简述我国现行宪法规定的土地制度。

我国现行的城市土地使用制度主要包括三方面内容：
（1）在不改变城市土地国有的条件下，采取拍卖、招标、协议等方式将土地使用权有偿、有期限地出让给土地使用者；
（2）土地使用者的土地使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，其合法权益受国家法律保护；
（3）需要继续使用的，经批准，期限可以延长，同时按当时市场情况补交地价。

答案：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

（1）马克思地租理论的主要内容马克思主义认为，地租是直接生产者在生产中所创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分。地租是土地所有权在经济上实现的形式，是社会生产关系的反映。
①级差地租
资本主义级差地租是经营较优土地的农业资本家所获得的、被最终土地所有者占有的超额利润，其来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额，产生的原因是土地有限而产生的资本主义经营垄断。级差地租包括级差地租Ⅰ（由于土地肥力差异和距离市场远近而形成）和级差地租Ⅱ（由于在同一块土地上各个连续投资劳动生产率的差异而形成）。
②绝对地租
绝对地租是不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租。其来源是产品的价值高于生产价格的差额；形成原因是农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成；形成的条件是土地私有权的垄断。
③垄断地租
垄断地租是由产品的垄断价格带来的超额利用转化成的地租。其产生的原因是土地所有者拥有对这种具有特殊性质的土地所有权。随着城市土地的日益稀缺，土地私有权的垄断性不断增强，垄断地租成为建筑地段地租的主体部分。
由此可以看出，土地所有权明确是实现土地绝对地租的必要条件。
（2）中国现行社会主义土地产权制度还需要进一步完善
①从完善农村土地所有权制度来看：
A.应该使土地权属具体化，即要将现行社会主义土地公有制形式，具体落实到每块土地上。中国现阶段的土地所有制，从法律上看是十分清楚的，有全民（国家）所有和集体所有两种形式。但是，具体到每一块土地，所有制形式和所有权归属有时比较模糊，究竟是属于国家所有还是集体所有，不很清楚。
B.土地所有权主体或代表。农村集体土地所有权主体，原则上应由独立核算的地区性经济合作组织来充当；
C.的集体所有者组织除应拥有比较完整的土地占有权、使用权和收益权外，还应拥有比较完整的土地处分权，即出卖、出租、出包、入股、抵押等权能，以便使集体所有制的土地所有权权能能够比较充分地实现，成为名副其实的土地集体所有制，从而有利于土地的合理利用及顺畅地流动和集中。
②从完善农村土地使用制度方面看：
A.明确承包经营权的性质。既不能否认农民对土地承包权的要求，也要使承包经营权变成真正的使用权；
B.承包经营权的权能结构。应将承包经营权应有的买卖、转让、入股、转租、抵押等
各项权利完全赋予承包经营权的内涵，使之成为一完整的土地使用权，以利于土地使用权权利的充分实现。
C.承包期长期化。制定一个较长期限是赋予农民长期而有保障土地使用权的根本保证。
D.包经营权债权物权化。
E.健全农村社会保障体系。加快农村社会保障体系的建立，能够发挥土地市场的作用，提高资源的配置效率。

一、行政划拨方式是否还需要保留？
二、对土地使用权的各种出让方式的适用范围应作出明确的限定。
三、土地租赁市场如何进一步发育？
四、原划拨用地，如何逐步纳入到新的土地使用制中来。

目前我国农村土地承包经营权存在两个显著问题：
一、土地承包经营权是一个不很完整和明晰的土地使用权，法律规定承包经营权仅限于从事农业生产，这表明不含有土地开发权。而至于在农业生产范围内涵盖哪些具体权利，还不明确，这给土地承包经营权的行使和保护带来一定困难。
二、土地承包经营权是一种尚不十分稳定的土地使用权。土地承包期限可在某些条件下进行调整。而土地承包调整频繁，必然冲击土地承包稳定性，影响土地投资和土地利用效率的提高。

1、重塑了农业微观组织结构，使农业生产又回复到家庭经营。
2、农户具有独立的产权。农户拥有土地的使用权，在保证国家合同定购和完成集体提留、不改变土地用途的前提下，农户可以自己决定生产什么、生产多少和怎样生产；农户拥有收益权和剩余索取权，在完成国家合同定购和集体提留之后，剩余的农产品全归农户自己所有；农户拥有对土地有限的处置权，政府允许农户在不损害土地集体权益、保证土地非农用途的前提下进行土地转包。
3、建立了统分结合的“双层经营”新体制。既有集体统一经营，又有农户分散经营。所谓“双层经营”是指有农户家庭和集体经营两个层次，所谓“统分结合”是指农户家庭的分散经营和集体的统一服务相结合、相得益彰。