政府在农村文化产业创新发展中发挥哪些作用？

党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，这强化和扩大了市场配置资源的作用，是一个重大理论创新。因此，在关于市场和政府在资源配置中的关系这一问题上，既要使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好发挥政府作用。 强调市场配置资源的决定性作用，是深化经济体制改革的需要。我国虽然初步建立了社会主义市场经济体制，但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在；生产要素市场发展滞后；市场规则不统一，存在部门保护主义和地方保护主义；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。习近平同志指出，遵循市场决定资源配置规律，是要“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”，并且“有利于抑制消极腐败现象”。 市场决定资源配置，主要涉及三个方面的“决定”事项：①价格不再由政府决定，而是在价值基础上由竞争机制和供求机制决定；②企业的生产经营活动不再由政府计划决定，而是由反映市场供求关系的市场信号决定；③消费方面不再是短缺经济和卖方市场下消费者没有选择权的状况，而是由消费者自己决定，也就是“消费者自由选择、自主消费”。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。例如，发展国防军事工业、航天事业等，需要党和政府根据国家安全和长远利益作出决定。另一方面，使市场在资源配置中起决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然要影响政治、文化、社会、生态文明等领域，如经营性文化发展应引入市场机制，而公益性文化发展不能由市场决定。各个领域的改革和发展应有利于经济体制改革，为发挥市场配置资源的决定性作用提供有利条件、起推动作用；同时应明确，经济体制改革应“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用”来推进，其他领域的改革也有各自“紧紧围绕”的内容。社会主义政治建设、党的建设等，应有利于推进经济体制改革，但不能引入市场机制，更不能由市场决定。 市场决定资源配置，还要求更好发挥政府作用。在《决定》中，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”是不可分割的一句话。强化和扩大市场作用的同时需要更好地发挥政府作用。除了加强和改善宏观调控，政府在市场经济中的一项重要职责是市场监管。市场配置资源的作用越大、范围越广，政府监管市场的职责也越大。政府还应完善市场经济体系、维护公平竞争、引导企业科学发展、防止收入差距过分扩大等。 通过市场与政府的配合，资源才能实现有效的配置，我国经济才能更好更快地发展。

凯恩斯主义认为短期中名义工资、名义价格具有刚性，因此短期中供求不能自动实现均衡（市场不出清是常态），资源配置也不能实现最优。此外，名义工资过高的时候，就业、生产就不足，经济容易陷入萧条。 在经济陷入萧条之后，名义工资和名义价格的调整极为缓慢，通常要很久才能走出萧条。 由上可见，短期中市场机制不足以实现资源的有效配置，十分需要政府的干预。在市场不能自动出清的时候，政府可以通过财政政策或货币政策来影响经济的需求侧，调整资源配置，让市场出清。在经济倾向于萧条的时候，政府也可以通过刺激需求来调整资源配置，帮助经济产出提高到自然产出，使经济更快地走出萧条。 凯恩斯主义没有成型的增长理论。对于长期的经济，凯恩斯主义认为长期中价格具有弹性，经济会实现其自然产出。经济的自然产出被提高的过程，即为经济实现其增长的过程。在这个意义上，政府在长期中应当把提高经济自然产出水平来作为资源配置的目标。