大面积死亡，实际损失达12万元。县环保局根据李某等人的控告，对造纸厂作出下列处理决定：(1)罚款15万元；(2)责令立即停产整顿。造纸厂不服向市环保局申请复议。市环保局决定：维持县环保局处理决定第(1)项，撤销其第(2)项。请回答下列4～6题：

造纸厂未获排污许可，若其起诉，下列说法正确的是：()
A:可以单独起诉县环保局
B:可以单独起诉市环保局
C:可以一并起诉县环保局和市环保局
D:应当单独起诉县环保局

答案：A,C
解析：
《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告……”据此，上级批准后下级决定的行政许可案件，可以单独起诉作出决定的下级机关，也可以一并起诉上下级机关，但不可以单独起诉上级行政机关。故本题应选A、C项。


《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”据此，复议改变案件，被告为复议机关。《行诉法解释》第7条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的‘改变原具体行政行为’：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”据此，只要处理结果发生变化就属于复议改变案件。在本题，市环保局的处理结果发生变化，故D项正确。


《行诉法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的……”在本题中，某造纸厂是加害人，李某等养殖户是受害人，均与市环保局的复议决定具有法律上利害关系，故均可起诉。本题应选B、C项。

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